1、1河北省产业结构与就业结构协调发展实证分析摘 要：产业结构的转型和升级主要以技术进步为基础，而影响技术进步的主要因素就是人力资本。从人力资本因素角度具体分析河北省产业结构、就业结构和人力资本现状，验证人力资本和产业结构调整以及就业结构优化之间的相关性。河北省经济发展模式主要处于劳动密集型阶段，未来河北省第三产业吸纳劳动力的作用将凸显。因此，推动河北省产业结构转型升级和就业结构协调发展，应从新型城镇化建设、推动高职教育产教融合、打造人才引聚与产业发展互动机制等方面入手。 关键词：人力资本；产业机构；就业结构；协调发展 中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（201
2、6）04-0042-07 随着改革开放的不断深化，我国国民经济发展取得了巨大成果，在此过程中，三大产业结构也正在逐步实现优化和升级，吸引大量剩余劳动力由第一产业和第二产业向第三产业转移。另一方面，国内人口增长的压力和日益严峻的就业形势依然是我国当前所面临的主要矛盾之一。从长远来说，经济的快速发展是缓解和解决一个国家和地区就业紧张形势的关键因素，但就短期而言，经济总量的增长并不能从根本上解决眼前的就业问题，最近几年的相关统计数字显示，经济增长拉动地区就业的作用正在不断减弱。一个国家或地区的就业结构是否合理是衡量地区经济社会发展水平的重要指标，合理的就业结构反过来会对地区经济产2生推动作用。产业结
3、构的调整和升级需要和相关的技术相适应，而技术水平的提高则需要依托人才的培养和引入。一个收益较高的企业其人力资本存量必然很高，人力资本存量与结构是提高劳动生产率和企业技术水平的关键因素，也是实现产业结构优化和产业模式转变的重要基础。随着科学技术水平的不断提高，物质资本和人力资本之间的互补弹性将会越来越高1，从而促进企业由劳动密集型产业向资本密集型产业转型，因此产业结构的转型升级一定意义上可以理解为产业的技术进步和人力资本结构的优化过程。 河北省目前正处于社会经济发展的关键时期，产业结构正处于由“二、三、一”发展模式向“三、二、一”发展模式转变的过渡时期，如何实现产业结构转型过程中就业结构的优化，
4、以及促进和推动产业结构、就业结构协调发展对推动河北省经济发展和促进劳动力就业具有重要的现实意义。 一、产业结构和就业结构协调发展与人力资本关联性分析 1. 产业结构合理化和转型升级要以人力资本投入为基础。生产要素所包含的范围较广，如劳动力、资源、资本等都属于生产要素，其中以劳动力要素最为活跃2，劳动力要素的投入比重对于产品的产出量将会产生直接的影响，进而影响到企业的经营利润。同时，产业结构的转型升级效果和人力资本投入的数量和质量有关，要以人力资本的供给情况为基础。 2. 人力资本结构引导和支撑产业结构转型。一般来说，就业人员的个人收入水平受到人力资本存量高低的影响，即高学历高素质人才收入3水平
5、相对也较高。国家或地区的人力资本结构能够反映居民的总体收入水平和消费水平，而消费水平的提高又将带动消费需求随之发生变化，为了适应消费者消费需求的变化，企业甚至整个行业都将做出相应的调整，从而使整个产业结构趋向合理化，在此过程中，人力资本的结构对于产业技术创新和使用起到引导和支撑的作用。 3. 人力资本结构是产业结构升级的动力。首先，对于新兴产业来说，技术是发展的关键，人力资本的投入能够有效推动技术的创新，促进产品生产率的提高；其次，对于传统产业而言，高新技术设备的投入是传统产业长远发展和转型升级的动力，新人才和新技术的注入，有助于全体提高传统产业的产品质量和附加值。第三，消费者的需求消费结构和
6、居民收入水平之间有着紧密的联系，而人力资本的投入尤其是在教育方面的投入能够显著增加居民收入水平，进而影响消费者的需求消费结构，促进整个行业甚至整个产业的结构调整和转型。 4. 产业结构调整对人力资本结构和就业结构影响的双面性。人力资本结构的变化以及投入的高低会对产业结构产生一定影响，反之产业结构的调整和转型升级对于人力资本结构和就业也会产生一定的作用。产业结构的转型和调整的本质就是生产要素在企业甚至整个行业中的重新配置，在此过程中，劳动力就业必然会受到影响，引起人力资本结构的变化。当前产业结构的变化主要表现为第一产业 GDP 比重逐渐下降，第二、第三产业 GDP 比重不断上升，第三产业 GDP
7、 比重增速较快，最终将超过第一产业和第二产业。这种产业结构的演变趋势最终会导致就业结构发生变化，即劳动力要素由第一第二产业逐渐向第三产业转移，另外，4企业对于高素质人才的需求将会上升，客观上有助于提高我国人力资源的整体素质。 产业结构调整对于就业结构的影响具有双面性3，即一方面，调整产业结构能够为高素质人才创造大量的就业机会，第三产业等新兴产业对于劳动力要素需求增加，尤其是对高素质、技术性人才的需求逐渐增加，因此人们为了获得更好的收入和就业机会，对自身人力资本的投入会增加，从而实现整体人力资本结构的优化；另一方面，传统产业对于劳动力要素的需求将会逐渐减少，导致部分技术水平较低的劳动力被排挤出来
8、4，造成失业。 二、河北省人力资本与产业、就业结构现状分析 1. 河北省人力资本结构现状分析。从目前河北省人力资本结构发展现状来看，其总体特点主要表现为以下几个方面： （1）教育的不断深化改革和对教育需求的不断上升，使得河北省内高等教育现状无法满足人力资本能力提升的要求。从受教育者人数比例来看，河北省较全国平均水平要高。省内各类人才的匮乏和河北省的教育质量有关，省内的名牌大学相对较少，且大量专业性、技术型人才流向京津地区的现象比较普遍，优秀的劳动力资源纷纷向北京和天津地区聚集，且在外省就读的大学生之中，仅 20%左右能够返乡工作，人才队伍结构仍然不稳定，究其主要原因，还在于北京、天津地区的经济
9、较为发达。 （2）河北省人力资源整体素质水平不断提高，就业人口中高学历劳动力所占的比重呈现逐年递增的趋势，截至 2012 年底，人力资源总量一5直处于稳步增长的态势，其中企业经营管理人才资源、专业技术人才资源以及高技能人才资源数量逐年递增。 （3）从国家来看，人才地理分布具有不均匀的特点，以东南部沿海经济较发达城市人才分布密度最高，西北地区人才分布相对较分散。河北省人才分布和国家人力资源地理分布具有相似的特点，东部沿海地区城市如唐山、秦皇岛等人才分布较为集中，西北部城市如承德、张家口、邢台等对人才吸引程度较弱，因此人才分布密度较小5。同时由于河北特殊的地理位置，内环北京天津两大经济发达城市，一
10、直以来，河北省人才受京津两市“虹吸作用”影响，呈现人才单向流动的特点。 综合来看，河北省人力资本总存量在全国范围内属中等偏上水平，人才流动情况呈现流入流出并存的现象，对于新兴产业技术人才，流出现象严重，传统产业技术人才则流入大于流出。 2. 河北省产业结构、就业结构现状分析。 （1）产业结构现状分析。河北省地处我国华北平原腹地，渤海湾中心地带，地理位置优势明显，拥有丰富的自然资源，是国内重要的重工业基地。从 1978 年开始，河北省借助区位优势和强大的经济基础，一直以来都保持着经济社会飞速发展的势头，在此过程中，省内的产业结构也得到了不断的优化和升级。 河北省 2013 年地区生产总值为 28
11、 301.4 亿元，稳居全国第六，其中，第一产业、第二产业和第三产业的产值分别为 3 500.4 亿元、14 762.1 亿元、10 038.9 亿元，第一产业相比 2012 年有大幅下降，第二产业稳中有升，第三产业依然保持快速上升的势头。图 1 为 19942013 年河北省 GDP 构成变化趋势，自 1994 年以来，随着国内市场经济体制的逐6步完善以及全球经济的迅速发展，河北省经济社会发展也取得了长足的进步，实现了“跨越式”发展6。 由图 1 可知，1994 年至 2013 年，河北省的第一产业发展速度逐年放缓，第一产业产值在 GDP 中所占的比重呈现缓慢下降的趋势，虽然也有一定幅度的增
12、长，但远低于第二三产业，第二、第三产业的发展一直保持迅猛增长的势头，并有加速上升的趋势，第二产业在 GDP 中所占的比重一直居高不下，第三产业所占比重则平稳上升。三次产业所占 GDP 比重的变化和河北省优先发展重工业的战略决策有关，另外，居民消费需求结构的变化也是推动河北省第二三产业发展的重要因素，使得产业结构朝着高级化和多元化方向发展。 具体来说，第一产业在 19941996 年有降有升，1996 年以后则一直保持下降趋势，与此同时，全国其他地区第一产业的比重基本上也都呈现下降的趋势，一定意义上说明第一产业发展处于下降的态势，未来第一产业内部结构将实现调整和优化；第二产业在 19942013
13、 年发展平稳，在三大产业所占 GDP 比重中，第二产业始终处于首位，维持在 50%左右，目前仍然是河北省国民经济发展的支柱型产业，和 1994 年相比，2013 年河北省第二产业产值增加了 14 倍多，说明河北省第二产业的发展速度较快，虽然从个别年份看，第二产业产值比重存在不稳定的现象，但总体呈现上升态势，在河北省整个产业结构中起主导作用；由图 1 可知，河北省第三产业从 19942013 年呈现显著上升的趋势，第三产业产值由1994 年的 682.46 亿元上升到 2013 年的 10 038.9 亿元，增长了 14.7 倍，产值比重由 31.2%上升到 35.47%，早在 1981 年时，
14、第三产业产值比重就7已超过第一产业产值比重位居第二位，且一直保持至今。但同国家相比，河北省的第三产业产值比重一直低于国家的指标，说明河北省第三产业的发展水平还落后于国家整体水平，其发展相对滞后，一定程度上影响了河北省产业结构向高级化、多元化发展的步伐。 （2）就业结构现状分析。随着河北省经济的迅速发展和产业结构的不断调整，河北省的就业结构也随之发生了一定的变化。改革开放初期，河北省第一产业的就业人数占绝对优势，高达 1 600 多万人，第二产业和第三产业总共占 23.12%，从 1994 年以后，第一产业就业人数逐年减少，在三大产业中的就业比重明显下降，而第二、第三产业就业人数则逐年增加，但此
15、时增长速度还比较缓慢，从 1994 年开始出现就业人员从第一产业向第二、第三产业转移的态势。 一般来说第一产业对于就业人员的素质水平要求较低，从河北省甚至全国范围来说，从事第一产业的就业人数较多，第一产业也成为解决劳动力就业问题的关键产业，但实际上从 1992 年开始，第一产业就业人数就已经开始出现下滑，到 2013 年，河北省第一产业的就业人数为 1 404.49 万人，相比 1994 年下降了 21.11%，第一产业就业比重总体呈现下降的趋势。但在解决劳动力就业方面，第一产业仍然发挥着重要的作用；从国家来看，第二产业是推动国民经济发展的主导产业，河北省第二产业的就业人数也在逐年上升，从改革
16、开放到 1997 年，生产力水平的不断提高、科学技术的快速发展大大促进了河北省第二产业的发展，使第二产业的就业份额激增。19982001 年，第二产业的就业人数比重出现小幅波动，这主要是由于当时的国企改革和减员增效大量职工下岗，8但从 2002 年以后，第二产业就业人数比重一直保持平稳回升；河北省第三产业近些年发展较快，伴随城镇化进程的加快和产业结构的不断调整和升级，第三产业从业人员的数量不断增加，第三产业是未来解决就业问题最具潜力的产业，在吸纳劳动力，解决就业问题方面发挥着重要的作用。虽然从 19942013 年，河北省第三产业的就业人数一直保持持续上升的态势，但同国家相比，第三产业从业人数
17、依然有很大的上升空间，在解决就业难题的问题上，河北省需要借助第三产业的快速发展来吸纳大量的高素质高水平劳动力，在优化劳动力就业结构的同时也推动产业结构的合理化。 总体来看，河北省产业结构调整和优化的过程符合“配第克拉克”定律，河北省的产业结构正处于“二、三、一”模式向“三、二、一”模式转变的过渡阶段7。同时，由于受到政策体制以及内外部环境的限制和影响，传统的服务业在河北省产业结构中仍然占据着重要的地位，第一产业的就业人数绝对值依然很高，而金融、保险、现代教育等新兴产业发展速度缓慢。与此同时，河北省从业人员素质整体水平较低，缺乏高层次的尖端人才，农村剩余劳动力的转移问题难以克服，导致就业结构和产
18、业结构优化受到限制，因此，有必要大力推进产业结构调整和就业结构的优化，推动产业布局合理化，不断提高第三产业就业规模，从而实现生产力要素的最佳配置。 三、河北省产业结构与就业结构演变预测及协调发展实证分析 随着国家对就业等民生问题重视程度的不断提高，在中国产业结构调整升级的背景下，河北省产业结构和就业结构也在发生不断的变化和9调整。了解和掌握河北省未来一定时期产业结构和就业结构的演变趋势对于制定相关产业调整政策具有重要的意义。 1. 河北省产业结构与就业结构演变预测分析。针对河北省产业结构和就业结构的现状，本文引用灰色 GM（1，1）预测模型对河北省未来产业结构和就业结构的发展演变进行预测。 （
19、1）成分数据处理及灰色 GM（1，1）模型预测。参照王庆丰4对成分数据的降维处理方法，采用非线性映射方法对河北省产业结构和就业结构比例数据进行降维处理，将成分数据转化为转角数据。定义向量Xt=（x1t，x2t，xtp） ，其中，t=1，2T，xi 表示第 i 产业 GDP 比例或就业人数比例，x1t 表示 t 时间第 i 产业的成分数据，有xit=1，xi=1，t=1，2T。0xi1。采用非线性映射方法对成分数据进行降维处理，假设 yt=（，） ，将其从直角坐标系转换到球面坐标系，则有对任意 t=1，2，T，yt=（，）分布于半径为 1 的 p 维超球面 Rp 上，p 维超球面 Rp 与转化后
20、的成分数据之间的映射关系为ytp=costp，再利用递归方法可求得转角向量为 tp=arcosytp，进一步可求得转角数据tj，t=1，2，T，j=1，2，p，分别建立（p-1）个灰色 GM（1，1）预测模型，利用模型可对 T+l 时刻的转角jT+1， （j=1，2，p）进行预测，将转角数据逆推可得到 T+l 时刻成分数据的预测值jT+1=（jT+1）2=（jT+1）2， （j=1，2，p） 。 （2）河北省产业结构与就业结构演变预测分析。根据上述方法对基础数据进行处理并构建成分数据灰色 GM（1，1）模型，对 20142023 年河北省产业结构及就业结构的演变进行预测，得到降维后的产业结构与
21、10就业结构转角数据和相关指标如表 1 所示。 根据表 1 计算结果和 GM（1，1）模型建模机理，可得到相应的预测模型为： 1）产业结构 2：（t+1）=-26.465 21e-0.02136 t+25.1987； 2）产业结构 3：（t+1）=538.0228e0.00159 t-519.188 7； 3）就业结构 2：（t+1）=-59.4268e-0.01732 t+59.934 9； 4）就业结构 3：（t+1）=-121.7658e-0.00879 t+122.392 1； 由表 1 可知，发展系数- 均小于 0.3，则根据灰色系统预测理论，所得到的模型能够被用于中长期预测问题，预
22、测问题的平均相对误差最大值为 1.291，能够满足模型一级精度预测的要求，因此，模型应用于产业结构和就业结构的转角预测有效，利用模型对河北省产业结构和就业结构进行预测，预测结果如表 2 所示。 根据表 2 所示结果，其中 2014 年河北省三次产业结构预测值与实际值经计算误差分别为：3.58%、1%、0.21%，三次产业就业结构误差分别为 0.48%、1.46%和 1.04%，利用成分数据灰色预测模型对河北省产业结构和就业结构进行预测，预测精度较高，预测结果能够满足要求。从未来河北省产业结构和就业结构演变趋势来看，第一产业在地区生产总值中的比重将持续下降，第二产业和第三产业比重将逐渐上升，未来十年河北省产业结构格局仍然表现为“二、三、一”发展格局，第三产业发展潜力依然非常巨大；从就业结构来看，第三产业就业人数所占比例将呈现递增趋势，第一产业和第二产业人数比重逐渐减少，第三产业吸纳的就业人口数量将逐年递增。
