1、1高校后勤财务管理问题分析与对策研究摘 要：后勤财务是高校财务管理的重要组成部分，针对当前在后勤财务管理中出现的管理目标不明确、会计核算不统一、预算管理薄弱等问题，依次从明确财务管理目标、加强成本核算、加强化预算管理三方面提出具体的参考意见，以期对后勤社会化改革提供价值参考。 关键词：后勤财务；会计核算；预算管理 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）22-0102-02 引言 后勤财务是高校财务管理的重要组成部分，随着后勤社会化改革十多年来已经取得了不少成绩，但是在后勤财务管理方面仍存在不少问题，比如管理目标不明确，核算方法不统一等。如何实现后勤“公益
2、服务性”“经营利益性”两者的协调统一，探索后勤社会化改革的新路子，是高校后勤财务工作者面临的一个重要课题。 一、后勤财务管理面临的问题 （一）后勤财务管理目标不明确 从 1999 年开始，高校后勤社会化改革已进行了十多年，在运行中也取得了长足发展。但是，后勤在高校中的功能定位以及业务范畴，导致后勤的财务管理目标不明确的两难境地。一方面以“公益服务性”功能，决定了后勤要以为教育服务为中心，以教学和科研服务为目标，提供全2面的后勤保障；另一方面以“经营利益性”功能，则意味着后勤要以盈利为经营目标，追求利润的最大化。如何协调两者的关系，在提供后勤保障服务的条件下，实现利润的最大化，后勤财务管理目标就
3、显得尤为重要。如果没有与时俱进的意识，锐意改革现有管理模式管理，就有可能造成在后勤财务管理目标的定位上出现偏差，最终导致两者目标均都难以实现，势必影响到学校的整体发展。 （二）会计方法核算问题 后勤保障服务性质业务部门包括物业管理、学生宿舍管理、水电气的供应与维修、日常修缮、车队、医院、绿化、印刷、食堂等。由于这些业务主要由学校每年拨款来维持，因此在财务核算中，都按照事业单位会计制度核算方法进行业务处理。但是后勤还有餐饮、商铺、店面等业务属于经营性质，于是会计处理上按照企业会计核算方法开展。目前很多高校已经将后勤财务纳入学校统一管理、统一核算，不再设二级财务点。在会计人员处理业务时，各类业务存
4、在相互交叉、重叠的现象，如何进行财务核算，是按照事业会计还是企业会计处理；是采用权责发生制还是收入实现制；如何开展成本核算，对各类业务进行成本分析，分类汇总，保证成本核算的准确，并达到对成本进行事前、事中的控制等。而在实际工作中，因为对业务的理解不同等原因，导致对核算存在分歧。如何加强成本管理，保证财务的完整性、可靠性、准确性是后勤财务面临的一项重要任务。 （三）预算管理问题 预算管理在高校财务中占据重要地位，贯穿于整个会计工作，是学3校指导开展各项财务工作的前提和重要依据，预算制定和执行情况会直接影响高校财务的可持续发展能力。近年来，高校后勤实施社会化改革后，因经营的不确定性弱化了预算在后勤
5、财务中的重要性，实行后勤包干经费，设定一个拨款总目标，许多高校按月或者按季拨款，至于怎么用，用的效果如何，学校不干涉。结果在年终，后勤领导发现预算不够，于是向学校打报告，编制各种理由找学校追加预算。或者是粗放型的预算管理。在编制预算时由于管理制度的不健全，导致预算编制不科学、不全面；执行中由于财务内部控制制度不完善，预算管理缺位，不严格按照来预算来执行，随意性大，导致预算目标难以实现；有些项目甚至未能纳入预算之中，而且也不通过预算调整，直接下达计划，有的甚至先给钱，后下计划，随意性较大，使得预算编制失去了严肃性、有效性和合规性。 二、后勤财务管理应对措施 （一）明确后勤财务管理目标 高校后勤财
6、务管理目标其根本在于为学校提供后勤保障服务，让教师安于教学、科研，让学生有良好的学习、生活环境；而后勤的社会化又在于树立市场观念，竞争观念，引入企业经营管理机制。通过企业化的管理理念，从学校行政系统中分离出来，按照现代企业制度，建立自主经营、自负盈亏的后勤服务实体。财务管理目标的确立，落实各个环节的日常核算与监督，引入竞争机制，盘活资金，提高使用效率，注重防范风险，最大限度地减少资源的消耗。最终提升其服务质量和减轻学校负担，实现经济效益和社会效益协同发展，推进后勤财务整体事业可4持续发展。 （二）加强成本管理，提高核算水平 提升高校后勤财务的重要手段是进行成本控制管理。在市场经济条件下，后勤实
7、体要靠管理出效益，而增强成本管理意识是前提，提高管理队伍水平是保障。在业务核算中首先依据高校会计制度和企业会计制度的具体规定，科学合理设置、使用会计科目，正确划分会计核算主体，规范会计核算行为。比如，一方面，从制度上规定高校后勤会计核算方法采用权责发生制、固定资产计提折旧和成本费用核算办法等内容；另一方面，按照高校后勤服务的特点，制定出以权责发生制为基础，既能正确计算成本、费用、反映运营成果，又能满足高校后勤会计核算业务的会计科目，如增设“待摊费用” “预提费用” “累计折旧” “应付工资”“所得税”等科目，取消或变更原有的收入、支出科目。如：事业单位的收入科目由事业收入、其他收入转变为企业会
8、计科目主营业务收入、其他业务收入；支出科目由事业支出转变为主营业务成本、其他业务成本、营销费用、管理费用、财务费用；结余核算向利润核算以及结转方式的转变，事业单位一定期间收支相抵后的余额称为结余，通过“事业结余”科目进行核算。这就需要相关管理人员在传统的成本核算方法基础上，采用更先进的成本管理办法，提高经费使用效益，保障和促进后勤服务的正常发展。 （三）加强预算管理 随着预算管理在财务管理中所发挥的作用越发凸显，首先，高校尤其是后勤领导要高度重视预算管理工作的重要性，建立健全预算管理体5制和制度。其次，科学、合理地进行预算编制，预算编制是一项严肃工作，它关系全年的各项经济活动，因此编制时要进行
9、科学论证，前后对比，多方听取意见，要有全局性、前瞻性、时效性。而在执行预算时，要按照预算严格执行。通过建立预算追踪制度，对各部门预算执行情况进行不定期检查；建立考评机制，对部门预算执行的效果和存在的问题进行分析，纠正预算执行中的偏差；建立严格的考核制度，将预算责任与责任人收入挂钩，通过建立综合考评体系，强化预算的考核。严格的预算最终是提高管理的效率，实现对资源的优化配置，实现后勤长期可持续发展的战略目标。 参考文献： 1 张瑞芸.加强高校后勤财务管理与完善会计内部控制J.当代经济，2014， （12）. 2 路云亮.高校后勤财务管理探讨J.财会通讯，2012， （8）. 3 许静宇.高校后勤财务管理的现状分析和对策研究J.中国科教创新导刊，2012， （29）. 责任编辑 吴明宇
