1、1贵州人口红利对经济增长的影响分析【摘要】 十一届三中全会之后，我国开始走上了改革开放的道路。改革开放带来的宽松的政治环境和具有中国特色的社会主义市场经济，固然是中国经济快速发展重要原因，但是中国特有的人口红利却是这一奇迹得以实现的必要条件。本文根据贵州省人口增长的特点，分析了人口红利对贵州经济增长的影响，进而提出应对贵州省人口“老龄化”的有效建议。 【关键词】 贵州 人口红利 经济增长 “人口红利”是 1997 年安德鲁?梅森（Mason Andrew 1997）提出的人口经济学概念，是指人口转型过程中，形成有利于经济发展的“中间大、两头小”的人口年龄结构，由此促成高劳动参与率对一国经济增长
2、产生的积极效应，这段时期则被称为“人口红利期” 。依据人口学理论，人口年龄分布一般分为五类：114 岁为少年儿童，1524 岁为青年人口，2549 岁为主要劳动年龄人口，5064 岁为高龄劳动年龄人口，65岁及以上为老年人口，一般将 1564 岁之间的人口认定为劳动人口。 我国的六次人口普查数据显示，自实施计划生育政策以来，少年儿童占总人口比逐年下降。而随着医疗技术的进步和我国社会养老制度的逐步完善，老年人口占总人口比开始缓慢上升。第一次人口普查和第三次人口普查相比，1564 岁的劳动年龄人口比例上升了 2.19 个百分点，14 岁以下的少年儿童所占比例下降 2.69 个百分点，65 岁及以上
3、老年人2口所占比例上升了 0.5 个百分点。进入二十一世纪，2000 年和 1982 年相比，1564 岁劳动年龄人口所占比重上升了 8.65 个百分点，014 岁少年儿童人口比重下降 10.7 个百分点，65 岁及以上老年人口比重上升2.05 个百分点。 至 2010 年，伴随着老年人口的缓慢增长，少年儿童人口占总人口比例以年均约 0.52 个百分点的速度快速下降。2000 年我国 65 岁及以上老年人口达到 8811 万人，占全国总人口 6.96%，按照国际标准，中国开始进入老龄化社会。 一、贵州人口红利基本情况 建国以来，贵州人口依次经历了两次人口结构的转型。至 2003 年，贵州省总抚
4、养比为 50.33%，首次超过 50%，开始迈入老龄化社会。20042012 年同期，相较于西南地区其他省份，贵州省总抚养比平均高出西南地区平均水平 7.55 个百分点。至 2007 年，这一差值甚至高达10.15 个百分点（见表 1） 。由此可看出，贵州省的劳动年龄人口负担较重，人口红利提振贵州省经济增长水平能力有限。 自 2007 年达到总抚养比的最高峰后，贵州省人口总抚养比以年均1.94 个百分点开始下滑。20072012 年，贵州省人口总抚养比高于西南地区省份总抚养比平均水平的部分，开始浮动性下滑。总抚养比由老年人口抚养比和少年儿童人口抚养比构成。20042012 年，贵州省老年人口抚
5、养比缓慢上升，少年儿童抚养比虽有适度下降，但是，同期和西南地区其他省份相比，少年儿童占社会总人口的比重居首位（见表 2） 。例如：2012 年，少年儿童占社会总人口比例，四川 16%、重庆 16%、云南320%、西藏 22%、贵州 23%。 总体来说，相较于临近省份，虽然贵州省的人口负担较重，人口红利对经济发展的影响较小，但是从发展趋势来看，较重的人口负担在逐年缓慢降低，在中国进入老龄化社会后，贵州省具有抓住人口红利效应末期的能力。 二、贵州省人口红利对经济发展的影响 1、社会人口老龄化及其对经济的影响 社会经济发展到一定的阶段，人口结构会由“年轻型”逐步向“老年型”转变。随着经济的增长及科学
6、和物质生活水平的提高，人均寿命在不断延长，人们的生育观念在发生转变，对传统的从事家庭生产和供给的劳动力刚性需求也在逐步下降，由此导致死亡率和生育率的双重下降。贵州省自 2003 年开始迈入人口老龄化，且青壮年劳动力大量外出打工，进一步催化社会的老龄化。截止到 2010 年，60 岁以上的老年人已接近 752.62 万，占常住人口的 21.55%。以户籍人口为计算基数，60 岁及以上老年人口也已经达到 11.64%，65 岁及以上占 7.96%。 老龄人口的不断增加，而新生人口转化为现实劳动力需要较长的一段时间，这在一定程度上导致了劳动力的短缺。劳动力资源的短缺，很可能会导致部分生产资料和技术设
7、备闲置，社会资源无法达到优化配置，社会经济发展速度受到抑制。同时，现有的劳动年龄人口正渐渐趋向老龄化，劳动能力随着年龄的增长慢慢弱化，技术创新能力以及对新的职业技能的学习能力降低，社会经济活力减退。 贵州省处于我国西南地区，属于“欠发达，欠开发”省份，虽然第4一产业对 GDP 增长的贡献不及第二产业，但是农业人口占全省总人口超过八成。2012 年，贵州省农业人口约 3448 万人，占全省总人口83.42%。农村老年人的养老仍然是以家庭养老为主，这主要源于我国农村的传统文化、生产方式和经济水平低下等因素。贵州省一些较为偏远落后的山区农村，甚至还保留着一家一户、自给自足的经济状态，更决定了家庭养老
8、的主体地位。同时，由于农村地区医疗卫生技术一般较落后，医疗场所覆盖率低，农村老年人的患病率和伤残率也较高。这些原因更加导致其子女经济负担加重，在负担完父母的养老开支后，基本没有剩余进行储蓄。Leff 运用截面数据分析方法，对 1964 年 74 个国家进行截面估计，发现无论是发达国家还是不发达国家，抚养比对储蓄率均存在明显的负相关关系。高储蓄率是我国能实现高投资水平的保障，是经济增长的重要渠道。陈友华指出：老年人占社会比重高，国民生产中用于非生产性消费支出如养老、老年人护理、医疗等支出会大幅上升，反而用于生产性投资的公共投资比例会下降，私人和公共投资的减少直接导致总产出和人均国民收入增长速度下
9、降。 贵州省由于人口老龄化所带来的低储蓄率和非生产性消费支出，都直接影响到了贵州省经济的发展，并且随着老年抚养比的逐年上升，其所带来的影响不容忽视。2、低劳动参与率及其对经济的影响 人口红利对社会经济的影响主要通过三个途径：高劳动参与率、高消费需求和高储蓄率。具体过程为：在人口出生高峰期出生的一代人，成长进入劳动年龄阶段后，就为社会提供充足的劳动力人口，这就使得5劳动参与率和就业率得以保证在一个较高的水平上，为各类产业，特别是劳动密集型产业的发展打下坚实的基础；同时随着这部分人口跨入劳动年龄的时间增加，其也逐渐达到整个生命周期中的收入和消费的高峰期。 上个世纪 50 年代和 60 年代，贵州省
10、经历了两次生育高峰，19531964 年，贵州省 014 岁少年儿童增幅达 115.44 万人，至 70 年代末，国家开始实行计划生育政策后，贵州出生率开始大幅下降。但由于在生育高峰出生的人群陆续进入生育阶段，当时 014 岁的少年儿童人口仍占很大比重。19912000 年，贵州人口出生率一直稳定在20.023.0之间，致使 014 岁少年儿童比重从 1990 年的 32.68%下降到 2000 年的 30.17%，下降了 2.51 个百分点。自此，贵州少年儿童抚养比在 2005 年波动上扬之后，一直在逐步下降。在老年人口抚养比不断增长的情况下，目前的少年儿童抚养比下跌是有利于经济的短期发展的
11、，但是当现有劳动年龄人口陆续进入老龄化，而新进入劳动力市场的人数有限时，贵州省未来有可能会出现劳动力市场供需不均衡的状况。 改革开放后，沿海经济迅速发展，大量西部省份年轻人，尤其是来自农村的年轻人，大量外出打工，寻求更高的工作报酬和新的发展方式。在这一时期，贵州外出年轻人口加速增长。至 2010 年，贵州省人口净流出量为 700 多万人，比十年前增长了将近 500 万人，流出的人口中，99.09%为 60 岁以下适龄劳动力人口。 贵州省 80%的人口属农业人口，基本从事第一产业，这就导致农村存在着大量的“隐形失业” 。经济的迅速发展推动着我国城市化的进程，城6市不断向农村扩张，导致很多农民失去
12、了赖以生存的土地，出现了大量的失地农民。对于资金匮乏、文化水平相对较低以及劳动技能欠缺的失地农民来说，失去了土地往往就处于失业状态，这也是造成劳动年龄人口流失的重要原因之一。 生育率的降低和劳动年龄人口的大量流失，是贵州省社会加速老龄化的重要因素，这样很难在未来保证实现均衡的社会年龄结构，保证社会总抚养比以及人均消费率和储蓄率较高。即便拥有较成熟的资本市场，但低储蓄率也无法为投资提供保障。 三、社会环境对人口红利的影响 影响贵州省充分利用人口红利来振兴经济发展的原因，除了来自于人口红利状况的“先天”不足外，社会环境因素也制约着贵州人口红利的发挥，如：城乡“二元”壁垒阻碍城乡劳动力自由流动、交通
13、信息闭塞不健全使得劳动力以及产业结构不合理等。其中，尤其以产业结构不合理带来的影响为甚。 在社会经济增长率达到一定程度以后，要增加就业主要取决于第三产业。第三产业由于具有资金需求少，收效快，吸纳劳动力能力强，一般能同时综合劳动密集型、技术密集型和资本密集型的特点，能够吸纳不同层次的劳动力，是一般劳动者较理想的就业场所。同时，第三产业中有许多新兴的朝阳产业，能吸收社会最新型的生产方式，所以也更迎合现代人的生活理念，有较好的市场前景。 从产业创造总值来看，贵州的产业结构基本摆脱了改革开放以前“农业基础薄弱、工业畸形发展、服务业水平低下”的局面。三大产业7中，以工业为代表的第二产业持续快速增长，20
14、02 年贵州产业结构演变为“二、三、一”格局。尽管贵州省的产业结构得以调整，但是目前的产业结构仍存在问题。由于经济增长的后发力不足，增长方式仍以粗放型为主，贵州省产业发展总体水平偏低，第三产业的发展仍以传统的服务业为主，新兴服务业的发展比较缺乏，技术和知识密集程度较低，尤其是贵州先天的旅游资源没有得到很好的开发。贵州发展旅游具有自己独特的优势，尽管贵州近年来旅游业取得了很大的进步，但横向比较，差距还很大。 四、发展建议 1、逐步提高薪资水平，加大本省社保力度 首先，稳步提高劳动者的收入水平，加大社会保障的力度，才能提高劳动者的积极性，缩小贫富差距，维护社会稳定，彰显社会公平。其次，从长远来看，
15、薪资水平的提高有利于扩大内需，在市场竞争日趋激烈的情况下，扩大内需对促进贵州经济整体发展意义重大。再次，提高薪资水平虽会给企业造成压力，但也能营造有利于竞争的环境，迫使省内企业逐步摆脱对廉价劳动力的依赖，改走技术创新之路，增强贵州省经济发展活力。当然，薪资水平的提高，必须在人口机会窗口关闭之际，这样才能使得工资增速符合 GDP 增速。 2、提高本省劳动者的素质 劳动者素质的提高，有利于提高劳动生产率。根据曲?h 等人的研究，如果将企业职工的学历由初中以下提高到高中水平，企业的劳动生产率可提高 24%，如果进一步改善为全部是大专学历，企业的劳动生产率可以8再提高 66%。提高劳动者素质，要同时提
16、高高等教育质量、高中等教育、职业教育和劳动技术培训水平。借鉴国外经验，可建立健全教育机构与企业的实习培训机制，促进新增劳动力与企业需求顺利接轨。在此基础上，如果未来能够把实际退休年龄加以提高，劳动力资源约束会进一步减轻，从而在第一次人口红利式微乃至消失后，赢取第二次人口红利。 3、充分开发老年人力资源 具体而言，开发老年人力资源，充分应对“人口负债”对经济的负面影响，要求政府公共管理部门：一要带头树立积极的老龄化观念，营造积极有利的社会舆论环境；二要出台相关政策，建立健全支持利用老年人力资源的政策法规；三要考虑尝试推行适当的弹性退休制度或推迟退休年龄；四要积极开拓老年劳动力市场，优化老年人力资
17、源配置，充分调动老年人口的工作积极性，让他们发挥余热，对社会发展继续贡献自己的力量，这同时也是解决空巢家庭、老年人孤独、社会抚养压力等问题，维持经济社会快速健康发展的必然要求。 【参考文献】 1 程邦嘉：从贵州农村流动人口现状看全省流动人口的发展趋势及管理对策A.贵州人口发展研究贵州省 2005 年 1%人口抽样调查资料开发课题集（第二辑）C.贵州人民出版社，2009. 2 贵州省 1%人口抽样调查办公室：贵州人口发展研究（第二辑）M.贵州：贵州人民出版社，2009. 3 肖进原：贵州发展旅游业的主要障碍因素EB/OL.http：/ 94 蔡?P：人口红利与中国经济可持续增长J.甘肃社会科学，2013（10）. （责任编辑：张琼芳）
