1、1当今市场环境下的电价分析摘 要：电价是单位电能商品价格的总称，在当前的市场经济条件下，电价应依据供求关系的变化， 消费者的偏好， 替代产品的经济比较和市场未来预期的影响等社会因素综合考虑，它是电力市场供求关系的信号，同时也是控制电力市场交易的有效制衡，因此，在当前新的经济形势下进一步探讨研究电价的市场走向，深入分析影响电价的因素和存在的问题，并探求积极合理措施予以及时的解决具有一定的现实意义。 关键词：电价;电力市场;区域电价 在我国当前的社会主义市场经济环境下，传统的电价征收标准和方式方法早已被新的市场经济发展运行机制所淘汰，面对日趋激烈的市场竞争和能源竞争，电力企业只有不断的改革创新、拓
2、展思路、与时俱进，才能适应新的经济发展形势的需要，走出一条科学合理的发展道路，为市场经济的健康发展发挥作用。下面本文就市场经济环境下的电价问题做进一步的探讨分析。 一、电价影响因素 （一）电力成本。电力成本可以分为发电成本、输送成本和交易成本三部分。具体来说，它包括发电所需的燃料费;在输电、配电过程中的损失费;从事电力生产所需的人工费用和管理费用;发电、输电、配电所需的维修费用;设备老化折旧的费用以及更新所需的费用;随着电力负荷2的不断增长，还要考虑发电、输电、配电所需的发展和还贷费用。 （二）市场供应需求。市场供求关系的变动，直接影响产品价格的波动，这是市场价值规律的必然。在电力市场中，电价
3、的高低主要取决于系统的供求情况。当系统的总需求很大，而电力供应紧张时，电价便会升高;当系统的总需求很小，而电力供应充足时，电价便会降低。 （三）输电约束。输电网络对电价也有比较大的影响。输电费用包括电网设备使用费或占用费、电网扩建费、网损分摊和维护费和阻塞费。阻塞费用可以理解为一种机会费用，正如维持系统平衡的费用应由导致不平衡的市场成员支付一样，如在新西兰实行的强制损失金和强制补偿金，输电阻塞调度的费用应由引起阻塞的市场成员支付。在输电阻塞严重的地区，由于输电约束而不能将其他低电价地区的电力输送至缺电地区。导致部分节点电价非常高，致使整个市场的出清电价升高。 二、我国区域电价制定存在的问题 （
4、一）区域电力市场电价存在的问题。要想解决目前我国的电力市场的现状就需要改进， “打破垄断与区域电力市场建立模式”是一个好的解决办法，但是建立区域电力市场面临着不小的障碍。首先是利益上的障碍。电网资产在区域网和省网之间划分，也发生很大的矛盾，谁都想强化自己这块。其次是制度层面的障碍。现在改革没有法律制度的保障，电力法也没有修改，一些制度都是转轨初期形成的，以至于我们一些新的机构没有法律的依据，缺少与改革相配套的法规制度。 （二）区域市场问题分析。首先，不要一刀切。省公司不要说一定是子公司， 或分公司可以有独立核算的公司。但基点要建立在区域市场3上。然后，处理好区和省的关系，应该统一的要统一，同时
5、要有分工。交易品种应该分工，如现货市场、 期货市场、 实时市场等等。现在交易量不大，10%-20%，好多市场产品没开发出来，好多问题还没想清楚。最后，建立区域市场要把握两个立足点，即中国的国情，和电力工业的自身规律。中国的财税体制、 管理体系、 责任体系都是省为基础。 所以省电网公司变为分公司很难做到。另外各省经济发展程度不一，对电价承受能力差距很大。这对市场的模式的形成会有很大影响。 三、对解决区域电价制定具体实施的建议 （一）区域电力公司实行计划单列。建议区域性的电力公司独立出来，由国有资产管理委员会直接授权各个区域电力市场， 实行计划单列。国有资产管理委员会成立后，国网公司和南方电网公司
6、、五大集团一样，地位已经平等。未来相当长时期，我国电力市场仍旧是区域电力市场为主。供需双方要自己面对面， 进一步改革，建议在省或大区，选一些大用户，在这个范围里自主选择、谈判，按合同执行。让供需双方在新机制里感到完全可行，不影响原有重大利益，积极推进直供大用户。 （二）客户供电非常必要。如煤涨价钢铁肯定要涨价，电也是工业用户的成本， 也应该随行就市。南方电网搞竞价，就能真正走通，不走市场就永远走不通。在这个基础上，才能更好的建立双边的、长期的现货市场，使电力市场从低级到高级发展。 （三）电力监管体制要分工。建议监管体制分成两块，国家电监会和它在区域的派出机构，重点放在发电侧的监管，因为发电侧重
7、点应该是打破省间壁垒，搞区域资源优化配置。国家电监会没有局部利益，监4管发电侧市场也能相对公平。省内供电、 配电应该由省设立单独的监管机构，面向用户，主要管普遍服务、服务质量、价格。国家监管机构和省级监管机构有分工， 又有关联，地方监管机构受国家电监会的指导和协调。这样工作量可以大大减轻，力量也可相对集中。 总而言之，利用电价在市场环境中的经济信号作用，可以有效的指导、调节、控制电力生产与消费，从而达到优化资源配置，合理组织生产，提高社会经济效益的目的。 参考文献： 1 于尔铿，韩放，谢开，等.电力市场M.北京：中国电力出版社，1999. 2 曾鸣.电力工业商业化运营与 电力市场M.北京：中国 电力出 版社，1998.
