1、1电子商务背景下农民创业思考提要 当前在“大众创业、万众创新”时代背景下，农民的创业问题受到社会广泛关注。农村电子商务为促进农民创业增收开辟了新途径，有利于激发农民创业热情，有利于培育农村创业和就业的新增长点，有利于改变县域经济发展模式。本文基于农村电子商务大背景，对农民的创业环境、创业现状和现存问题进行分析，最后从创业项目、创业指导、创业资金和销售模式等方面，提出有关对策建议。 关键词：农村；电子商务；农民创业 基金项目：2016 年河北省人力资源社会保障科研合作课题：“农村电子商务背景下农民创业问题研究” （项目编号：JRSHZ-2016-01048） 中图分类号：F24 文献标识码：A
2、收录日期：2016 年 8 月 8 日 随着互联网和移动互联网时代的到来，网络新型消费模式不断兴起，利用互联网创业的成本在不断降低，风险逐步减少，电子商务为农民创业提供了一个新的领域。当前，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，农民的创业问题受到社会的广泛关注。农村电子商务为促进农民创业增收开辟了新途径，有利于激发农民创业热情，培育农村创业和就业的新增长点。同时，促进电子商务与农业农村农民相融合，有利于改变县域经济发展模式，为新型城镇化和新农村建设开辟有效途径。 2015 年以来，河北馆陶县顺应“互联网+”发展的新趋势，高度重视2农村电子商务发展工作，仅用了 8 个多月的时间，建成县级公共服务
3、中心 1 个、物流配送中心 1 个、农村淘宝村级服务站 269 个，电子商务农村覆盖率达 100%，通过了 2016 年“全国电子商务进农村综合示范县”评审，成为第三批全国电商进农村综合示范县。 一、电子商务背景下的农村创业环境 （一）政策环境。2015 年以来，国家从战略角度加快推进电子商务的发展，对农村电商进行了总体部署，各项具体措施相继密集出台。2015 年 6 月，国务院办公厅印发关于支持农民工等人员返乡创业的意见 ，出台了推动农民返乡创业的一系列政策，包括降低返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务等。2015 年 11 月，国务院办公厅发布
4、关于促进农村电子商务加快发展的指导意见 ，提出到 2020 年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。2015 年 7 月，农业部印发关于实施推进农民创业创新行动计划 ，重点开展搭建农民创业创新平台、培养农民创业创新带头人和导师、健全农民创业创新服务体系等五项主要任务。当前，国家和各级地方政府相继出台了大力发展农村电子商务和鼓励农民新型创业的有利政策，这些普惠性政策和差别化扶持政策，能够有效地降低农民的创业风险，促进农民成功创业。因此，这种有利的政策环境为农民创业提供了难得的历史机遇。 （二）平台环境。在“互联网+农业”的浪潮下，越来越多的电商企业开始
5、将目光转向农村市场，电商巨头阿里、京东等也开始在县域、农村电商领域纷纷布局。截至 2015 年 9 月，阿里已经在 21 个省份建立 1093个县级服务中心，在 4，247 个村建立了农村服务点。京东已完成 700 个县级服务中心建设，发展了约 12 万个乡村推广员。其中，农村电子商务的典型是淘宝村。淘宝村为农民创业提供了有效的平台，以市场化的方式引导部分农民加入电子商务网络，通过互联网连接的大市场发展特色产业，形成繁荣的商品交易，从而扩大了本地就业并帮助农民增收致富。这种借平台创业模式不同于传统的自主创业，农民可以依托电商企业提供的平台选择适合自己的创业项目和就业岗位。这种平台环境降低了创业
6、难度和创业风险，为农民成功创业提供了巨大的技术支持。 二、电子商务背景下农民创业现状 （一）创业项目的选择。创业项目是农民创业的载体，选择好的创业项目可以提高创业的成功率。一般农民的市场信息较闭塞，无法进行有效的市场调研，因此农民创业项目的选择具有一定随意性。从创业项目的组织模式来看，目前农民返乡创业以经验型创业为主，项目以小规模商业、作坊式加工业、生活性服务业等领域的个体经营为主，另外有少数通过投资创办私营企业以及以合作社模式创业。在农村电子商务背景下，农民在创业项目选择上盲目性比较大，对如何进行市场分析和产品定位，缺乏科学指导。一方面缺乏有效的信息渠道，偏听偏信，错过了最佳投资时机；另一方
7、面盲目跟从，容易引起同质化竞争，降低了创业的存活率。目前，农民创业的首选项目就是农产品电商，但同时也存在产品单一、模式重复、价格竞争激烈、缺少品牌化等问题。 （二）创业技能的培训。电子商务背景下的创业不同于传统创业，农民不仅要懂得产品和营销方面的知识，更要懂得计算机操作和网络运4营的模式。现在有绝大部分农民文化素质较低，根本没有接触过计算机，不懂得互联网的操作和运营，而针对农民创业技能的培训也十分有限。目前，针对农民的培训主要集中在创业意识和农产品知识方面的内容。不同的创业项目、不同层次的创业主体需要不同的创业技能。但是当前的创业培训，大多都是集体性的讲座，并没有针对不同的创业情况给予个性化的
8、指导。另外，除了创业培训内容的有限性，农民获取创业信息的途径也非常有限。农民创业者大部分在乡镇甚至在农村从事创业活动，地理位置偏僻、消息闭塞、信息来源渠道较少，这无疑对创业活动产生不利的影响。 （三）创业资金的来源。资金是农民在创业过程中面临的关键要素，如果缺乏必要的创业资金，即使有创业想法的农民也无法开展创业活动。当前，农民创业资金主要来自个人和家庭的积蓄，或者通过民间资本借贷，或者通过农村金融机构贷款和政府项目投资。农民通过个人和家庭筹款，金额比较有限，不足以支持创业资金的流动。通过民间资本的借贷，又要承受较高的贷款利率，增加了创业的风险。而银行贷款主要以抵押和担保贷款为主，而农民缺乏相应
9、有效的抵押物，因此实际的融资额度十分有限。 （四）销售模式的拓展。互联网以农产品消费群体的需求为目标，农产品生产者可以通过和消费者的协议对生产种植进行约束。在此基础上，建立以服务为目标的农产品生产基地，产品经质检合格后，由企业在尽量减少流转环节的前提下，按照“选择自由、权利平等”的原则将消费群体组织起来，建立较稳定的销售渠道，形成规模种植。这样，信5息的流通带来了交易行为的实现。互联网背景下的农产品市场开拓不同于传统的销售方式，在大数据的推动下， “互联网+农业”能够让生产者快速、有效地捕捉市场需求，实现农产品与市场供需无缝对接。 目前，我国农民创业过程中农产品的销售模式比较单一，大多是通过自
10、建网店或在第三方销售平台进行。农产品网络营销方式需要创新，诸如“农产品虚拟社区模式” 、 “焦点事件+电子商务” 、 “从餐桌到田地”等新型销售模式的应用还不够广泛。此外，农民电商还存在集聚销售效应不足，缺乏有力的切入点，社交渠道推广不足等问题。根据中国市场调查网的数据，从销售渠道看，目前农民电商网站的推广以淘宝和京东为主，利用微博、微信等社交渠道的推广方式还非常有限。 三、电子商务背景下农民创业对策建议 （一）引导农民选择合适的创业项目。农民的创业项目需要创新，要多元化发展，避免同质化竞争。政府应根据当地的资源禀赋和产业优势统筹规划，并针对农民自身的特点，引导农民选择合适的创业项目，最大限度
11、地降低创业成本和风险。同时，为了避免农民选择投资项目的跟风，可以通过调研，寻求差异化和交错式选择投资方向。借助农村电子商务深挖农业的多种功能，沿着农业结构调整的路径，培育出更多的新业态、新模式。据阿里研究院的统计，到 2014 年遂昌县以农林产品为主的电商交易规模已达 5.3 亿元。此外，农产品电子商务还带动了涉农旅游消费。全县 2014 年“农家乐”接待游客达到 262.95 万人次，经营收入为 2.66 亿元。两项合计超过了 8 亿元，这就是发展农村电子商务带来的附加红利。 6（二）构建多元化创业指导体系。构建多元化服务体系，以方便农民创业，提供针对性的创业培训服务，提高农民的创业技能。首
12、先，开展个性化的创业辅导。分层次、分行业、分创业项目进行创业指导，使培训更注重理论联系实际，培训内容更切合农民创业的具体要求；其次，建立通畅的农民创业信息通道。各级政府应该通过创建农民创业网站、创办农民创业报纸、开通农民创业咨询热线电话等，构筑农民创业信息通道，为农民创业提供准确有用的信息；最后，拓展多种培训形式。从实践技能入手，通过案例分析、组织参观考察等灵活多样的授课形式，边学习边实施，使学员把学到的理论知识及时运用到创业实践中去。比如，揭阳农村电子商务打造面向全国的电商免费培训基地，把全市职业学校、技工学校的电商培训资源全部集中到军埔村，让军埔村成为电商培训的集聚区。揭阳制定了不同层次和
13、不同类型的电商培训计划，已累计培训 3.5 万名电商人才。 （三）依托互联网金融拓展农民融资渠道。政府应依托互联网金融，帮助农民拓展更多新型的融资渠道。首先，支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品，加强风险控制，保障客户信息和资金安全。如阿里旗下蚂蚁金服的农村金融项目，将通过互联网支付体系发放当地农村小额补贴、补助，不断开发“互联网+普惠金融”相关信贷产品；其次，加大对电子商务创业农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。对于符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。比如，网贷平台贷金所，其上线的三农金融标项目，是农户小额
14、信用贷款项目。贷金所7与辽宁金社裕农大型农业集团合作，严格筛选优质借款农户，实现农民融资生产、投资人稳享收益的共赢。农户可以在贷金所合作机构网点进行资金借贷咨询，向平台申请办理贷款，从而获得资金支持，进行一系列农业生产生活，解决生产设备落后、资金流动少、投入不足等问题。 （四）积极拓展新型网络销售模式。政府部门应主动帮助农民开拓市场，积极创造条件培育各类专业市场。农民电商不能只靠单打独斗，需要形成聚集效应，政府可以统筹规划。电子商务背景下的市场开拓还需要找准切入点，农民电商可集中优势做好“单品突破” ，然后带动其他商品共同发展。成县农村电商先用“成县核桃”打响知名度，再带动“成县紫皮大蒜” 、
15、 “成县土蜂蜜” 、 “成县巴马香猪肉” 、 “成县手工挂面”等农特产品走向热销。同时，成县农民电商还依靠当地政府作为背书，提高了知名度和可信度，如县委书记带头用微信、微博等工具进行营销。积极拓展新型的网络销售模式，通过认购等方式真正实现农产品从餐桌到田地的倒转。浙江三门一家叫“渔老板”的合作社，根据网民消费喜好，推出了烧烤海鲜食材，月销售额达到 200 多万元。浙江的“聚土地”项目，让淘宝用户通过互联网预约，对土地使用权进行认购，认购成功后获得土地上的实际农作物产出。农户与购买者签好订单，然后以销定产，实现了由生产主导向消费主导转型。 “焦点事件+电子商务”是典型的 F2O 模式，比如舌尖上的中国让人们看到了电视媒体对电子商务的推动作用，继该节目播出之后，相当多的网络商家开始寻找商业机会，使得农产品商家赢利点层出不穷。 8主要参考文献： 1夏青松，汝子报.电子商务环境下新型农民创业现状及对策分析J.农村经济与科技，2015.4. 2王玉华等.普惠金融视角下农民创业现状分析J.时代金融，2015.10. 3程宣梅等.农村电子商务促进包容性创业的微观机制及政策展望J.浙江工业大学学报（社会科学版） ，2015.1. 4高峰，马倩影，赵密霞.河北省农民创业现状及对策研究J.河北农业大学学报，2013.5.
