1、1工商行政管理职能问题的探讨摘 要：进入 21 世纪以来，我国社会经济进入了一个蓬勃发展的时期，整个社会经济的主体都在不断的向着国际水平发展、靠拢，我国的对于工商的行政管理就必须要不断的学习、研究、深化、拓展，这样才能够使得工商行政管理职能得到极大的提升。工商行政部门在进行管理的过程中任然有着许多的漏洞存在，使得行政管理无法在工商行政管理的过程中最大限度的发挥自身的职能，而这个问题要想从根本上来解决都必须要先将工商行政管理中最基本的原理和原则有清晰的认识，把工商行政管理中的管理和引导两者区分清楚。 关键词：新时代；工商行政管理；职能；研究引言 通过现代社会的经济发展细则来看，想要真正将企业中各
2、个环节的经济细节都维护完善，不仅要严格的遵守我国所颁布的经济体制法律之外，还需要对企业各个职能部门最大限度的发挥出其效率和有效性。尤其是在我国加入了 WTO 之后，世界上各个国家与我国的经济的衔接都越发的紧密，这就使得企业内部的职能管理工作显得越发的重要。所有工商行政管理部门都必须要在经济市场管理的过程中，履行自身的检查义务和职能义务，这已经成为了现代社会和企业都极为重视的环节。 所谓工商行政管理体制，是指工商行政管理的组织制度。按照中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定，关于“改善和加强对市场的管理和监督” 、 “建立有权威的市场执法和监督机构”的要求，2通过分析当前工商行政管
3、理体制的现状， 提出了其改革的基本思路，完善对市场的监督管理，强化行政执法，建立健全适应社会主义市场经济体制的工商行政管理新机制。 1 工商行政管理的原则 企业要想在时代发展进步的情况下能够充分的适应市场的变革和市场的需要，以及工商行政管理部门应该如何承受全新市场经济发展所带的巨大改变，就必须要将工商行政管理的职能更好、更完全的发挥出来，在这个职能管理发挥的过程中，需要坚持以下两个原则： （一）坚持落实实事求是原则 工商行政管理的相关单位在进行执法的时候，通常都会遭遇到一些不同难度的问题，但是大多数情况下，相关的执法人员都会想法设法的将复杂、困难的问题进行回避，这种做法极大的毁灭了工商行政执法
4、人员自身的形象以及相关的工商行政管理部门或者单位的形象，因此，在遭遇到极其复杂或者麻烦问题的时候，应该勇于面对问题，积极的解决问题，在解决问题的过程中，也不能不断的使用传统的解决办法来解决现代社会在发展过程中的问题，那样可能不仅无法解决问题，还可能会使得问题越来越复杂化。工商行政管理部门在对这些问题进行严格处理的过程中，必须要坚持实事求是的原则，事实就是事实，不可随意改变。在面临这些问题的时候，必须要根据问题的实际情况来做出分析，依据分析的数据来选择最合适的处理方法，切忌墨守成规、千篇一律的对待事件的态度。 （二）坚决贯彻依法行政原则 3工商行政管理部门若是想要对企业的各个部位和单位进行高效的
5、管理，那就需要在企业的日常发展过程中不断加强对每个单位的法律宣传，促使各个部门都能明白相关的法律规定，并且充分的明白违反后的危害性和严重性，使得企业各个单位和部门能够严格的遵守法律 。在这个过程中还需要对单位每一个运作环节都进行严格的监督，真正的将工管人员的威信树立起来。另外，如果一旦发现有执法人员知法犯法，中饱私囊，工商行政管理应严厉追究其责任，坚决辞退此类人员并交由法庭公开审判，严格要求执法人员的公正性，从而将工商行政管理的严肃性和权威性建立起来。 2 工管各职能的关系 （一）引导和管理关系 工商行政管理的主要工作就是行使管理企业的职能，但想要将企业管理力度加强，使企业朝着合法经营的方向发
6、展，就需要工商行政管理对企业进行一系列的引导工作。首先应引导企业向基础产业及预期相关联的产业发展，对于那些效益较差的产业应对其严格把关。其次，应按照市场走向引导企业经营，本地区的饱和产业，应引导其向外扩展，对于比较偏门的行业，工商行政管理应予以一定支持。 （二）管理和服务的关系 工商行政管理在管理企业的同时也应该扶持企业改革创新与发展，积极的帮助企业将发展道路中遇到的困难扫除。工商行政管理对企业不良的行为进行管理和纠错过程中，还应该对企业给予支持和服务。 3 新时代下加强工管职能的措施 4（一）将正确的工管意识树立起来 加强新时代下工管意识，最先要做的就是将正确的工管意识树立起来。工商行政管理
7、应将服务理念增强，积极的为企业改革与发展提供服务，大力支持企业发展和改革。工商行政管理应将自身管理的职能和经济服务的职能结合起来，将宗旨和手段结合起来，将自身服务的作用扩展，从而实现更好的服务企业发展的目的。与此同时，工商行政管理还应将自创新的理念增强，将思想不断的解放出来，开拓创新，从而克服旧思想的影响。工商行政管理还应为企业发展提过具体步骤与措施，促使企业完成转型，使得企业能够更好的适应新时代下发展的需求。 （二）将工管职能充分发挥出来 将工管职能充分发挥出来应该从以下三方面着手：首先，在市场主体的准入资格方面，对于企业的注销、设立以及变更的条件和程序进行具体的分析与探讨，要杜绝以往机械式
8、的执行方式。其次，对市场商业行为进行严格的监管，让企业朝着健康的方向发展，避免企业违法违规经营。最后，对于在市场竞争环节的不合法竞争行为应进行依法查办，要将网络举报的途径建立健全，用好群众与媒体宣传等监督手段，增强市场的公平交易形式，将消费者合法权益维护好，将有违法行为的企业或个人严肃查办。 （三）改善工管的作风问题 工管作风问题的改善应该从三个方面着手考虑：首先，应当为国有企业发展和改革提供专业化的服务，将维护企业经济的工作当作重点工作来做。其次，要进一步加强对办事行为和执法行为的规范化管理，使5其能够符合法律要求以及法律规定，与此同时，还要将工管如何支持企业更好发展的行为措施公示出来，并且
9、要简单明了，使每一个企业或个人都能够对工商行政管理具体的行为准则有明确的认识和理解，让社会各个组织或个人进行监督，从而打消内部人员知法犯法的意识。最后，工管人员应深入企业内部，帮助工商行政管理监督管理企业的经营情况以及为企业提供更好的服务。 4 结语 我国的市场经济在不断的发展，企业的经营模式也受到市场经济的影响在不断的转换，极大的促使了工商行政管理职能的拓展，这样才能够充分的满足市场经济在不断发展过程中的需要。尤其是在现代新时代的快速发展经济的背景之下，更快的发展工商行政管理职能能够极大的帮助企业在发展过程中的改革，对于企业的发展建设有着直接的影响。而企业想要拥有更好的发展前景，就必须要严格遵守前文中所提到的原则，并且根据市场的实际情况不断的进行强化，这样才能够为企业带来更长远的发展。 参考文献 1李轶群.为“十一五”工商工作开好局 全国工商行政管理工作会议侧记J.工商行政管理，2006（01）. 2于成龙.站在新起点 应对新挑战 推动大发展 全国工商行政管理工作会议侧记J.工商行政管理，2009（01）. 3 李玉清. 新形势下对工商行政管理目标的再定位J. 科技信息. 2008（28） 64 盛小伟. 工商行政管理监管职能的边缘化倾向及其校正J. 工商行政管理. 2006（07）
