1、2018 第一季度工作计划报告一季度，在县委、县政府的正确领导下，我委继续发扬务实敬业、廉洁高效的优良传统和精细做事、真诚负责的工作作风，充分发挥综合部门的职能作用，认真贯彻落实全县人代会和经济工作会议精神，锐意进取，创新实干，着力解决制约全县经济发展中的关键问题，为全县国民经济实现又好又快发展和社会事业不断进步做出积极贡献。 一、围绕中心工作，突出重点，做好 201x 年度总结和 201x 年度安排 在年度工作总结方面，我委在做好年度经济形势分析的基础上，撰写了201x 年国民经济社会发展计划执行情况和 201x 年国民经济社会发展计划草案，经县人代会议审议通过。在县对镇考核方面，我委牵头组
2、织全县 38 个县直考核部门，对十六镇和六园区 201x 年的工作实绩进行考核，整个考核过程严格按照公开、公正、公平的要求严格进行，考核结果得到县委、县政府的高度认可。 在市对县考核方面，我委除了做好 35 个责任部门迎检工作的调度工作外，在今年 2 月份牵头组织迎接市对县考核的现场考核，同时积极与市直和县直相关部门保持密切对接，对考核指标进行推算，提出对策建议，并以简报形式上报县委、县政府，在此次市对县考核中，全县总分超 90 分，位居第二方阵第一名，这是历年以来取得的成绩。 在年度工作计划安排方面，我委认真与统计局、财政局、农委、招商引资考核办进行沟通，多次召开专题会议，对各镇、各园区 2
3、01x 年主要工作指标进行分解和部署;同时围绕县委、县政府的各项中心工作，我委以文件、会议的形式对 201x 年工作进行安排，将各项目标任务、思路措施细化落实到实处。 二、围绕经济运行，调研分析，提高经济运行监测水平 针对国家加强和改善宏观经济的新情况，以及全县经济社会发展中出现的新问题，我委从大局出发，加强经济运行监测分析，用创新发展的思路为县委、县政府提供有价值的决策建议，解决我县经济运行中的矛盾和问题。全委根据各个科室的职能，加强专业知识业务学习，强化基层调研，及时扑捉经济运行中的苗头性、倾向性问题，对全县的农业、服务业、工业、项目建设、社会事业、统计指标、外向型经济、财政收入等方面进行
4、分析归纳，总结特点，找出问题，提出措施建议，每月编制一期运行分析材料，为县委、县政府决策提供科学、准确的依据。 三、围绕项目建设，协调组织，保持有效投入稳健增长 重大项目建设稳步推进，201x 年全县共安排重大项目 100 个，其中计划实施项目 90 个，计划总投资412.47 亿元，当年计划完成投资 200.2 亿元。截至一季度末，已有 67 个项目开工建设，开工率 74.4%，累计完成投资 37.62 亿元，完成年度计划 18.8%。投资额比去年同期增加 4.2 亿元，增长 12.6%。年内计划投资建设的 90 个项目中，58 个项目推进正常，占 64.4%;9 个项目推进缓慢，占 10%
5、;23 个项目未开工或未复工，占25.6%。为民办实事工程进展良好，2014 年为民办实事共八大类工程 132 件实事，计划总投资约 42.8 亿元,当年计划投资 32.5 亿元。 132 件实事中 103 个项目已经启动，开工(启动)率为 78%，共完成投资 5.8 亿元，完成年度投资计划的17.8%;双沟镇重点路段综合整治、双沟镇休闲观光项目、县内城河治理等 3 个项目已提前完成全年目标任务;发放政府尊老金、发放城乡低保金、公共卫生服务等 100 个项目按序时推进，占总项目数的 75.8%。 高标准厂房建设相对滞后，201x 年全县高标准厂房开工建设面积约 90 万平方米，其中基本竣工面积
6、约 60万平方米，根据两年建设 200 万平方米高标准工业厂房的任务要求，201x 年应新开工面积 110 万平方米左右;一季度，全县暂无新开工，大部分仍处于土地选址前期准备和 2013 年度结转在建工程续建阶段。 四、围绕产业经济，优化服务，推动三次产业优化调整 今年以来，围绕壮大企业集群，提升产业层次，我委全力优化服务，整合各种优惠政策和优质资源，引导全县大中小企业将发展目光聚焦在“专、精、新、特”上。一是制定出台支持政策。我委先后制定和出台了201x 年睢宁县中小企业升级年活动方案、201x 年睢宁县中小企业升级年活动奖励办法、关于加快睢宁现代物流业发展的实施意见等全年活动的指导性文件并
7、编写了 201x 年睢宁县战略性新兴产业情况汇报材料报县主要领导。二是继续开展“三解三帮”。根据企业规模、开票销售、税收贡献等指标，选排了 100 家规模骨干企业作为 201x 年三解三帮活动帮扶对象;通过对全县 300 家规模工业企业进行摸底调研，共排查企业存在问题 239 件，主要涉及资金、用工、土地、规划、政策兑现等方面，下一步我委将根据调研情况采取一企一策，全力帮助企业解决困难。一季度度，农业经济开局良好，春耕备耕落实到位，蔬菜产业稳步增长，畜牧业、渔业生产稳定，小麦、油菜长势良好。工业经济稳中有升，一季度，全县规模工业产值、销售收入、利税预计分别实现 174.8 亿元、166.5 亿
8、元、26.23 亿元，同比分别增长 18.02%、19.8%、18.45%;工业用电量完成 2.88 亿千瓦时，同比增长 3.1%。现代服务业快速发展，现有的 4个市级以上现代服务业集聚区完成投资 2.52 亿元，实现营业收入 68.6 亿元，同比增长 8.3%;原禾农贸市场、沙集电子商务、江苏八里钢材市场三大市场一季度实现营业收入 51.3 亿元，同比增长 8.5%;9 个服务业重点完成投资 3.4 亿元,华润万象商业广场、盛大国际商贸城等项目加快推进。 五、围绕循环经济，节能降耗，不断优化经济发展环境 一是积极推进循环经济产业园建设。我委牵头负责苏北循环经济产业园推进工作，每周定期调度沙集
9、镇政府、八里机电产业园关于苏北循环经济产业园项目建设进度以及存在问题，并提出措施建议报到重大办和县领导，为县领导的决策提供依据。 同时，通过我委 201x 年的努力，在今年年初，省发改委正式下文批复我县苏北循环经济产业园为第二批省级“城市矿产”示范基地，目前我委正拟文向市政府提出申请，争取对该园区进行批复。二是全面落实节能目标责任。我委并将“节能降耗”纳入201x 年睢宁县中小企业升级年活动奖励办法对重点耗能企业进行考核，将“节能降耗”纳入 20xx 年镇和园区目标综合考核体系，对镇和园区进行考核，以充分调动镇、园区和企业对节能工作的积极性。三是加强对重点耗能企业的节能监督管理。 加强对我县星
10、星家电、宁峰钢铁、南海皮厂等 15 家年综合能耗在 3000 吨标煤以上的重点耗能企业的监管力度，督促企业加强节能管理。201x 年第一季度，15 家企业共耗能 18655 吨标煤，其中用电量为 6677 万千瓦时，15 家企业 20xx 年同期共耗能 23862 吨标煤，同比减少5207 吨标煤，下降 21.8%，其中用电量为 6660 万千瓦时，同比增长 0.25%。四是积极组织企业参加省市各种节能培训。组织宁峰钢铁、南海皮厂等重点耗能企业参加省市组织的各种节能技术培训会议，使企业了解和掌握最新节能技术信息，提高自身的节能意识，并指导企业通过加强节能技改，提升自身的综合竞争力。 六、围绕向
11、上争取，积极对接，不断增强经济发展保障 一是编制 20xx 年睢宁县请求省发改委支持项目计划。我委与相关单位进行沟通对接，初步编排了 42 个项目，计划总投资约 181 亿元，20xx 年计划完成投资 35.2 亿元，力争今年获得省发改委更多的资金与政策方面的支持。 二是做好农产品进口配额申报和管理。排查粮棉加工和贸易企业，按 20xx 年农产品进口配额申报条件、梳理历年来本地企业申请情况，建立申报企业信息库。及时更新补充企业年度生产、加工、销售经营情况。 三是落实服务业省专项引导资金申报工作。排查并向上申报符合条件的服务业重点项目、服务业集聚区、服务业企业创新、服务业综合改革试点、服务业标准
12、化和品牌建设，以争取投资补助、贷款贴息和奖励。 四是积极服务工业企业争取国家支持。先后组织九旭药业、正启电气、星星家电等 4 家企业申报了省、市经信委的 201x 年创新导向性计划项目，推荐九旭药业、纳帝电子两家企业争取省发改委的战略性新兴产业引导资金;组织鑫月建材、汉韵木业、永华木业、森帝塑业、观音制袋等老企业的资源综合利用认定及中再生等新企业的申报争取;积极争取省级和循环经济示范县冠名以及苏北循环经济产业园的资金政策支持。 七、围绕信访维稳，悉心疏导，着力构建和谐社会 一是做好职工思想工作，积极维护企业稳定。严格按照县委、县政府的工作要求，全方位落实稳控措施;对于信访重点人头明确责任，实行
13、信访重点人头包挂制度，经常与之联系，把握思想动态，主动解决其生活困难，以情感化;在元旦、春节、清明节、全国“两会”期间坚决按照县委、县政府的要求，积极地做好重点人头的稳控工作。二是积极参与全县国有企业改制，妥善处理好改制后的各种遗留问题。 为部分原电声器材厂下岗职工办理失业金申领手续，做好原纺织机械厂职工内债兑付工作及为部分下岗职工办理失业金申领手续，以及原化工总厂职工内债兑付工作。三是做好所属企业涉拆工作。对原化工总厂生活区(人民路南)进行详细摸底，为下一步动迁做好准备工作;对丝织厂、色织厂、玛钢厂厂区及生活区进行详细的丈量。四是做好帮扶助困工作。不断拓展帮扶服务领域，想职工所想，急职工所急
14、，帮职工所需，为困难职工提供快捷完善、行之有效的帮扶服务，真心实意把党和政府的关怀送到职工的心坎上。 八、围绕群众路线，强化管理，全面推进政务环境建设 根据关于印发睢宁县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见的通知(睢委发201x3 号)精神，党委在全委深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进政府环境建设，提高服务效能。一是制定了睢宁县发改委党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案、睢宁县发改委党委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法，为全体党员干部顺利开展活动提供保障; 二是制作“党的群众路线教育实践活动公示栏”，把领导小组活动总体要求、重点任务、四查
15、四治、五个到位等基本内容公布上栏;三是设立意见箱，在箱上公示举报邮箱和电话，全面接受社会各界的监督;四是按照“坚持开门搞活动”的要求，在本委网站上发布关于党的群众路线教育实践活动征求意见公告，面向社会公开征求对我委班子及其成员的意见和建议;五是联系县委督导组，组织召开“发改委党委党的群众路线教育实践活动动员大会”，并对我委班子及其成员进行民主测评。 存在问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题，主要体现在以下三个方面： 一是项目推进不够理想。主要体现在项目开工率低和工业项目投资完成情况较差方面。90 个年度实施重大项目中，截至目前，仅开工项目 67 个(含部分仅进场未实质开
16、工项目，下同)，开工率为 74.4%;39 个制造业项目一季度开工 26 个，开工率为 66.7%，完成投资 9.72亿元，仅占年度计划的 14.7%，占重大产业项目完成投资的 46.7%。 二是要素制约依然存在。主要体现在资金、土地、用工等方面。如园区基础设施建设、黄河故道综合开发等项目受资金制约推进较缓;高标准厂房建设、中小企业科技创业园等项目受土地影响启动建设;海德鞋业等一批劳动密集型项目受招工影响，无法实现满负荷生产。 三是产业运行压力依然较大。主营业务成本、企业利息支出、职工薪酬等生产运营成本增加，企业利润下降;工业品市场依然疲软，企业去库存的压力较大;银行对小微企业贷款条件日趋苛刻，企业贷款融资难题依然存在;新生代农民工择业期望的提高，导致部分行业存在招工难现象。这些问题都要引起我们的重视，在下一阶段的工作中予以解决。
