1、1广西在“一带一路”战略中的比较优势及发展途径【摘要】 “一带一路”战略是我国根据时代的发展要求以及当今世界经济政治、外交格局方面的新变化提出的重大的战略部署。广西在全国新一轮扩大开放中，面临着多重新的发展机遇，面对着多重新的发展战略，肩负着多重新的重要使命。对于建设“一带一路”战略，具有比较好的经济前景。不只是对西部地区，更对广西地区来说，根据优势来定位，把握机遇，进一步加强与东盟各国的经济合作，使其融入“一带一路”的大环境中具有十分重大的意义。 【关键词】一带一路广西地区东盟 一、 “一带一路”与广西经济发展的现状 “一带一路”的建设是我国主动应对全球的形式的变化，统筹国际和国内这两个大局
2、所做出的重大决策，其中，打造国际贸易投资与合作和开放的平台，建设连接南北大通道是“一带一路”国内段的主要的着力点。广西不仅是连接“海上丝绸之路”的重要门户，也是建设“丝绸之路经济带”的重要区域，更是处于西南地区南下出海通道的交通枢纽位置。面对这一新的任务和形式，对于我国积极参与“一带一路”这一战略具有十分重大的意义，体现在国际和国内两方面，如下。 从国际角度看，主要体现在两方面。 第一，在经济上有助于我国实施市场多元化战略，化解潜在风险。根据海关的统计数据来看，我国 2013 年的进出口总值已经达到了 4.162万亿美元，折合人民币 25.83 万亿，成为了超过美国全球货物贸易规模最大的国家。
3、所以，根据这一数据我们不难看出，中国与世界的关系不仅越来越紧密，而且越来越密切，但是与此同时也带来了不必要的麻烦，例如：经济安全、国家安全等。因此，提出“一带一路”的战略，有利于我国不断开拓国际合作新空间新领域、不断深化国际合作的综合经济战略决策、培育对外开放的新优势。 第二，在外交上展示了我国的全球战略创新。随着我国改革开放的进一步深入，经济不断的发展，出现了“中国威胁论” ，这种言论一再的诋毁中国，而且不断地遭受外来的攻击。于是乎我国提出的“一带一路”的战略，建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路” ，正好可以解答其他国家的疑惑，向世界证明我国是和平崛起，不侵犯他国，维护自身利益。当今，
4、“一带一路”战略的提出就是要进一步来加强东西方的交流，打造出一条新出路，加强与东南亚、南亚、西亚乃至非洲的联系。借助复兴“海上丝绸之路”的构想，为我国周边的外交政策注入新的生命力，同时缓解紧张的气氛。 从国内角度看，主要体现在以下方面。 我国经济结构比较复杂，地区差异差距较大，东部沿海地区经济发达，西部地区经济落后，目前有所改观，但是仍旧比较落后，由此带来了一些国家安全和地区稳定的问题，例如，新疆地区的暴动暴乱，昆明火车站的伤人事件等。 “一带一路”战略的实施可有效地连接东中西三大部分，以东部带动中部，促进西部大开发，以此形成合力，共同走出去。从外部来说，到东南亚、中亚、西亚、再到欧非；从内部
5、来看，上海到3新疆，再到广西、昆明等，内外形成合力来实现经济的转型，从而有力促进区域经济的均衡发展，进一步推动西部大开发战略，促进西南地区以及大广西地区的发展。 广西地区经济比较落后，但是近些年来发展速度快，增速高于全国，发展的速度也在稳步提升。它还是我国西南经济圈的重要组成部分，借着与东盟交往的东风，带动区域经济以及周边地区的经济发展，在认真贯彻政策和经济决策的带动下，经济增长速度实现了新的提高，经济总量进一步提升，工业经济增长也保持平稳发展。自从“一带一路”战略实施以来，广西积极参与东西部的合作，与丝绸之路沿线的国家贸易往来日益密切，进出口贸易也在不断增长，其发挥自身优势，主动融入一带一路
6、战略，深化拓展与东盟以及丝路沿线国家和地区产业贸易投资等多方面的合作，在开放合作中互利共赢。 二、 “一带一路”战略下广西地区发展面临的新机遇 随着 30 多年的改革开放，我国经济迅速腾飞，达到了前所未有的发展高度。社会主义市场经济体制的逐步建立，使我国的经济社会水平不断提高。据国家统计局的数据显示，2014 年我国国内生产总值为 636463亿元人民币，进出口总额达到 264335 亿元人民币，外贸依存度 41.53%，据地方统计数据看，广西，云南，贵州，生产总值分别为15672.97，12670.30，9251.01（单位：亿元人民币） ，进出口总额分别为 2486.26，1819，664
7、.95（单位：亿元人民币） ，外贸依存度分别为15.86%，14.36%，7.19%。以此可以看出广西的进出口总额比较大，说明了比其他地区对外开放的情况更好。我国经济增长区域的发展不平衡，4东部地区与西部地区的差异较大，导致这些情况的原因有多个方面，而经济开放度就是其中的一个原因。 根据数据看，广西地区的外贸依存度与全国相比，存在较大差异，外贸进出口等处于后位。导致经济开放度低的原因有两个。一是西部地区的区位存在差异。与东部沿海地区相比，由于地理位置的差异，将会带来一系列高的成本。二是国家对外开放政策红利分布的不均衡。我国对外开放初期，国家选择的是历史上经济开放的程度，现实中有明显区位优势的东
8、部地区，很多优惠的政策更倾向于东部地区，造成了东西部的比较大的差异等。 随着“一带一路”战略的提出，不仅为广西地区，更为整个中国乃至全世界带来好的发展机遇。十八届三中全会指出，扩大内陆沿边对外开放，形成全方位开放新格局，这都表明国家高度重视西部地区的开放水平。近年来，推出的丝绸经济带和海上丝绸之路建设的战略，对广西来说，是重要时机，有利于其融入这一战略，而且对提升开放水平，加大发展很有必要。更进一步说，其参与海上丝路建设，一定会带来新的增长点。 作为中国东盟交流合作的前沿阵地，广西在“一带一路”中处处是机遇。广西与东盟海路相接，处于丝路核心地带，在交通一体化等多个方面获得重大良机，它包括港口、
9、高速公路、高铁、航空信息等互联互通的基础设施建设。对于提出“一带一路”建设中的产业升级转移等方面，需要率先取得实质性突破。基于在中国东盟国家的科技服务体系建设中已有一定的基础，所以要在科技市场运作中找到切入点，把中5心和平台的建设进一步完善，对科技产品和企业进行创新。就比如，北部湾自贸区实验区的申报成功，为产业升级转移等方面取得率先突破。 鉴于国际上成熟的自由贸易区模式，北部湾经济区积极推进人民币（6.2053，0.0010，0.02%）跨境业务创新，加快建设南宁区域性国际金融中心，并争取亚洲基础设施投资银行在南宁设立区域性总部。其中包括多项突破性政策，例如：开展人民币跨境双向贷款等跨境融资，
10、允许符合条件的企业和机构从境外直接借入人民币；积极探索人民币海外代付和出口信用证以及协议付款、预收延付、保函等境内外联动的人民币融资产品；积极探索建立中国与东盟国家支付清算中心、货币汇价定价中心及运营总部等。经过 23 年的努力，大力推进的北部湾经济区的区域一体化发展，取得了显著成效。自 2013 年来，广西还推出了以中马产业园区，钦州港技术开发中心，钦州保税港区等为平台建设中国北部湾自由贸易实验区的步伐。 因此，建设海上丝绸之路已经成为我国新时期向东盟开放的重大战略，而且北部湾经济区被列入国务院第三批自由贸易实验区，有利于广西参与丝路中的发展。不仅如此，还有发展友好城市的建设，建设人文交流圈
11、，泛北部湾旅游圈，东兴港口的创新发展，西江珠江联动等都为广西带来契机。 三、广西地区融入“一带一路”战略的比较优势 面对“一带一路”带来的重大机遇和挑战，广西有比其他地区没有的自身先天的优势，而且有能力去做足文章，赢得先机，正应了那一句话：他山之石，可以攻玉。 6首先，地理位置优势。广西与南亚，东南亚国家相连，又靠近海域，海岸线大约有 1595 公里，这个边境线也长达 1020 公里，是连接东盟的国际大通道，它不单一头连着“丝绸经济带” ，还连着“21 世纪海上丝绸之路” ，处于“一带一路”的交汇点和结合点，是面向南亚和东南亚的重要门户。广西与欧亚大陆桥贯通，为什么这样说呢？因为它有两条线可以
12、通过，从长沙、武汉、郑州，延伸到西安与其相连，也可以通过昆明、贵阳、成都、重庆延伸到西安与其相连，成为连接西南中南地区开放发展的新的支点。广西的地理位置优势明显，可以依托沿海沿江沿边地区的优势，北部湾经济区来开放开发加快推进其发展。中国东盟的港口城市合作网也在不断的完善，广西与东盟国家的港口互联互通网也不断加速形成，而且全区港口的吞吐量比较大，超过了 3 亿吨，这是多么一个庞大的数字。在铁路方面，其运营里程达到了 6100 多公里（动车 1400多公里） ，能够通达全国多个城市，高铁的修建对广西来说更加有利，加速了广西融入“一带一路”的战略当中去。中国与东盟的商务与投资峰会和博览会举办了 11
13、 届之久，所以广西在共建“丝绸经济带”和“21 世纪的海上丝绸之路”的建设中具有相当重要的地位，发挥着主要的平台作用。 其次，经济合作优势。广西地区作为西南通道的一个重要枢纽，积极地参与投资、商贸物流、能源资源的开发、人文交流、互联互通等区域间的合作，为更好地成为通往衔接南亚、东南亚的重要门户打下良好的基础。就以贸易为例来说，从 2002 年到 2014 年，这 12 年当中，广西地区与东盟的贸易额从 6.3 亿美元增长到了 198.9 亿美元，翻了几十倍，7而且年增长 33.4%，2014 年与东盟的贸易额，广西排西部地区首位。在广西这个花园般的地区，各类生产要素必然在广西高度集聚，产业链也
14、会得到高效整合，沿线的国家和地区在人流、物流、信息流、资金流方面也会通过广西地区大出大进，其面向国际的开放格局必然形成。 再次，自然资源优势。中国与东盟多国山水相连，有相似的地质环境。而广西区的地质勘探队伍经验丰富，正好可以为东盟国家的优势矿产提供资金和技术。不仅仅能对广西提供丰富资源，更有利于解决我国资源紧缺的状况。例如：锡矿，呈带状分布在缅甸、泰国等，绵延近4000 公里；烙铁矿分布在越南等地；铁矿分布在老挝、越南；特别是煤矿，越南有煤层厚、规模大、质量好的特点。近年来广西壮族自治区区政府积极与东盟国家的政府部门和开放企业的大力合作，成果显著。目前，广西还计划借助“一带一路”的建设，在矿产
15、资源领域与东盟国家开展紧密和广阔的合作，实现双方的互利共赢。 最后，农业合作优势。与东盟各国毗邻的广西，近些年来不断加强与东盟国家之间的农业合作。它充分利用自身的资金、技术和地缘，先后在老挝、越南等国实施沼气示范和推广，还在老挝、越南分别进行了果蔬新品种栽培示范和水稻玉米试种基地等一批具有农业技术试验示范项目。这些示范试验基地的成功建立，成为对外展示中国先进农业实用技术的重要窗口，堪称中国与东盟农业合作典范。广西采用“请进来”和“派出去”形式先后为东盟国家举办了甘蔗成产与加工技术培训班，大湄公河次区域禽流感防控技术培训班等多个技术培训项目，不仅能提高其国家的工业，更能提高当地的农业，所以要充分
16、发挥彼此之间的互8补优势，推动双方农业升级发展。 四、在“一带一路”的大战略下，广西发展经济的途径 根据广西地区自身情况来说，各方面相对比较薄弱，而且市场经济也不是特别发达，外向经济也不高，对于这个发展的环境也有待改善。广西应在“一带一路”的战略中寻找建设的主动权，因此我们应拓宽广西经济发展的途径。 1、深化重点领域的合作 广西要实现其经济的腾飞，就要加强重点领域的合作。在当今社会，改革开放引领我们走过了几十年，国家提出“引进来”和“走出去”战略，广西作为一个欠发达的地区，怎样引进来呢？其实应该这样做：要引进品牌企业以及中高端产业，拓展招商引资的空间，加强与周边国家和地区的合作与交流，与“一带
17、一路”的大战略有效的衔接；走出去，积极地提高基础设施建设和能源资源的开发，人力资源的开发，人文的交流，提高广西的软实力，培养一批具有国际竞争力的跨国企业等。基于广西地区的实际情况，还要优化这个铁路交通线，加快港口的发展以及公路、飞机设施的合理配置，形成四通八达的现代化交通体系。除此之外，还要扩展当地的旅游、环保、科技等，这些也是多领域合作的重点。 2、深化重点区域的合作 就中国东盟的合作关系来说，广西地区是与东盟联系最为紧密的地区，特别是北部湾地区以及东兴的发展与开拓，更加深了其联系。北部湾经济区是中国唯一与东盟海陆相连的区域，也是西南地区的出海大9通道。北部湾港地处中国东盟经济圈，是“海上丝
18、绸之路”的主要枢纽，也是与东盟共建的核心区域，因此，要充分发挥广西地区的优势，扩大与东盟国家的开放合作。据南亚、东南亚、中亚等国家市场和资源的现实情况考虑，要拓展合作领域，提升贸易合作新空间，广西具有其它地区没有的海陆优势。强化与中南西南等地区的合作，有利于为其它地区深化与东盟的关系提供有力的平台，这样一来，广西的平台作用就会发挥到更好，进而推动沿线国家和地区的合作。最关键的是，广西与广东相邻，加强两广之间的一体化发展，能够吸纳更多的资金，人才和技术更好的为“一带一路”的建设服务。 3、创新区域合作的载体 作为西部地区的一部分，要推动与中南西南等地区的合作，需加快粤桂的合作，做好特别试验区和产
19、业示范区建设。目前，我国的边境城市的数量很多，但符合“一城两国”条件的却很少，东兴和越南边贸市场就是典型的“一城两国”模式的产物，加上“一带一路”战略的推动，又为东兴的发展提供了良机。东兴作为我国海岸线的起点，有利于“一带一路”沿线的国家展开全方位、宽领域的开放交流与合作，有利于打造边贸大格局的东兴版本，开辟一方财富蓝海。东兴港口着力打造广西北部湾经济区升级版，推动跨境经济合作的新发展。对于加强与其它省份与地区的交流合作与沟通，以及与亚投行和丝路的合作，可以为广西地区基础设施建设和产业的发展提供资金等方面的支持，为构建政府、企业和民间等多元合作主体形成合力，推进建设“一带一路”有机衔接的重要门
20、户的新机制。 10（基金项目：广西社会科学基金项目（13BJY019）的阶段性成果。 ） 【参考文献】 1黄志勇等：第三次大开放浪潮广西实施以开放为主导的跨越式发展战略研究M.南宁：广西人民出版社，2014. 2孙志远：“一带一路”战略构想的三重内涵N.中国经济时报，2014-08-11. 3张蕴岭：聚焦“一带一路”大战略J.大陆桥视野，2014（8）. 4黄志勇：明确新一轮开放合作的主攻方向广西统筹谋划和推进实施三大战略构想的思考N.广西日报，2014-03-09. 5潘旭涛、杨瑶：融入“一带一路”战略布局N.人民日报海外版，2014-05-15. 6黄志勇：以新思路新举措掀起新一轮开放合作热潮N.广西日报，2013-07-16. 7雷小华、黄志勇：我国沿边地区开放开发新方略及其对广西的启示J.东南亚纵横，2013（11）. （责任编辑：谌盼）
