1、1低碳陷阱问题与对策摘 要:长期以来高碳发展模式导致生态恶化和环境污染,带来精神和心理的恐惧感,降低了人们的幸福感,背离了广义虚拟经济的以人为本要求。西方发达国家要求所有国家都要承担一样的减排责任,并以低碳名义对其他国家进行碳壁垒等经济制裁,形成阻碍发展中国家发展的“低碳陷阱”问题。针对“低碳陷阱”问题,要以广义虚拟经济理论为指导,深刻分析低碳陷阱可能带来的机遇和挑战,进而提出更加体现以人为本的发展对策,主要包括加快低碳转型,发展低碳产业,加强技术创新,构建国家低碳创新系统,加大人力资本投资,积极开展低碳外交,提高国家低碳经济主导权和话语权。 关键词:广义虚拟经济;低碳经济;低碳陷阱;发展对策
2、 中图分类号:F062.2 文献标识:A 文章编号:1674-9448 (2016) 03-0054-09 Abstract: For a long time, the high carbon development model has led to ecological deterioration and environmental pollution, which brings a sense of fear of the spirit and psychology, and reduces peoples well-being, and deviates from the people-
3、oriented requirements of the generalized virtual economy. Western developed countries requires that all countries have to bear the same responsibility for emissions 2reductions and in the name of the low carbon to other countries were carbon barriers of economic sanctions, and the formation of a “lo
4、w carbon trap“ problems that hinder the development of developing countries. Aiming at the problem of “low carbon trap“ and need to in the Generalized Fictitious Economy Theory as a guide, a profound analysis of the trap of low-carbon may bring opportunities and challenges, and then propose a more e
5、mbodies the people-centered development strategies, mainly including accelerating low carbon transition, the development of low carbon industry, strengthening the technology innovation, and the construction of the national low carbon innovation system, increasing the investment in human capital, and
6、 to develop low carbon diplomacy actively, to improve national low carbon economy leading rights and the right to speak. Keywords: generalized virtual economy, low carbon economy, low carbon trap, development strategy 一、引言 快速发展的工业化进程,使得我们这个地球资源耗费和二氧化碳排放不堪重负。人们通过对自然的斗争与改造,基本能满足生存的需求,但长期以来的工业化、城市化所带来的
7、高能耗、高污染、高排放的发展模式,使生态恶化、环境污染特别是雾霾天气频现,人们难以呼吸到清3新空气,带来精神和心理的恐惧感,降低了人们的满意度和幸福感。这种经济模式显然背离了广义虚拟经济要求。林左鸣教授指出,世界已经进入“广义虚拟经济时代” ,经济学仅关注物质产品的生产是远远不够的,也是非常片面的。 “人心”是“辽阔”的,人的心理满足关注的不仅是物质方面,满足人们心理和精神方面的效用也是巨大的1。基于马克思“生活对象化”人类活动图式的广义虚拟经济,是同时满足人的生理需求和心理需求并以心理需求为主导,以及只满足人的心理需求的经济的统称2。改变传统的高碳粗放型发展模式,人类社会发展不仅要重视物质生
8、产,更加要重视以人为本的精神生产,重视人与自然和谐相处。高能耗、高排放的传统经济发展模式带来了气候变暖、资源枯竭、大气污染等严重的环境问题,对人类的生存及社会的发展形成了严峻挑战,在此背景之下,发展低碳经济,是广义虚拟经济时代实现可持续发展的必然选择3。 党的十八大报告明确提出大力推进生态文明建设,促进绿色发展、循环发展、低碳发展。如何发展低碳经济?针对全球气候变暖,各国应该承担什么样的责任与义务,却存在许多的争论,即所谓的“低碳陷阱”问题。西方发达国家要求所有国家都要承担一样的减排责任,并以低碳名义对其他国家进行碳壁垒等经济制裁,形成阻碍发展中国家发展的“低碳陷阱”问题。西方发达国家已经经历
9、了长达百余年甚至更长时间的工业化、城市化进程,已经向地球排放过多的二氧化碳等温室气体,但发展中国家工业化、城市化才刚刚开始,或者发展时间比较短,还有较强的碳排放需求,强制性地要求承担同样的减排责任显然是不公平、4不合理的。西方国家提出的碳减排要求和进行的碳壁垒实际上是对发展中国家的某种经济制裁,也体现了西方发达国家在经济全球化背景下对新的经济主导权的占领。不过,低碳陷阱可能是真正的经济遏制“陷阱” ,但也是全球气候变暖、高碳经济模式不可持续对低碳发展的必然要求。发展中国家包括中国在内,选择低碳经济发展模式是必然要求。因此,科学而理性地认识低碳陷阱问题非常重要。针对“低碳陷阱”问题有必要以广义虚
10、拟经济理论为指导,深刻分析低碳陷阱对发展中国家可能带来的机遇和挑战,进而提出更加体现以人为本的发展对策。 二、全球气候变化:“低碳陷阱”问题的提出 (一) 全球气候变化引发低碳发展问题 由于人类社会的工业化、城市化发展,通过大量焚烧化石燃料包括石油、煤炭等,砍伐森林和焚烧活动产生二氧化碳等温室气体,导致地球温度上升,形成温室效应和全球气候变暖现象。全球气候变暖会使全球降水量重新分配、冰川和冻土消融、海平面上升等,既危害自然生态系统的平衡,更威胁人类的生存。全球气候变暖的客观现实形成对人类生存环境的严重威胁,应对全球气候变化、实现低碳经济发展已经成为世界各国的共同责任,也形成了基本共识。低碳经济
11、是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,它不仅是应对全球气候危机的有效措施,而且已经成为世界经济的发展趋势4。发展低碳经济是全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革,在广义虚拟经济时代更被视为推动全球经济复苏的新动力源泉5。低碳发展旨在强调通过技术创新和制度创新以及思想创新,在人类工业文明进程中,尽可能最大限度地减5少温室气体排放,减缓全球气候变暖,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展6。 (二) 低碳陷阱源于西方国家基于气候变暖的国际策略 “低碳陷阱”现象缘于西方发达国家基于全球气候变暖所出台的碳壁垒。对于全球气候变暖,西方主流的共识是试图把它归结为科学问题,但哥本哈根会议期间的
12、“气候门事件”揭露,英国科学家修改科学数据以支持 CO2 作为气候变暖的原因的数据,引发了少数派关于“碳排放”与大气变暖并无直接的因果关系的持续争议,认为这是发达国家借碳排放遏制发展中国家发展的一场规模巨大的“骗局” 。这种碳壁垒“骗局”或“陷阱”成为制约发展中国家工业化进程的重要担忧。西方发达国家从战略层面考察,纷纷将低碳经济视为未来经济发展的引擎与方向。2003 年英国率先提出低碳经济的概念,引起国际社会高度关注。欧盟将低碳经济、新能源革命视为第三次工业革命,日本提出构建低碳社会和环境立国战略。美国奥巴马政府提出气候变化战略,制定新能源政策助推国家低碳发展。联合国发布极具影响力的联合国气候
13、变化框架公约(1992 年)和京都协议书 (1997 年)两个纲领性文件,并积极组织各国制定可行的低碳发展行动计划。包括美国、日本、欧盟 15 国在内的主要发达国家承诺到 2030 年将全球二氧化碳排放减少 50%,如美国、欧盟 15 国、日本等承诺到 2030 年将全球二氧化碳排放分别减少到8155、5123、1219 百万吨,如下表 1 所示。中国和印度作为发展中国家也承诺到 2030 年将全球二氧化碳排放减少到 10716、2205 百万吨。西方国家经历了长达百余年的工业化进程, “先污染、后治理”的经济模式让6西方国家享受免费污染和经济发展的先到先得优势,对资源能源的消耗、全球气候影响
14、和生态环境污染没有承担应有的责任,结果却要求全球其他发展中国家承担责任。在此背景下,中国理论界与实践界的部分人士对于减碳心存疑虑,视减排为“陷阱”7。 (三) 低碳陷阱催生低碳时代的世界新规则制定权 发达的资本主义国家试图利用碳市场机制和碳关税谋取本国利益最大化,遏制包括中国在内的一些急速走向现代化的国家的发展,占领经济制高点,同时占领道德制高点,获取低碳经济时代的世界新游戏规则的制定权。针对低碳陷阱问题,中国必须加强自主创新,形成自己的低碳话语和发展模式8。低碳陷阱催生了低碳经济时代的世界新规则思考。西方发达国家可能进行新的游戏规则制定,继续掌控和主导世界新政治经济秩序,长期占领世界经济未来
15、发展的垄断地位。林左鸣教授指出,经济全球化背景下的国家宏观经济运行目的归根结蒂是要掌握广义虚拟经济主导权,也就是掌握财富标志生产权和游戏规则制定权9。发展中国家要改变历史以来的被控制、被制约的地位,必须高度认识低碳发展及其可能带来的“低碳陷阱”问题。选择低碳发展道路,主动迎接挑战和紧紧抓住难得机遇,制定新的低碳战略,获得应有的国际低碳话语权,重构世界政治经济的低碳新秩序10。发展低碳经济,转变发展方式,才能降低碳排放强度,减少环境污染,加快生态保护和环境治理,为人们构建更加清新、宜居、和谐的生存、生产、生活空间,才能真正体现以人为本,满足人们物质需求与精神需求的高度结合,才能真正符合广义虚拟经
16、济时代的发展要求。 7三、西方“低碳陷阱”对发展中国家的机遇与挑战 全球气候变化的到来迫使所有国家不得不采取实际性行动进行应对,因此即使不面对这种低碳陷阱,发展中国家也必须适应时代潮流,加快节能减排和低碳转型,资源能源瓶颈性制约以及本国所存在的严重环境污染问题需要有战略性、长远性的发展眼光和行动。哥本哈根会议揭开了“碳时代”的序幕,并有可能形成一个以“碳实力”竞争为核心的国际格局。 “碳时代”正在逐步瓦解由某一国家全面控制全球事务的可能性,促使各种国际行为体在公共平台上建立碳责任与碳实力之间的平衡11。借助这种挑战、压力和危机,迎难而上、积极应对、低碳转型、创新发展,是包括中国在内的发展中国家
17、走出低碳陷阱困境的重要机遇。 (一) 低碳陷阱背景下的重大发展机遇 低碳陷阱所带来的挑战、压力和危机,也可能形成某种意义上的发展机遇和动力。落后就要挨打,这是包括中国在内所有发展中国家在历史长河中的沉重教训,西方国家借助其发达的经济实力和军事力量,能在全球进行资源掠夺和侵占,几次世界大战均是以资源能源、土地等多方面的掠夺为目的的西方国家游戏。当前,发生世界性大战的可能性不高,但是西方发达国家对发展中国家的资源能源等物质掠夺始终没有停止过,只不过换了获取物质财富的形式、手段和工具。如通过技术竞争、标准、西方国家所制定的国际条约、规则,控制国际金融体系等,极大程度地形成对发展中国家的利益获取。针对
18、低碳陷阱而言,一方面西方国家经常所惯用的绿色壁垒、碳关税、贸易保护政策等,能形成对来自发展中国家贸易的严重制约,形成对发展中国家经济发展的重大障碍。8在日益苛刻的国际减排标准面前,中国必须小心规避某些“环境正义”幌子下的“碳陷阱”12。但是另一方面,应对全球气候变化,加快发展方式转变和低碳转型,不断优化经济结构,加强低碳技术创新,提高技术竞争,形成国际标准和品牌,形成低碳崛起和弯道超车,是中国加快自身发展和强占国际未来制高点的利好机遇和重要砝码。 (二)低碳陷阱对发展中国家的主要挑战 当前的发展中国家要想加快工业化和城市化进程却不能享受这种待遇,其资源能源消耗和对环境的污染需要大量的资金、人力
19、、技术等投入,还面临来自全球的政治层面的诸多限制,这形成了发展中国家的重大挑战。西方发达国家的发展历程表明,当人均生活水平和质量达到现代化水平时,其人均能源消费量至少要在 4 吨标准油以上(美国甚至高达 8 吨标准油) ,人均二氧化碳排放量超过 9 吨(美国人均高达 19 吨二氧化碳) 。英国、美国、日本、韩国在经济长期稳定发展阶段,其人均二氧化碳排放都曾急剧增加13。发展中国家经济发展需要更多的碳排放空间,人均二氧化碳排放量也将不断增加,需要由高碳经济即高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的低碳经济模式转变。这种转变需要投入大量的人力、物力、财力、技术,必须支付一定的成本,而这种成
20、本又难以由私人个人或政府和社会组织承担,发达国家即使有援助的义务,但没有援助的契约性责任。 根据联合国开发计划署 2010 年 5 月在北京发布的2010 年中国人类发展报告迈向低碳经济和社会的可持续未来指出,中国实现未来低碳经济的目标,至少需要 60 多种骨干技术支持,而在 60 多种技术里9面有 42 种是我国没有掌握的核心技术。发达国家垄断了重大的低碳核心技术,经合组织发布的2008 专利统计纲要显示,至 2005 年,可再生能源专利技术中的 36.7%、20.2%和 19.8%分别由欧盟、美国和日本所掌握,机动车污染控制专利技术中的 48.9%、13.7%和 31.4%分别由欧盟、美国
21、和日本所掌握,如图 1、图 2 所示14。 发达国家方面虽然多次承诺向发展中国家提供资金支持和技术转让,但基于国家战略利益的考虑,发达国家缺乏向发展中国家转让先进低碳技术的政治意愿,发达国家的先进技术往往受到严格的知识产权法律保护,知识产权转让费用高,发展中国家难以承受高昂的转让费用,从而无法获得更多的低碳技术15。发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相差甚远。发展中国家面临更多经济高碳发展困境和低碳技术障碍等挑战。 (三) 低碳陷阱的辩证反思实际上可能形成国际共赢 广义虚拟经济理论强调坚持以人为本的和谐经济模式。因此,发达国家如果从共赢、合作、和谐的全球视角和广义虚拟经济发
22、展的战略高度出发,简单的碳壁垒和碳陷阱并不利于西方发达国家单方面自身的长远发展,而通过与发展中国家进行合作,重视向发展中国家进行低碳技术转让、低碳技术输出等,将既有利于共同改善和减缓全球气候变暖,有利于共同应对全球气候变化的所产生的系列政治经济问题,也有利于发达国家气候变化状况的改善和国家经济绿色增长。因此,也有较多研究认为,西方国家并非完全是“低碳陷阱” 。发展低碳经济,由高碳向低碳转型,进而建立低碳社会,英、法、德、美等欧美诸国以及巴西、以10色列、日本、韩国、印度等早已拉开架势开干了,并非设计“低碳陷阱” ,坑害中国等发展中国家16。 对于发展中国家而言,从辩证反思的视角考察低碳陷阱现象
23、,西方国家的碳壁垒既是对发展中国家的压力和挑战,也是促使发展中国家加强低碳技术创新的动力和重要机遇。低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”的本质内涵,低碳意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型17。一方面,中国自身的资源能源危机和环境污染问题不可小觑,传统高碳模式必须转型,中国提出的生态文明建设和低碳发展战略是不得已而为之。另一方面,中国为西方国家提供的廉价品的“费力不讨好”高碳模式必须转型。西方国家甚至于全世界在享受“中国制造”的廉价产品,直接或间接地规避产品生产可能导致的国家资源能源耗竭、环境污染风险的同时,还以种种借口指责、设置碳壁垒阻碍中国发展。基于内外压力和种种挑战,中国必须正视低碳发展的国际机遇,以广义虚拟经济理论为指导,坚持以人为本和低碳绿色发展理念,迎难而上,加快低碳发展转型。应对低碳陷阱,探讨中国反“低碳陷阱”的应对战略选择具有现实紧迫性和重要战略意义。 四、广义虚拟经济视域下低碳陷阱问题的对策选择 基于广义虚拟经济的视角,应对低碳陷阱,选择低碳经济发展道路,改变传统的以牺牲人类生存环境为代价的发展模式,体现以人为本和人与自然和谐的发展理念。广义虚拟经济是指既能满足人们的物质需求,也能满足心理、精神需求,是一种基于实物价值与虚拟价值二元价值容