1、1高校落实“三严三实”加强党风廉政建设路径思考摘 要：“三严三实”深刻阐释了党员干部守纪律、讲规矩的根本要求，是巩固党的群众路线教育实践活动成果、深入推进作风建设的具体行动，也是推进全面从严治党新常态的集中体现。 “三严三实”与高校党风廉政建设在遵循基本道德精神、对权力的制约和监督、坚持实践是根本途径方面具有高度契合性，为新形势下加强高校党风廉政建设明确了道德指向、突出了责任标准、拓宽了行为思路。践行“三严三实” ，加强高校党风廉政建设，必须构筑拒腐防变思想道德防线突出专题教育的针对性；加强廉政制度的保障作用，提高法规约束性；强化领导干部的示范作用，关口前移注重超前性。 关键词：三严三实；高校
2、；党风廉政建设 中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.070 2014 年习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安微代表团审议时对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。 “三严三实”是习近平总书记在党的作风建设领域里的新论断。 “三严三实” ，内涵深刻，严与实是核心概念，做人、干事和用权是基本内容，干部队伍建设是根本目标。 “三严三实”与加强高校党风廉政建设二者在内容和目标上都有内在的关联性，2“三严三实”为新形势下加强和改进高校党风廉政建设提供了行动指南和实现路径。 1 “三
3、严三实”的科学内涵 “作风问题本质上是党性问题” ，以习近平为总书记的党中央高度重视作风建设。 “三严三实”是对马克思主义建党理论的继承和发展，深刻阐释了党员干部守纪律、讲规矩的根本要求，是巩固党的群众路线教育实践活动成果、深入推进作风建设的具体行动，是推进全面从严治党新常态的集中体现，也是加强高校党风廉政建设的重要抓手。 2015 年 6 月 30 日习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的讲话强调：“要对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定，做政治
4、上的明白人。 ”纪律和规矩是为人处事、立世发展的根本，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。守纪律、讲规矩是“严以修身”的前提， “严以修身”强调加强党性修养。党性修养包括马克思主义的理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养等，遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员干部最基本的政治修养。守纪律、讲规矩是“严以律己”的基础，党的纪律和规矩的取向就是局部服从大局，小道理服从大道理；“严以律己”的基本要求是遵守党纪国法，做到为政清廉，其实质也是正确认识和处理党内外的各种利益关系，做到个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，具体利益要服
5、从根本利益。守纪3律、讲规矩是“严以用权”的内在要求。党员干部只有严守纪律和规矩，把权力关进制度的笼子里，才能做到用权为民，才能不搞特权、不谋私权。 2 落实“三严三实”对高校党风廉政建设提出了新要求 “三严三实”既是对古今中外修身之道的凝练和提升，也是针对新形势、新问题、新任务对党员干部提出的新要求，涵盖了党员干部做人、用权、干事等方方面面。 “三严三实”不仅是高校党风廉政建设的重要内容，而且对加强高校党风廉政建设提出了新要求，既明确了道德指向，又突出了用权主体的责任标准，同时也对如何加强高校党风廉政建设拓宽了行为思路。 2.1 “三严三实”对高校党风廉政建设明确了道德指向 “三严三实”与高
6、校党风廉政建设具有内在精神的契合性，即都遵循基本道德精神。高校是立德树人的重要场所，高校党风廉政建设的重要内容就是以道德建设为基础，提高领导干部和广大教师队伍的道德境界。 “三严三实”是打造高素质领导干部队伍的全新理念，该理念明确阐释了党员干部做人的道德要求，即追求高尚情操，远离低级趣味，为精神补“钙” 。其中， “严以修身” 、 “严以律己”等要求指出了具体的道德范式，更具针对性和指导性，从而为高校失德现象明确了道德指向。高校失德现象令人痛心，也发人深省，如厦门大学历史学系博导吴春明的“性骚扰事件” ，被开除党籍、撤销教师资格处分。高校依然存在极少数教师、领导干部世界观、人生观、价值取向模糊
7、，理想信念缺失、信仰迷茫、为官不廉、搞权钱交易等失德违法现象，明显与“严以修身” 、4“严以律己”要求的道德规范背道而驰。 “三严三实”为高校党风廉政建设提供了基本道德准则。 2.2 “三严三实”对高校党风廉政建设突出了责任标准 “三严三实”与高校党风廉政建设具有实践过程的契合性，即都对权力进行制约和监督。 “高校党风廉政建设就是要规范权力运行，避免权力滥用，对权力进行制约和监督是依法治校与党风廉政建设的根本。 ”严以用权，具体阐释了权力使用的规范和要求，即用权为民、用权循规和杜绝使用私权，为高校党风廉政建设规范用权提供了重要参考，同时也突出了用权主体的责任标准。少数高校党员领导干部和普通教师
8、经受不住利益的诱惑，把权力视为谋取私利的筹码，使得各类腐败问题不断滋生，如“2009 年 10 月武汉大学原常务副校长陈昭方、原党委常务副书记龙小乐因为在基建工程中接受巨额贿赂被批捕” ，大学校长腐败的背后，实质是“权力腐败” 。还有高校招生用人腐败案、资金运营腐败案、学术腐败案等给高校领导干部和普通教师规范用权、明确责任敲响了警钟。用权与担责是对立统一的，行使权力就必须承担相应的责任，严以用权强调了高校党风廉政建设用权主体的责任。 2.3 “三严三实”对高校党风廉政建设拓宽了行为思路 “三严三实”与高校党风廉政建设具有实现途径的契合性，均具有实践性。高校党风廉政建设，就要坚持为民、务实、清廉
9、，在教育实践活中实现和维护高校广大师生的利益，促进高教事业的发展。 “三严三实”是理论和实践的统一体， “三严三实”贵在落实。其中， “谋事要实” 、“创业要实” 、 “做人要实”进一步明确了干事创业的行为准则以及干事5创业的工作态度和工作方法，为落实如何加强高校党风廉政建设拓宽了行为思路。高校不实的干事方法和原则是当前阻碍党风廉政建设的重要因素，如“有的教师学风不正、诚信缺失，个别教师在教学科研活动中急功近利、伪造篡改、买卖论文，个别校领导、科研经费管理和使用人员法纪意识淡漠，责任意识、管理意识和风险意识不强，利用科研经费分配使用权谋取私利，严重损害了教书育人形象。 ”新形势下，加强高校党风
10、廉政建设必须要落到教育实践活动中，克服不实的干事方法，从“谋事要实” 、 “创业要实”等新视角，为加强高校党风廉政建设探索新的路径。 3 “三严三实”视角下高校加强党风廉政建设的实现路径 中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见指出：“高等学校要深刻领会、准确把握以习近平同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新部署、新要求，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 ”高校落实“三严三实”、加强党风廉政建设必须突出专题教育的针对性，提高法规的约束性，同时也必须强化党员干部的示范作用，关口前移注重超前性。 3.1 构筑拒腐防变的思想道德防线，突出专题教
11、育的针对性 “立足于教育，着眼于防范。 ”教育是高校加强党风廉政建设的思想基础，因此要将“三严三实”专题教育贯彻落实到依法治校、依法执教、加强党员干部队伍建设的实践活动中去。首先，讲授专题党课。专题党课应立足于加强高校师德师风教育，让高校广大教师坚持立德树人的理念，具备良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；立足于理6想信念教育，让高校教师真学、真信、真懂、真用马克思主义和中国特色社会主义理论经典。专题党课的重点要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现及严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。其次，开展专题研学。紧紧围绕做人、用权、干事等方面开展专题研学
12、，重点开展高校党员干部教师队伍守纪律、讲规矩的专题研学，确保高校党风廉政建设的针对性和实效性。最后，开展专题交流。以自学反思、座谈交流启发等方式厘清是非、见贤思齐、寻求对策。 3.2 加强廉政制度的保障作用，提高法规的约束性 制度带有根本性、全局性和长期性，加强制度建设是惩防体系建设的根本，必须高度重视。高校应建立一整套针对性强、操作性强和实用性强的廉政制度，确保其对高校党风廉政建设的保障作用。首先，坚持用制度管人。 “构建高校领导班子清正清廉动力机制，各级党组织要担负起党风廉政建设的主体责任，既要突出主体的角色意识，又要增强主体责任意识。 ”其次，坚持用制度管权。习近平总书记在第十八届中央纪
13、委二次全会上指出， “把权力关进制度的笼子里。 ”高校在做好宣传教育工作的同时，一定要健全廉政制度，确保每一项权力都符合制度规定。要让想贪的人不能贪、没有机会贪，要把制度建设作为高校反腐工作的重要保障。 “不受制约的权利是滋生腐败的温床，不受监督的权力是引发不正之风的土壤。 ”还要进一步强化监督机制，让高校各种权力在阳光下运行。最后，坚持用制度管事。要将廉政制度建设纳入高校发展的总体规划，不留制度的“盲区”和“死角” ，形成全方位的廉政制度网，真正做7到对事不对人。 3.3 强化党员干部的示范作用，关口前移注重超前性 高校开展“三严三实”专题活动，是中央做出的一项重大决策部署，能否把这个重大的
14、政治任务完成好，是对履行党建主体责任的现实检验，各个高校以及各级党组织都要高度重视。高校落实“三严三实” 、加强党风廉政建设必须强化党员干部的示范作用。首先，树立先进典型。高校在加强思想道德教育、党风廉政教育的同时，尤其要做好典型形象教育，“使优秀党员干部的先进事迹成为干事创业的指南针，成为谋事、创业和做人的风向标，最大限度的发挥先进典型的光环效应和聚能效应。 ”高校应充分发挥校园网、广播台、校报、微博微信等主流媒体的优势作用，开设专题专栏，大力宣传专题教育活动中的先进典型。通过积极宣传报道，引导舆论，传导正能量，创造经得起全校师生检验的实绩，为高校广大师生谋福利。其次，做好分类指导。高校党风
15、廉政建设在重视领导带头的同时，也要做好分类指导工作，在讲原则、遵纪律方面保持坚持原则的定力性之外，高校开展“三严三实”也不能千篇一律，应讲究实际工作的灵活性。如高校党委可以结合党的群众路线教育实践活动整改方案，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对二级党组织专题教育进 行督促和指导，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场严肃问责，关口前移注重超前性。 “耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。 ”“三严三实”体现了理论和实践的统一、世界观和方法论的统一、思想和行为的统一、做人与8干事的统一， “三严三实”重在落实，重在实践。高校党员干部教师队伍务必要按照“三严三实”的新要求，严格遵守道德规范
16、，自觉承担用权责任，在教育实践活动中讲纪律，守规矩，明责任，在高校党风廉政建设成果上见实效，办成人民满意的大学。 参考文献 1为政莫忘“三严三实”N.光明日报，2014-3-10. 2习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话EB/OL.http：/，2014-5-9. 3鲁彩荣.论“三严三实”的主要思想内涵J.中共云南省委党校学报，2015，16（2）：74-77. 4吴春明被开除党籍撤销教师资格N.厦门日报，2014-10-15. 5杨明.依法治校视角下高校党风廉政建设研究J.东北大学学报，2015，17（5）：527-532. 6武汉大学原常务副校长陈昭方、原常务副书记
17、龙小乐被批捕N.长江日报，2009-10-11. 7教育部党组书记，部长袁贵仁.在教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话EB/OL.http：/，2012-1-6. 8中共教育部党组.关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见 J.教党201438 号. 9王立英.深入开展学习实践活动切实加强高校党风廉政建设J.中国高等教育，2009， （15）：4-8. 10刘中，路高峰.构建高校领导班子清正清廉动力机制J.人民论9坛，2015， （14）：28-29. 11国家统计局党组书记、局长王保安.全面践行“三严三实”推动统计事业改革发展J.人民论坛，2015， （7）：6-9. 12申海龙.开展“三严三实”专题教育的哲学思考J.理论月刊，2015， （8）：33-37.
