1、1高校教育管理权和学生隐私权的冲突及协调探微摘 要 在高校设立伊始，高校教育管理权和学生隐私权就存在冲突。随着我国逐步转变为社会主义法治国家，全国人民法制意识越来越强，高校学生的权利意识也随之增强，高校教育管理权和学生隐私权的冲突愈演愈烈。二者冲突的根本原因是他们之间存在利益冲突。现阶段，我国相关法律法规中没有解决这一问题的明确条例，所以，二者之间的冲突将会持续较长时间。本文认为要想有效解决这一问题，不仅需要国家法律法规的制约，还需要高校有明确的管理原则。 关键词 高校教育 管理权 隐私权 冲突 作者简介：黄翠芬，云南工商学院法律系，讲师，研究方向：法学。中图分类号：D920.4 文献标识码：
2、A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.10.111 目前，我国大多数高校在教育管理学生的过程中，频频出现侵犯学生隐私权的问题，导致学生隐私权和高校教育管理权之间的冲突日益加重，相关诉讼案件也越来越多。如何协调高校教育管理权和学生隐私权之间的冲突已经成为相关法律部门和教育部门共同关注的问题。本文围绕二者之间的冲突表现进行分析，从而提出缓解冲突的有效措施。 一、高校教育管理权和学生隐私权之间冲突的表现 （一）高校教育管理学生过程中侵犯学生的私人信息 2首先，在高校教育管理学生的过程中，学校教育管理部门不仅未经学生许可就公布他们的个人信息，例如身高、体重、家庭情况等，还私
3、自公布学生的个人成绩，这些行为都严重侵犯了学生的隐私权，使学生的个人隐私泄漏出去，对学生的身体和心理都造成了严重的影响。例如：学生在校医院检查出患有乙型肝炎而被学校勒令修学，使学生在人际交往等方面受到负面影响 。 其次，随着教育改革的不断发展，新的教育目标为高校带来了更多的挑战和要求，不仅要求培养学生的专业素质，还要求重视学生身心的健康发展。在高校对学生进行心理辅导工作时，为了完成心理辅导任务，需要投入大量的人力和时间，这是因为心理辅导是一个漫长的过程。学生由于学习、交友、家庭等情况面临着巨大的压力，久而久之就产生了心理障碍或心理疾病。学校为了引导学生心理健康发展，就会询问学生的个人信息或埋藏
4、在心底的秘密。当学生心理问题比较轻微时，心理教师会从旁干预，缓解他们的心理问题。但是，当他们心理问题严重时，有些学生出现暴力倾向或者反社会的倾向，心理教师为了维护学校的稳定、其他学生的人身安全，就会将咨询学生的个人情况报告给学校的安保部门或辅导员，让他们小心留意该学生的日常情况，防止出现危害校园，危害社会等问题。虽然可以理解心理教师的这种做法，但是这种做法严重的泄漏了学生的个人隐私。一旦学生知道自己的隐私被泄露出去，对学生的心理打击是巨大的。例如：某校一男同学向学校的心理教师吐露自己对同宿舍同学抱有敌意，并且很难消除，由于心理教师将该男生的情况反映给他的辅导员，辅导员将这个问题报告给该男生的家
5、长和学3校的安保部门，其家长对该男生进行了批评教育，导致他对教师失去信任，最后不堪压力的折磨而选择自杀。 再次，部分高校对于违纪的学生进行处理，不但惩罚了违纪学生，还为了警示其他学生将学生的处分结果公布出去。处分流程大致是：第一，学校行政部门将处分文件下发到违纪学生所在的院系；第二，院系领导将处分文件下发至违纪学生的辅导员；第三，辅导员在年级大会上宣读违纪学生的处分文件。虽然这样实现了违纪必究、惩前毖后的惩罚目的，但是也为学生贴上了违纪者的标签，为其在未来的交友、交际中增添了阻碍。另外，国家对个人处分情况是否属于隐私并没有明确的规定，进一步加深了高校教育管理权和学生隐私权之间的矛盾和冲突。 最
6、后，对于家庭情况较为困难的学生，高校在对其进行帮助时，首要工作就是调查该学生的家庭情况是否真的困难，确保其情况的真实性。次要工作就是高校将调查的结果以公示的形式展示给大家，以示其助学工作公平、公正、公开的态度。助学情况的公开无疑泄露了学生家庭情况等隐私，加剧了高校教育管理权和学生隐私权之间的冲突。 （二）高校教育管理学生过程中侵犯学生的私人生活 有些高校由于宿舍出现丢东西现象，就在宿舍等私人活动场所安装摄像等设备，以防止学生个人财产损失的名义对其日常生活进行监视，这些情况都属于侵犯学生隐私权的行为，不仅对学生的生活造成不便，还为一些不法分子提供了犯罪机会。 除此之外，在高校辅导员开展思想道德教
7、育工作的过程中，辅导员通过了解学生的实际情况对其进行帮助。虽然开展思想道德教育工作的4目的在于引导学生向着更好的方向发展，旨在对学生人文关怀，了解其所思所想，对他们的心理问题及时发现并干预，但是在工作的过程中，难免会涉及学生的个人隐私，例如：家庭情况、行为活动、生活现状、交友情况等。许多辅导员在公共场合都询问过学生的隐私问题，比如“你最近状态不太好，是不是出什么事情了？” ， “最近看你比较忙，都在忙什么？” ，虽然辅导员的本意是想了解学生的困难，从而帮助他们，但是在公开的情况下，询问这些问题会让学生产生抵触、抗拒和难堪的情绪，不仅没有完成对学生的思想道德教育工作，还加深了二者之间的矛盾和冲突
8、。 （三）高校教育管理学生过程中侵犯学生的私人领域 某些高校趁着学生上课等外出的时候，对学生的寝室进行检查。学校宿舍管理员手中配有学生寝室的钥匙，以防止学生私用违规电器的名义对学生的个人物品柜进行搜查。这些行为不仅侵犯了学生隐私权，而且为一些不法人员提供作案机会，使学生人身财产安全受到威胁 。 有些高校为了促使学生按时回到寝室休息，监督他们的住校情况，在晚上学校断电后，由宿舍管理员带领辅导员等对学生的就寝情况进行检查。有些男性辅导员在检查女生寝室时，直接敲门进入女生寝室，没有重视女性学生的个人隐私，使他们产生厌烦、抵触的情绪，直接影响高校教育管理权和学生隐私权之间的关系，使二者之间的矛盾难以协
9、调，愈演愈烈。 二、 高校教育管理权和学生隐私权之间冲突的原因 （一）高校教育管理者管理理念过于传统，法律意识不健全 现阶段，高校教育管理者的理念较为陈旧，他们的法律意识淡薄，5对自身的侵权行为没有明确的意识，只是一味完成自己的管理工作，工作过程较为刻板，对学生缺乏人文关怀。 随着我国教育法治建设工作的不断开展，高校学生的法律意识越来越强，学生对个人利益范围较为明确，面对学校的侵权行为，懂得拿起法律武器维护自己的权益。高校与学生之间法律意识不对等的情况使高校教育管理权和学生隐私权之间冲突愈演愈烈 。 （二） 高校教育管理制度不健全，管理界限不明确 目前，有些高校的管理制度不够健全，缺乏法律依据
10、，并没有充分展现其合法性、合理性和实效性。在日常管理工作中，常常越界，对自身的管理界限并不明确，往往为了公共利益侵犯学生的个人利益。有些高校管理工作者盲目的追求管理的高效性，从而忽视学生的个人感受，导致学生出现反感、抵触的情绪，这种情况加重了高校教育管理权和学生隐私权之间矛盾，不利于高校教育管理工作的顺利进行。 （三） 国家没有明确的相关法律法规 现阶段，我国对于隐私权的界定仍处于一个非系统的阶段，对于相关的法律法规没有明确的表述，只是间接的陈述公民的隐私权。有关部门在处理这类侵权事件的时候，大多是凭借自身对这一权利的理解而进行案件的处理，致使这类案件没有得到根本的解决，使高校教育管理权和学生
11、隐私权之间冲突越来越严重。 三、 协调高校教育管理权和学生隐私权之间冲突的原则 （一）尊重、维护学生的隐私权，使二者平等、共存 长期以来，高校的教育管理权一直凌驾于其他权利之上，一般不受6法律约束，通过遵循校规校纪对学生进行日常管理。即使侵犯了学生的隐私权，也能高喊为了维护整体利益的口号。同时，国家没有明确的法律法规确定学生的隐私权范围，导致学生投诉无门，无法维护自己的利益。为了协调高校教育管理权和学生隐私权之间冲突，在高校行使教育管理权利的过程中，就应该坚持权利平等的原则，尊重、维护学生的隐私权，使二者平等、共存。 （二） 在保证社会公共利益的基础上，维护学生隐私权 在维护学生隐私权的过程中
12、，如果学生个人利益与社会公共利益发生冲突，那么要遵循社会公共利益优先的原则。在这种情况下，即使侵犯了学生的隐私权，也是合法的行为。 （三） 制定正当的程序 在高校教育管理过程中，如果管理工作涉及学生的隐私问题，就要遵循正当的程序，可以在侵犯学生隐私权之前，通知学生学校的管理行为，尽量避免过度泄露学生的隐私。 （四） 坚持诚实守信原则 在高校教育管理过程中，如果出现不得不侵犯学生隐私权的行为，那么就要确保泄露的学生信息是真实准确的，要经过查实以后才能公布学生的信息。 （五） 不可过度侵犯的原则 在学校教育管理过程中，即使管理工作需要涉及学生的隐私，也要精准把握侵犯学生隐私的程度，不可过度泄露学生
13、的个人情况。 四、协调高校教育管理权和学生隐私权之间冲突的有效措施 7（一） 树立正确的法律意识和价值观念 在学校教育管理学生的过程中，应该充分展现人文关怀，树立正确的法律意识和管理意识，合理处理自己与学生之间的利益关系、确保公共利益得到维护的同时，要充分保护学生的个人利益。只有学生积极配合，才能实现学校管理的高效性，在尊重学生隐私的基础上，提高自身的管理效率，决不能舍本逐末 。 （二） 建立完善的管理制度，明确划分管理范围 高校应该完善自身的管理制度，确保管理制度的合法性、实效性以及公平性。明确划分自身的管理范围，在保证学校管理机制正常运行的基础上，尽量对学生实施人性化管理。针对学生的违纪行
14、为的处罚，要根据学校的处罚制度对其进行公平、公正的处罚，在尊重学生的情况下，积极引导其端正自身的行为，而不是将其视为学校的对立面，对他们的行为进行限制。另外，学校要加强学生的法律意识，培养学生形成公平、公正的意识，为其未来的发展奠定基础。 （三） 国家出台相关法律法规对其进行监管 在国家有关部门行使相关的监督权力时，要根据相关的法律法规对其进行监管。确保学校制定的相关管理制度具有合法性和合理性，监督学校完善自身的管理制度，包括学生的申诉制度、学校的复议制度和教育的仲裁制度等方面 。 国家也需要完善教育相关的法律法规，明确划分高校的权利和义务范围，进一步细化高校教育管理权，进而增强其实效性和合法
15、性。同时，还要明确划分学生的权利和义务范围，使其积极配合学校完成日常管理8工作。 五、结语 现阶段，要想协调、缓解高校教育管理权和学生隐私权之间的冲突，国家就需要出台和完善相应的法律法规，确保学生的隐私权不被侵犯。高校需要具备法律意识，完善相关的管理制度，合理划分监管范围，并且对学生的个人信息要持有保密的态度，以保证不会侵犯学生的隐私。只有尊重学生的隐私才能使学校与学生之间的关系和谐发展，学校与学生的利益共存。 注释： 邓姗姗.论高校管理权与学生隐私权的冲突与平衡.思想理论教育（上半月综合版）.2012（4）.82-86. 田虎、贾玉霞.高校管理权与学生隐私权冲突的归因分析.中国科技纵横.2011（9）.143 钱明.当代高校管理权与学生隐私权的冲突与平衡.法制博览.2015（31）.79-80. 茅珠芳.高校管理权和学生隐私权的冲突及化解策略研究.青年与社会.2011（7）.49-52. 李颖.高校管理权和学生隐私权的法律冲突及对策.浙江工商职业技术学院学报.2011（3）.51-54.
