1、 1 河南省文物保护 工程施工 管理 规定 总则 第一条 为加强我 省文物保护工程的管理，提高施工项目管理水平，规范项目管理工作程序，特制定本 规定 。 第二条 河南 省文物保护工程施工项目管理，除应遵循本 规定 外，还必须 遵守 国家 有关 法律、法规 与 标准、规范 。 第三条 凡参与 河南省 文物保 工程 施工项目 的单位 均 应当执行本规定。 第四条 文物保护工程必须遵守不改变文物原状 与最小干预 的原则，保存、延续文物的真实历史信息和价值 ； 保护文物本体及与之相关的历史、人文和 背景环境。 第二章 备案 管理 第五条 河南省文物保护工程维修方案， 应当 根 据文物保护单位的级别经相
2、应的 文物行政部门 批准。 第六条 文物保护工程施 工前 须 由业主单位报 文物行政部门备案 。 全国重点文物保护单位和 省 级 文物保护单位 的保护工程 须 报 省文物行政部门 备案 ， 市、县级文物保护单位 的保护工程 须 报 文物所在地的 市 、县级 文物行政部门 备案 。 第七条 文物保护工程 开工 备案 资料包括 施工组织设计 、 监理组织 计 划 ，并填报文物保护工程开工备案表 。 第八条 在 本省行政区域 从事文物保护工程的 资质单位 ，必须 在 省文物 行政部门 备案。 第九条 省外 文物保护工程施工单位 在 豫 从事文物保护工程， 必须具有文物保护工程施工资质 ， 并 到省文
3、物行政部门备案。备案资料包括： 文物保护工程 施工 资质证书、 营业执照 、 相关 业绩证明， 并填写 外地文物 建筑 保护工程 企业 进豫备案登记表 。 第三章 施工企业 管理 第十条 文物保护工程 施工企业， 必须建立现场管理机构 （项目部） 。 现场 管理 机构由项目负责人、技术负责人、施工员、材料员、安全员等组成 ，实行项目负责人负责制 。项目负责人与技术负责人必须具 有 国务院 文物 行 政 部门颁 发 的执业资格 或省级文物行政部门颁发的文物保护资格证书 。 施工现场管理机构 其他人员应持证上岗。项目 负责人 、技术负责人、施工员、材料员、安全员等 施工现场管 理机构 组成人员同时
4、 期 只能承担一处文物保护单位的保护工程。 第十一条 文物保护工程现场管理机构 应 按照技术、施工核算、质量、安全、进度等 定岗定责， 并 建立 以下 管理 制度 ： 1） 项目管理人员岗位责任制度。 2） 技术与质量管理制度。 3） 图纸与技术档案管理制度。 4） 计划、统计与进度管理制度。 5） 项目成本核算制度。 6） 材料、机械设备及器材管理制度。 2 7） 安全生产、文明施工和场容、场貌管理制度。 8） 例会与组织协调制度。 9） 分包及劳务管理制度。 10） 内外部关系沟通协调管理制度。 11） 信息管理制度。 12）应急预 案。 第十二条 河南省文物保护单位保护工程实施前必须上报
5、施工组织设计。施工组织设计 应包括以下内容： 1） 编制依据。 2） 工程概况。 3） 施工部署及资源供应计划。 4） 施工准备工作。 5） 文物保护措施以及 主要 项目的维修 施工方法。 6） 施工平面布置图。 7） 施工进度计划网络图或横道图。 8） 施工技术组织措施。 9） 新技术应用。 10） 风险管理和 发生事故的应急 预案 。 11） 信息管理。 12） 附件。 第四章 现场管理 第十三条 施工现场采用封闭式管理。门头应设置公司的标志，施工工地四周连续设置围挡设施，不 得中断。围挡设施使用 防火、 耐腐蚀、不易破损的硬质材料，高度不低于 1.8米。 施工现场管理机构 应在现场入口的
6、醒目位置，悬挂公示工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌 、 施工现场平面图。 施工现场要有宣传教育制度，设宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等教育设施。 场区内地面做到坚实平整 ， 保证排水畅通，污水、废水的排放符合要求。 第十四条 各 类构件（木、砖、石等）加工场地、 建筑材料构件、 施工 机具要按施工平面布置图 的布局放置 。 文物构件要单独 在 室内存 放 ， 按类 别 做出 标识。施工 机具有悬挂标识、操 作规程的安全警示牌。建筑垃圾、生活垃圾要集中 存 放，并有 覆 盖 ，定时清理 。施工场地平整整洁、无乱 堆 乱放现象。 第十五条 施工时发现文物、
7、古迹等，应当停止施工，保护好现场， 立即 向当地文物行政 部门报告，按照有关规定处理后，方可继续施工。 第五章 消防 安全及文明施工 第十六条 消防措施 1） 施工现场要 成立防火安全领导小组和 消防 组织，负责 消防措施的落实 。施工现场要制定安全防火措施制度；合理配备足够的消防灭火器材；定期检查更换失效的消防器材； 灭火器材要有明显标志， 专人负责。 2） 施工现场的平面布置图明确易燃材料堆放仓库 ，消防器材存放处，临建、废品集中站，消防水泵和生活等区域，并应保护各区域的道路畅通无阻，夜间有照明设施。 3 3） 施工现场严禁 吸烟 。 4） 现场从事电气焊、切割作业人员必须持证上岗 。施工
8、现场用火应经监理报建设单位审核后，方可实施。 5） 施工现场所有电箱不应设在耐火等级为四级以下的建筑物旁，要走线清晰，导线绝缘良好，接头应设在专用的接线盒内，并要远离易燃、易爆 场所，电缆或导线在穿越构筑物或易受损伤的部位 要按规范 加设防护套管。 施工现场电器设备必须安全可靠，导线绝缘必须良好，电动机或起动器外壳必须接地。 6） 施工现场设立的仓库 的内部 物品要堆放整齐，严禁易燃、易爆物品混合储存，库内设立不少于 1.5米 的走道并保持畅通，设置消防设施，设立明显的防火 标志。要保证仓库通风良好。 7） 施工单位对 施工现场每月 至少 开展安全防火检查一次，将检查出的防火安全隐患逐条列出认
9、真监督落实整改，检查要有记录，并建立档案。 第十七条 安全制度 施工现场管理机构 应针对项目的特点进行安全生产策划并制定安全保证计划，规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施。应配备必要的资源，确保安全生产目标实现。施工前必须制定安全计划，并上报当地文物 行政部门 。 安全计划的内容包括 ：控制目标，组织 构 架 ，职责权限，规章制度，资源配备，安全措施等 。 第十八条 文明施工 1）进入施工现场的 各 类作业人员 必须佩带安全帽 。 2）施工现场 禁止带小孩上班 。 3）施工现场 不准 赤膊、赤脚、穿拖鞋、高跟鞋 。 4）在 3米以上高处危险作业 必须使用安全带 。 5） 酒后
10、不能 上岗 作业 。 6）施工用电 不能 有乱拉、乱挂、乱缠绕现象。 7） 临街建筑施 工 要全封闭施工 ； 脚手架 要 按规范 搭设 。 8） 卸料平台 不能 与脚手架混搭， 并有限荷标记 。 9） 临边、洞口、电梯井口、楼梯口 必须有 防护栏杆或防护 设施 ， 不能 使用劣质或破损的安全网。 10） 建筑物 要 搭设安全通道， 并有安全防护棚 。 11） 施工现场 要有 醒目的安全标示牌、警示牌和操作规程牌。 12） 电焊机的两侧 要 设置防护罩； 电锯、电刨、砂轮机、切割机等电动机具要 设置 防护装置或防护罩。 13） 作业人员临时住所 、 膳食、饮水供应 要 符合 国家规定 ； 施工现
11、场 要 设置必要的医疗和急救设施。 14） 要按时反馈 有关单位下发的整改通知。 第六 章 环境保护 第十九条 除有符合规定的装置外， 不得在施工现场熔化 焚烧 产生有毒、有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。 第二十 条 建筑垃圾应在指定地点堆放， 及时 进行清理 。 第二十一条 施工现场产生的 噪音 、粉尘、污水 ，应有相应措施予以控制。 第二十二条 施工现场管理机构 在施工前， 应与发包人及时办理地下管线等4 移交手续，标出位置，加以保护。 第二十三条 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应设置严密的安
12、全防护设施和明显标志。 第 七 章 资料收集 第二十四条 工程资料作为工程竣工验收专项检查内容 ,工程资料的收集、整理、报送应当与工程进度同步进行。 凡 工程资料不符合要求的，不 得 进行 工程竣工验收。 第二十五条 工程资料内容包括工程文件、监理资料、施工资料、竣工图等。 第二十六条 参建单位应当将工程资料的 收集 和 管理 ，纳入工程 的各个环节和有关人员的职责范围。应当确保资料的真实、有效和完整。 第二十七条 建设单位 在工程招标及与参建各方签订合同或协议时，应当对工程资料和工程档案的编制单位、套数、费用、质量、移交方式以及期限提出明确要求 ，并 负责监督和检查各参建单位工程资料的 收集
13、 、 管理 和立卷工作，委托监理单位检查工程资料的 收集 、 管理 和立卷工作 。 第二十八条 对 施工过程中产生的技术变更 ，须有 勘察、设 计单位的签署意见 。 第二十九条 监理单位 负责监理资料的管理工作，并设专人对资料进行收集、整理和归档。在施工阶段，应对施工资料的 收集 、 管理 和立卷工作 进行监督、检查。 第三十条 施工单位 负责施工资料的管理工作，实行技术负责人责任 制 ，逐级建立施工资料管理岗位责任制。 第三十一条 工程资料应当按照整理单位和资料类别的不同进行分类。工程资料的分类、整理应依据 国家相关规范 标准 执行 。 第三十二条 施工、监理应将工程资料按合同或协议约定的时
14、间、套数移交给建设单位。 第八章 验收管理 第三十三条 工程验收应当由建设单位组织 勘察、设计、监理、施工、质量监督等有关单位进行初验，提出验收评定书面意见。整改后按程序报验，由文物行政部门组织专家验收并形成竣工验收文件。工程竣工后，建设单位应负责工程竣工备案工作。 第三十四条 工程竣工验收前，应当汇总编制 真实完整的 工 程 资料， 按照文物保护单位级别 分别 由文物主管 部门 、 建设单位、 监理 单位各存档一套。 第九章 奖惩 第三十五条 文物行政部门不定期对文物保护工地组织检查， 对优秀工地要给予物质或精神奖励 。 第三十六条 违犯本规定或对文物造成破坏的，按照中华人民共和国文物保护法、河南省 实施办法及国家有关法规处罚。 第三十七条 违犯本规定或安全生产、消防管理等法规，造成火灾、人身伤亡事故的，依照相关法规处理。 5 第三十八条 文物行政部门提出的整改通知拒不执行的，责令停工整改，直至终止合同。造成损失的，依法承担民事责任。 第 十章 附则 第三十 九 条 本规定 解释权归 河南省 文物局 。 第 四 十条 本规定 自颁发之日起执行。
