1、1对铁路工务站段内不同等级线路安全管理模式的探讨摘 要：在当前铁路改革过程中，站段整合后使管辖里程增加较大，各段同时管辖着不同等级的多条线路，这对安全管理上是一个极大的考验。部分兄弟单位没有认识到不同等级线路之间的差别，造成了管理上的混乱，从而影响了凝聚力，致使职工思想涣散，安全压力大增。我针对我段的安全管理模式进行进一步的探讨。 关键词：不同等级线路；安全管理；模式 安全管理要取得成效，非常重要的一项内容是如何协调好段内各方面的关系，包括安全管理制度、设备条件、激励机制、人员素质等各种软、硬件。这些因素的共同作用，才能促进安全生产向希望的方向发展。1 目前站段安全管理中存在的一些问题 站段整
2、合后，主要存在的问题：一是存在只管不理的情况；二是安委会功能被弱化；三是站段安全管理制度不符合管内实际情况；四是合并后的站段没有充分的整合，导致凝聚力大幅下滑；五是经济考核没有活力等等，这些因素的综合作用，产生了一系列的矛盾，从而影响安全生产，造成安全管理有混乱的趋势。如何解决这些矛盾，从而为安全生产营造一个良好的软硬件环境，我们将从以下几个方面来探讨。 1.对策 所谓管理，就是既要管，就是把企业内部资源很好的管起来，形成2一个整体，建立条条框框，使企业内所有的因素都在这些条条框框里运行；同时还要理，就是要理顺各方面的关系，调动员工的积极性，发挥其创造性，增强企业的活力，使企业的车轮在修建好的
3、公路上行驶，而不偏离方向。 （一）加强对安全生产的监督检查 企业的安全生产首先要进行管，就是要建立起符合企业实际的各项规章制度，同时对规章制度的执行进行监督检查，使安全生产在制度上得到保障。其次就是理，这里面就包含了监督检查。监督检查的重点应该放在安全生产的过程上，对生产过程中贯彻落实规章的情况、职工遵章守纪的情况进行监督检查。工务段的业务科室、安全科人员应该是经常深入一线班组，对作业情况、安全管理情况进行调研、检查，发现生产过程中的不安全因素，并针对这些因素与车间、班组一起进行分析，找出原因，从而提出切实可行的整改措施，使得安全生产得以不断的改进，安全形势不断的好转。 车间、班组有关安全管理
4、方面的内业资料，是对安全生产过程的记录和反映，但并不能等同安全生产的全过程，因此，只能作为一项辅助的记录资料。但现在存在一种趋向，就是将内业资料作为了安全生产监督检查中的一个重中之重了，忽略了内业资料要与实际工作相符合的基本要求，有的甚至是在“闭门造车” 。 安全管理过程中，不能让监督检查的功能形成走“秀”的过程，应该做些实际的东西，不能为了应付检查而做工作，应该是为安全的持续稳定而做工作。 3（二）充分发挥安委会的作用 安全管理要有成效，需要从每一件涉及安全的事做起。段一级的安全生产委员会，所起的作用应该是讨论决定本段范围内安全管理方面的重大事项；对安全管理中出现的问题进行分析、提出合理的解
5、决方案；决定段内安全奖惩方面的事项；对安全管理相关制度进行讨论；决定安全生产的投入等事项，起到议事、解决问题的作用。 安委会的作用被渐渐淡化，有成为领导“一言堂”的趋势，召开安委会，主要业务科室把每月的工作总结一下，然后对下月要做的工作进行一下说明，领导再深刻的讲一下就完了。只是为了向科室及车间布置任务，而不听取车间意见，更没有对一些突出的问题进行讨论，使车间的管理人员没有表达自己意见的机会，自然段一级的管理层对基层的情况更无从深入的了解了。时间一久，车间管理人员也就不再提问题和建议了，反正提了也没有用，不受重视嘛。如此以来，就弱化了安委会的职能，使之流于形式，成为了完成这一会议任务而开会了。
6、 如果安委会的作用和功能得到了真正发挥，领导层采取更民主的会议讨论方式，充分听取各车间、科室对于安全生产过程中暴露出来的问题的意见，及时对种类问题进行广泛深入的分析，从而提出解决问题的方案和措施，既减少了时间和人力资源的浪费，又有实际效果，对于安全生产将是莫大的助益。 （三）制定安全技术管理制度应该符合段情，按照不同线路条件进行区别对待 作为一个管理着不同等级线路工务段，在建立各项安全管理规章制4度的时候，从全段的角度来考虑问题，将不同等级条件的线路情况进行综合的考虑和评价，才能制订出符合实际，得到全段认可的管理制度。 我段管辖的线路大部分是在崇山峻岭中穿行，但其经过的地区地质条件和社会环境有
7、着非常大的差异，管内有着不同条件的线路。在安全技术管理制度的时候，就应该充分听取各条线路上的车间、班组对于管理方面的意见和建议，按照不同线路等级条件来确定安全技术指标。我们知道，在确定限速 90km/h 和限速 70km/h 两种线路条件的安全技术指标时，尽管在铁路技术管理规程和修理规则中这两种线路是一样的技术条件，前者的条件很显然的要高于后者，那么就应该综合考虑两条线路的曲线半径、坡度、地质条件等指标，提出相应的安全技术指标。举个简单的例子，图佳线与林密线肯定是不能相提并论的，这是在两个档次上，没有可比性。因此，每一项安全技术指标的出台，应该是结合实际情况综合考虑出来的，这样才能从安全技术管
8、理制度上保证安全的基础。如果采取一碗水端平的模式来对待不同等级线路的管理，首先在车间管理人员和班组长中就会产生很强烈的反感，综合条件差的车间表现得尤为突出。这部分员工就会产生诸如为什么我们线路这么差，还跟线路条件那么好的车间同等对待？为什么我们付出了别人的两倍、三倍甚至更多倍，却还得不到领导的认同？等等的情绪。随着时间的推移，如果管理模式得不到有效的改善，这种反感情绪会越来越严重，从而影响到一线职工的思想认知，对安全生产会产生极不利的阻碍。 （四）经济上实施倾斜管理 5我们知道，安全生产管理是一项系统的工程。在建立起符合实际的安全技术管理的基础上要保证必要的生产资金、设备投入，同时要综合考虑人
9、员待遇、奖惩等各项具体制度的制订和落实。在制订这些具体管理考核制度的时候，也应考虑不同等级线路的实际情况。根据各车间管辖里程长短、曲线、坡度、路基地质条件、沿线生产生活条件是否方便等因素确定对各个车间甚至班组的考核指标。例如对线路条件较差的班组，月度考核时完成较好的进行额外的奖励；在轨检奖励等其他单项奖励等方面，在同等技术指标的情况下，向线路条件较差的班组较大倾斜；对生产生活条件较差的班组实行额外的补贴（包括艰苦地区补贴、交通津贴）等，以稳定职工情绪，同时也调动了这部分职工的积极性。 班组长是最基层的带头人，所谓的“兵头将尾” ，其所起的作用是相当大的。一个班组工作的好坏，其关键因素就是班组长
10、。对于班组长一级，可以按照综合条件的不同，实行较大差别的岗位津贴制度，在考核办法上加大对班组长各项工作的考核力度，从而促使班组长增强责任心，以达到增加基层班组活力的目的。在实施经济管理手段的过程中，还应该避免只罚不奖的情况出现。一味的重罚轻奖，将在很大程度上给员工的心理造成不平衡，促进其惰化。 安全生产管理是一项系统的工程，是一个综合性的过程，涉及到一个单位的各个部门和所有人员，在安全生产过程中，安全管理是否到位、是否根据本单位的实际情况来开展、是否能做到以人为本，这将是安全管理成败的决定性因素。这个过程中的每一事项构筑起了生产安全这栋大厦，需要每个人的努力。其中最关键的因素在于管理层，管理层的意6识倾向，特别是领导层的意识倾向决定了整个单位安全管理和安全生产的走向。
