1、党的组织原则和党的纪律,一、序 言二、党的组织原则三、党的纪律,一、序 言,学：勤奋学习知：认知理论信：坚定信仰行：践行誓言,学：勤奋学习,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论， “三个代表”重要思想、科学发展观党的理论、路线、方针和政策党的章程同时要学习好科学、文化等业务知识。,知：领会、掌握理论,在学习的基础上，对党的基本理论、知识有深刻的理解和认识，在思想上应进一步靠近党组织，深刻认识八十八年来党的历史和发展，认识新时期党所肩负的责任与使命。三十年改革开放的历史成就,信：坚定信仰,在学、知的基础上，树立科学的共产主义世界观、人生观、价值观；树立坚定的共产主义信仰和正确的入党动机。要坚信马列主
2、义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是我们立党立国的根本指导思想，是我们一切工作的行动指南；坚信共产党的正确领导是历史的必然选择。,信：坚定信仰,进一步明确自己的社会主义、共产主义理想和信念，树立共产主义必胜的信心，愿意为无产阶级和全人类的解放而斗争，甚至牺牲生命。,行：践行誓言,在树立了坚定的共产主义信仰基础上，自觉实践、勇于实践，自重、自省、自警、自励，以自己的实际行动，履行自己的入党愿望或入党誓言；实践马克思主义理论。大学生入党积极分子和学生党员要时刻注意自己的言行，严格按照党员标准要求自己，发挥学生党员的先锋模范作用。,本讲学习的两方面意义,第一、要成为一名合格的共产党员，
3、既要了解党的性质、纲领、奋斗目标、党员标准，按照党的指导思想，努力实践，还必须要了解党的组织原则并遵守执行。第二、入党前学习民主集中制的原则、党的纪律、党内生活准则和制度，不但要充分了解其内容、要求、及意义所在，而且要有足够的思想准备，认真贯彻执行。不断提高自己的组织纪律观念和觉悟；指导、规范自己的思想和行动。,二、党的组织原则,1.民主集中制：民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。,民主集中制的由来与发展,“民主集中制”萌芽于马、恩时代共产主义者同盟，第一个无产阶级的国际共产主义组织，
4、1847年6月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，纲领是他们共同制定的共产党宣言。,马克思和恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”他们在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免”,1864年10月5日，国际工人联合组织，即国际工人协会建立。马克思在为协会起草的国际工人协会的共同章程和组织条例中还规定，对有关原则问题的决议均须举行记名投票，决议一经通过就必须服从。,列宁在实践中又深化了这一理论。即首次明确提出了“民主集中制”这一概念，并将其作为建党原则。1905年12
5、月俄国社会民主工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，列宁第一次使用了民主集中制的概念。1906年4月，俄国社会民主工党第四次代表大会根据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党章。从此，确立了民主集中制这一科学概念，并成为无产阶级政党建设中的一个根本性原则。,“民主集中制”形成于列宁时期,中国共产党直接继承了列宁的民主集中制建党组织原则,我们党是按照民主集中制的原则建立起来的。中共一大召开之际，党的最早创始人之一陈独秀提出了一个“共产党应该是民主集中制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主义”的党纲交大会讨论。,纲领的第三条规定“我党采取苏维埃的形式”，即用组织党的委员会的
6、形式确立集体领导制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。第十五条规定“本纲领需经全国代表大会2/3的代表通过修正案时方可修改”。另一方面又强调了集中：个人必须服从组织，地方组织必须服从中央。,1922年，党的第二次全国代表大会的决议中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念1922年7月，中共二大明确宣告：中国共产党“决定正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条(其中第十三条是加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的，中国共产党为国际共产党之中国支部。”,1927年，党的第五次全国代表大会通过的党章中，第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则”,毛泽东同志提出：
7、 要建立“又有集中，又有民主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”,邓小平同志指出： “民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”,江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出：“贯彻三个代表要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。” 党的十六大提出，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。,十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。
8、坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。报告还提出：“要以健全民主集中制为重点加强制度建设”。,2.民主与集中,民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。,党章强调：,“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的应用。”“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”,2.民主与集中,中国国务院新闻办公室2005年10月19日发表了中国的民主政治建设白皮书，认为：民主是人类政
9、治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。各国的民主是由内部生成的，而不是由外力强加的。,中国的民主政治建设白皮书,前 言一、符合国情的选择二、中国共产党领导人民当家作主三、人民代表大会制度四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度五、民族区域自治制度六、城乡基层民主七、尊重和保障人权八、中国共产党民主执政九、政府民主十、司法民主,中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。民主集中制是中国国家政权的根本组织原则和领导原则。实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。实
10、行民主集中制，还要求“尊重多数，保护少数”，反对无政府主义的“大民主”，反对把个人意志凌驾于集体之上。,政党制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 除中国共产党（执政党）外，还有8个参政党： 中国国民党革命委员会、中国民主同盟、 中国民主建国会、中国民主促进会、 中国农工民主党、中国致公党、 九三学社、台湾民主自治同盟。,2002年12月23日，中共中央总书记胡锦涛走访民主党派中央机关，同民主党派中央领导人座谈，共商巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的大计。陪同走访的有贾庆林、曾庆红、王刚、刘延东等领导同志。,民主与集中,二者的关系辨证统一、相辅相成。仅
11、有民主自由主义、无政府主义仅有集中个人专制、家长制健全和完善党委内部的议事和决策机制是贯彻执行民主集中制的一个关键环节。,党内民主的原则,一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则,3.民主集中制的原则（内容）,依据：党章第二章第十条关键词： 服从、选举、党的领导机关、上下级、领导和分工、反对个人崇拜,民主集中制原则之一,（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。,正确处理好少数与多数的关系,对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性和时效性， 在实际行动中，有不同意见者无条
12、件地执行党的决议，是党性强否的体现。 真理掌握在少数人中认识论原则； 少数服从多数组织原则,正确处理好下级和上级的关系,最核心是全党服从中央，在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致。,民主集中制原则之二,（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。,民主集中制原则之三,（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。,2003年10月中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议决定： 中央政治局向中央全委会汇报工作,民主集中制原
13、则之四,（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。,民主集中制原则之五,（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。,民主集中制原则之六,（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党
14、和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。,4.坚持民主集中制的意义：,（1）坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起来。只有这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。,（2）维护党的团结和统一、 保持党的组织优势,截止2007年6月，全党党员总数达7336.3万名，基层组织360.7万个。2002年至2006年，全国共发展党员11859万名，平均每年发展党员2372万名。 庞大的组织要求有思想上的统一通过民主收集全党的正确思想；通过集中形成决定和决议
15、，再贯彻全党；全党思想统一就有了基础,（2）维护党的团结和统一、 保持党的组织优势,截止2007年6月，全国学生党员总数达194.7万名，与2002年相比，学生党员增加1398万名，增长254.6%。,背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏，党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和解决自身矛盾的能力。教训：苏联、东欧执政党党内纪律松弛、派系林立，正确思想不能集中，不能占据优势，丧失了执政地位。,革命的党执政的党,“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展
16、社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”,（3）是发扬党内民主，完成党的历史使命和各项工作任务的根本组织保证,当前，加强党的执政能力建设。党的自身建设两大主题（江泽民，十五大报告，1997年）：不断提高执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。 反对“上有政策，下有对策”、有令不行、有禁不止、独立王国、本位主义等现象。,坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。改进群众工作，密切党群、干群关系。促进党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。,党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提
17、高拒腐防变的能力。山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这一级，就没人管了。广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由了。,2006年9月26日，国务院新闻办，新闻发布会,2005年，11071人（1.6）因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分，其中7279人移送司法机关处理。中纪委秘书长说： “从性质上来看，受处分的这些党员并不都是腐败分子。有的是因为失职、渎职造成严重后果受到处分。”,（4）切实健全国家政治生活的需要,宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。 行政首长负责制也应据此基本精神。,（5
18、）充分发挥广大党员和各级党组织的积极性,集中全党智慧；保证党的决策的正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。,（6）是决策科学化、民主化的需要，也是实现党的正确领导的重要保证,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。毛泽东：没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。,（7）发展社会主义民主政治的保证,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,5.如何在实际中运用民主集中制原则,（1）认真学
19、习，提高维护和执行党的民主集中制的自觉性；增强党的团结和活力。 维护党中央的权威，制度由人制定、执行、遵守，党员干部更应带头执行。 国情：封建统治长久，缺乏民主传统，经济文化落后，小生产者众多，家长作风、散漫本性必然反应到党内,（2）严格要求，自觉地遵守党和国家的各项法令、各项规章制度，自觉接受组织约束，真正做到有令必行、有禁必止；无条件地自觉接受组织的约束。党员与组织密不可分：群众从党员身上看党，或者抹黑，或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束，只想按个人意愿办事的人，不能成为党员。,（3）保持和发扬党的优良传统和作风,理论联系实际密切联系群众批评和自我批评艰苦奋斗,6、几种片面的观点：,
20、“先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。 民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”与“集中”。民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。,当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。,三、党的纪律,约束体系党纪、国法、公德、校纪、认识论等等,1.什么是党的纪律？,党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为准则和规定，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党章的各项规定和有关文件的一些补充规定，构成了党的纪律的完整体系。,党的
21、纪律的一些例证：,党章，2002年11月修订党政领导干部选拔任用工作条例 2002年7月9日公布 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 2003年6月19日公布中国共产党党内监督条例（试行）2004年2月17日公布中国共产党纪律处分条例2004年2月18日公布,党的纪律包含广泛内容：,政治纪律 组织纪律 群众纪律 保密纪律宣传纪律人事纪律财会纪律外事纪律,当前，党的“四大纪律”：,政治纪律 组织纪律 经济工作纪律 群众工作纪律,2.两大原则和基本特征,强调自觉纪律原则和铁的纪律原则； 自觉性，强制性，统一性，规范性，严肃性,3.执行党的纪律的意义,行动统一；联系群众；保持党的战斗力，提高党的执政能力。,4.加强修养，提高遵守党的纪律的自觉性,坚持“两个务必”，牢固思想道德的防线务必保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风；务必保持艰苦奋斗的作风。,2002年12月5日-6日，胡锦涛总书记带领书记处同志参观西柏坡纪念馆,5.党内纪律处分种类,警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍。对党组织的纪律处分：改组或解散,祝同学们早日加入党组织！,
