1、1广西烟花爆竹安全运输环节发展战略研究摘 要每逢过年过节，烟花爆竹就是使用最频繁的时候，烟花爆竹给人们带来节日气氛的同时，也存在着安全隐患。广西作为烟花爆竹的主要生产区之一，每年因为烟花爆竹而发生的爆燃事故不在少数，烟花爆竹的生产、运输等各个环节的安全问题需要引起人们的重视。文章主要探讨广西烟花爆竹运输安全问题以及解决措施。 关键词烟花爆竹；安全运输；运输管理 DOI10.13939/ki.zgsc.2016.38.049 在广西，烟花爆竹的经营单位有 17455 个，其中批发企业 203 家，零售单位 17252 个，遍及全区各市、县、乡（镇） 、村（屯） ，年销售收入约 3 亿元，烟花爆竹
2、经营从业人员约 2.6 万人，烟花爆竹仍是不少地区人们的重要收入来源。但烟花爆竹具有易燃易爆的特点，烟花爆竹的安全问题一直是人们关注的重点。烟花爆竹的运输是流通的重要环节，运输中如果出现问题容易引起燃烧和爆炸，将会带来不可估量的生命和财产损失，因此要做好安全管理工作，保证烟花爆竹能够安全运输。 1 烟花爆竹运输的危险和特点 烟花爆竹本身就是危险物品，容易受到外界环境的影响发生安全事故，再加上生产管理的不规范，增加了烟花爆竹的危险性。烟花爆竹在运输过程中出现的主要事故是爆炸和燃烧，一旦出现火灾或者爆炸，造成的危害十分严重。烟花爆竹在运输时如果受到外界机械力的作用，容2易出现爆炸事故。一般在物品运
3、输途中，常常会出现摩擦或者撞击，对于危险物品来说，不管是运输中的摩擦还是撞击都给物品安全带来威胁。如果受到外来物品的撞击，比如搬运时候不小心注意，不正常地敲打以及别的飞行物的撞击，烟花爆竹容易出现意外事故。除了外来物的撞击，烟花爆竹如果堆放不合理或者从高处落下来，与地面发生强烈撞击，容易引起爆竹或者燃烧事故1。另外，由于烟花爆竹自身的燃点，当在运输中发生摩擦时容易产生大量热能，如果热量温度达到它的燃点的时候就会出现爆炸燃烧事故。在运输途中，如果存在点火源，出现明火或者因为某种原因产生了火花，也容易引起烟花爆竹的爆炸燃烧事故，因为烟花爆竹本身对火比较敏感，甚至一点儿的火星便能瞬间点燃。烟花爆竹对
4、温度和湿度都比较敏感，因为烟花爆竹中还有镁铝金粉和铝银粉等化学物质，如果运输中湿度过高，这些物质会发生化学反应，释放出热量和可燃气体，如果没有及时散热，达到自燃点便会引起意外事故。气温过高，通风散热不及时都会引起烟花爆竹燃烧爆炸。一般在烟花爆竹运输途中，如果出现电气设备或者线路短路，增加了烟花爆竹的危险性。在运输装卸中，静电也容易出现危险，因为静电的电火花有点火能量，烟花爆竹本身对火比较敏感，如果静电放电达到着火点，便会引起安全事故。除了运输途中人员的违规操作，雷电也会对烟花爆竹的运输安全造成威胁，雷电本身是静电放电的过程，电磁场或者雷电流通过导体的时候，会在很短的时间里转化为大量的热量，这些
5、热量聚集产生高温，容易引起易燃物的燃烧或者爆炸事故。 烟花爆竹的运输主要有以下几个特点：首先，目前我国烟花爆竹的3运输以公路为主，因为公路覆盖面广而且线路长，运输时方便灵活，易指挥组织，关键能够达到点对点的运输，实现买家和卖家的直接配送收货服务。烟花爆竹是危险物品，广西的烟花爆竹在运输途中一般使用小批量运输，由于需求的分布点不均匀，使用公路运输灵活机动，自由度高，运输速度快，可以直接到达目的地，非常适合短距离的运输，能够最大限度满足不同地区顾客的需求。烟花爆竹的运输具有危险性，不管是对成品的运输还是制作原料的运输，都是破坏性很强的危险2。其次，有季节性。由于烟花爆竹的需求具有明显的季节性，特别
6、是节假日的需求比较高。在春节期间基本上达到了需求的最高峰，也是烟花爆竹运输的高峰，其他的季节一般需求不高，除非节假日。最后，烟花爆竹的运输不仅有季节性而且有分散性，整体来看，我国烟花爆竹的生产地主要集中在南方，广西的烟花爆竹生产也遍布全省，而且以小规模企业为主，甚至有一些小作坊式的生产。这些生产要满足全国各地对烟花爆竹的需求，因此烟花爆竹的运输具有分散性，而且是小批量的运输。 2 烟花爆竹运输中的问题 2.1 运输期间的安全设备投入少 由于普通的烟花爆竹生产工艺简单，技术性要求不高，许多地方没有向有关部门办理合理手续，非法生产经营现象存在。而这些小厂家或者小作坊式的经营者只追求眼前的利益，没有
7、严格按照国家相关规定进行生产经营，许多烟花爆竹选址、厂房建设、消防设施、生产设备、生产过程等都不达标，容易出现危险事故。一些经营者安全意识淡薄，只追求个人利益，没有做好安全工作，再加上对经营安全认知不足，只注4重个人经验，侥幸心理严重，对于烟花爆竹不重视运输安全问题，对安全运输的设备投入少，根本没有遵循国家规定的安全运输标准。 2.2 管理不善 许多烟花爆竹生产厂家没有完善的管理制度，没有严格按照国家的相关法律法规进行安全管理，比如在烟花爆竹等危险物品的运输管理中，国家对相关的路线、业务、运输车辆以及运输人员都有严格的规定，必须向运输企业所在地申请运输资质、销售许可证、营业执照等，运输包装必须
8、严格按规定，运输车辆要有安全距离3。在广西地方也有严格的地方法规，对经营人员、安全设施和安全运输有严格的规定，许多烟花爆竹的经营者不了解规定，致使安全运输的管理制度不健全，运输管理不达标。 2.3 从业人员缺乏专业素质 目前为止，广西的烟花爆竹生产厂家从 392 家缩减到了 119 家，年产值超过 12 亿元（含出口） ，生产企业从业人员约 1.7 万人。但是缺乏优秀的管理人才和技术人才，从业人员的文化程度不高，专业素质普遍偏低，缺乏安全意识和安全管理。一些烟花爆竹生产经营者是文化程度低的农民，没有现代企业管理的概念，缺乏安全管理和法律意识，从事烟花爆竹生产的人员也没有进行系统的培训，大多是中
9、老年农民或者农家妇女，思维不快，行动迟缓，而且由于职业的危险性，人员流动性大，安全培训很难跟上。在众多企业中存在生产操作不规范、经营管理混乱、对安全管理不重视的现象，在选择烟花爆竹运输人员的时候没有严格筛选，很多运输从业人员专业素质水平不达标，不懂基本的烟花爆5竹安全运输知识，不懂应急处理一些意外事件，容易造成危险。 2.4监管不力，执法力度不严 烟花爆竹中存在一些非法经营的现象，这些非法的生产者往往安全管理落后，容易出现安全事故，监督部门需要做好监督管理。但是由于监管人员人数有限，执法力度有限，无法做到全面监管。在烟花爆竹的生产企业内部也缺乏有效的监管系统，没有科学合理的监管制度，不仅很难发
10、现企业日常生产经营的安全问题，而且很难及时发现运输中存在的安全漏洞，一旦发现事故无法及时展开救援工作。 3 加强烟花爆竹运输安全的措施 3.1 运输设备要符合规定 烟花爆竹产业是广西的传统产业之一，在全国三大主产区中，仅次于湖南、江西两省，位列全国第三，烟花爆竹的安全运输问题形势严峻。要结合广西经济发展方式的转变，加快经济结构的调整，优化产业布局，促进资源整合，淘汰落后的生产设备和运输设备，对烟花爆竹的产业安全问题进行科学规划，引导企业进行科学改造，加大安全生产和运输的投入，从根源上排除安全隐患。 在烟花爆竹的运输环节，生产企业要重视运输设备的投入，烟花爆竹的运输要严格按照国家的法律法规以及广
11、西地区的规范进行，运输车辆要尽可能选择防爆型的烟花爆竹专用运输车，减少摩擦发热以及运输中可能出现的撞击，当温度出现异常，能够及时探测，进行处理，消除燃烧爆炸的隐患，运输路线要获得批准，注意悬挂安全警示标志，在停车场地要做好消防安全工作4。政府要积极引导开发新型的运输设备，6鉴于烟花爆竹运输的特殊性，在运输过程中要考虑到可能出现的意外，比如温度、热度、燃烧等问题，为烟花爆竹的安全运输提供保障。 3.2 完善管理，加强监管 2016 年 1 月到 3 月之间，广西市接连发生三起烟花爆竹爆炸事故，造成五人死亡两人受伤，这三起爆炸事故在不同的区域发生，究其原因，主要是安全管理的问题。1 月的钦州市浦北
12、县泉水烟花基地爆炸事故，主要原因是爆竹生产区的废弃工房私自允许厂外人员进行生产组合，多个工序不达标造成的，这暴露出了烟花爆竹生产厂家管理不善、非法分包生产的问题。因此烟花爆竹生产企业要制定严格的管理规范，对烟花爆竹生产的各个环节加强管理。政府要做好监督管理工作，必要时可以引进第三方监管，对烟花爆竹生产企业的生产、储存、运输等流程进行检查，督促企业制定安全管理规范，对于违规作业、存在重大安全隐患的生产企业要停产整顿。 烟花爆竹生产企业必须建立健全安全运输管理体制，安全是烟花爆竹的大问题，一旦烟花爆竹发生事故，造成的影响是不可估量的。生产经营者要提高安全意识，制定科学合理的安全运输流程，对运输的各
13、个环节要有有效的监管。进行装卸时要操作轻稳，按要求将不同规格包装的产品分类堆放，严禁出现抛掷或者拖拉的现象，如果有破损的烟花产品或者原料有外泄的情况，要及时处理，掉落的原料也要及时用湿的布料清扫干净，在清理原料时要用特殊工具分类整理，以免出现意外事故。博白县龙潭炮竹厂发生的“2?24”事故，主要原因就是企业在被要求停产整顿的时候依旧非法经营，从业人员违规将四种原料放在同一容器里，7在盛装、称量的过程中出现洒落，清扫人员在清扫时四种原料发生化学反应，在摩擦的作用力下发生了爆燃事故。另外，不管是烟花爆竹的生产还是运输过程中，要严格控制明火，设法消除静电，特别是铁锨等容易产生火花的工具要严禁使用，工
14、作台面要安装可靠的接地装置，运输烟花爆竹的车辆驾驶室要有能够切断总电源的装置，同时要能隔离电火花，运输车的排气管要有隔热装置。驾驶员要能及时发现问题，在源头上消灭隐患。 3.3 加强从业人员的安全培训 烟花爆竹生产企业要重视从业人员的全面培训，特别是烟花爆竹的常识，容易出现的危险等问题，定期组织安全教育活动，不仅使从业人员有专业的技术，也要有安全意识，在生产运输中严格按照规定操作，及时发生可能的安全问题并能有效解决，发生意外事故有应急处理的能力。同时要做好设备的检查和维护工作，以防设备问题造成人员伤亡，在三月的北海市安兴达化工有限公司的烟花爆竹事故，就是设备的故障出现的意外事故，企业没有组织好
15、从业人员，相关从业人员没有应急保护的安全常识，造成伤亡人员持续扩大。 在运输环节，烟花爆竹企业要选择专业的运输人员运输烟花爆竹，按照相关条例规定选择年龄小于六十周岁的驾驶员和押运员，并且要为相关人员购买责任险，对烟花爆竹的运输从业人员要定期举行安全培训，强化安全意识，并且要掌握应急处理措施，如果出现安全事故能够及时处理。 3.4 完善相关法律法规 8广西各地方政府要制定完善的相关法律法规，除了现行的宏观管理的法律法规，要加强烟花爆竹生产环节上的法规制定，加强各环节的管理监督，在具体的烟花爆竹的生产设备、厂房建设、人员管理、运输等各环节制定相应的法规，做到有法可依。严格控制烟花爆竹生产经营企业的
16、数量，取缔非法生产经营的小企业，对不符合管理规定的要及时督促和整改。要对烟花爆竹生产企业的安全生产严格把关，包括生产设备和工艺的安全标准。生产企业要设立专门的安全生产管理机构，要有专职的管理人员负责，建立健全安全的生产责任制，从主要负责人到部门分管负责人，将安全生产责任落实到个人身上。监督部门要依法做好评估审查工作，严查生产过程中的违规行为，落实相关法律法规的执行，严厉打击生产、存储、运输中的违法行为，将处罚和教育相结合，引导生产企业依法生产和经营。在烟花爆竹的运输环节，要严格管理黑火药、烟火药、引火线的运输问题，不能跨省长距离运输的要给予明确的规定，外省途经我省的烟花爆竹也要有严格规定。要结
17、合广西的实际情况制定运输人员从业规范，广西省的交通运输部门要做好烟花爆竹运输人员的管控工作，按照规定发放资质证明。 总之，烟花爆竹的运输安全是个大问题，需要生产企业和监管部门有力配合，为了保证运输安全，生产企业要严格管理运输中的各个环节，要重视运输人员的培训，选择安全的先进的运输车辆，做好企业内部的监督管理工作，政府要完善相关的法律法规，加强执法的力度，使安全运输成为常态。 参考文献： 91侯鹏.烟花爆竹生产、存储、运输过程安全监控系统：CN204331426UP.2015. 2高浩亮.浅议烟花爆竹储存运输安全管理J.广东化工，2014，41（4）：65. 3郜永昌.烟花爆竹安全风险规制基本问题研究J.经济法论坛，2014（1）：234-243. 4周人昆.广西开展烟花爆竹药物安全抽检工作J.安全生产与监督，2015（9）：11. 5何焕.烟花爆竹安全性能检测实验室在安全监管中的作用J.企业科技与发展，2015（8）：63-64. 6周人昆.广西安监局迅速开展烟花爆竹安全生产督察工作J.安全生产与监督，2015（8）：54.
