1、深化落实全面从严治党主体责任培训会上的讲话 同志们： 为深入贯彻落实好党的十八届六中全会精神和省委、市委关于深化落实 “ 两个责任 ” 培训会要求，进一步强化全区各级党委（党组）履行主体责任意识，深入推进全面从严治党向纵深发展，区委决定，专门举办这次全区深化落实全面从严治党 “ 两个责任 ” 培训会。前不久，在省市 “ 两个责任 ” 培训会上，省委 *书记和市委殷美根书记对于 “ 两个责任 ” ，尤其是对党委主体责任的深刻内涵、重大意义进行了系统阐述，很多同志也都参加了市委的专题培训班，更多的同志还收听收看了省委的视频培训会，相信大家对深化落实 “ 两个责任 ” 都有了一个新的认识。下面，我简
2、要 谈三点感想，与大家做个交流。 一、做 “ 至高无上 ” 党规党纪的坚定执行者 党的十八届六中全会奏响了全面从严治党的最强音，制定和完善了一系列党规党纪，确定了严肃党内政治生活、强化党内监督的高标准。习近平总书记在十八届中央纪委第七次全会上强调，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。严肃党内政治生活首先要从党规党纪严起，作为党员，作为领导干部，我们要把党规党纪作为我们 “ 至高无上 ” 的行为准则，毫不动摇地做一名党规党纪的坚定执行者。 一是学习领会要入脑入心。当前， “ 两学一 做 ” 专题教育正在深入开展，我们要深入学习党章党规党纪。同时，又不能只停
3、留在学习层面，关键是把党规党纪的规矩意识入脑入心。要把党规党纪作为干事创业的 “ 指挥棒 ” 。用党规党纪武装自己的头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。要把党规党纪作为修身立业的 “ 定心丸 ” 。要把 对党忠诚作为我们党员领导干部最根本的政治要求，自觉加强党性修养、党性锻炼，与党同心同德，对党高度信赖，真正把政治坚定、对党忠诚融入血液，做到
4、政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，坚守共产党人的精神家园，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把党规党纪作为克己奉公的 “ 强心剂 ” 。我们作为党员领导干部要把党规党纪作为克己奉公的 “ 强心剂 ” ，坚决抵制 “ 糖衣炮弹 ” 的利益诱惑，时刻谨记党员身 份，慎言慎行，一步一个脚印，踏踏实实地把党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神学深学透，切实把从严治党，一切按规章办事的要求贯彻落实到实处。始终把党和人民事业放在心中最高位置，站在党和人民利益的立场
5、上看问题，在党爱党，忧党为党，尤其要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在风浪考验面前无所畏惧、挺身而出，在歪风邪气面前敢于亮剑、坚决斗争，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去，充分展示作为一名共产党人的先进性，充分展示一名党员领导干部的优良作风，让党规党纪真正内化于心、外化于行。 二是履职尽责要抓严抓实 。习近平总书记指出，要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战，实现 “ 两个一百年 ” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强。这是我们从严管党治党的方向，是我们履职尽责的基础，绝对不能动摇和偏移。要坚守责任担当。落实党委主体责任，关键看行动
6、，根本在担当。落实党委主体责任，就是要强化履职担当，带头坚定理想信念，带头讲政治守规矩，带头严以律己，严以用权，以自身实际行动带动全区上下把党章党规党纪执行到位。要坚持齐心协力。法规的生命在于执行，执行的关键在于领导。我们在座的 各位都是领导干部，不管是党组织的 “ 一把手 ” 还是 “ 几把手 ” ，都是我们党组织的重要 “ 一只手 ” ，不仅要在遵守纪律上走前头、作表率，更要当好纪律建设的推动者和执行者，切实在党组织书记的领导下共同把党委主体责任扛起来。做到党委班子不松手、党委书记不甩手、班子成员不缩手，不当 “ 老好人 ” ，不做 “ 太平官 ” 。要坚决动真碰硬。落实党委主体责任，必须
7、严抓严管，落实保障，形成实实在在的工作支撑。要做到严抓严管，担负好 “ 第一责任人 ” 职责和 “ 一岗双责 ” ，从严抓教育、抓管理、抓问责，敢于向一切违法乱纪行为亮剑，坚持有错必究，有责必问，加 大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。对发生案件的单位实行 “ 一案双查 ” ，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。 三是遵规守矩要到边到底。全面从严治党， “ 严 ” 要有标准， “ 治 ”要有依据。党委履行全面从严治党主体责任，就是要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者，横向到边、纵向到底，确保全党上下同心、同向发力、同频共振。要始终
8、围绕 “ 加强党的领导 ” 这个核心。习近平总书记指出，党的领导只能加强而不能削弱；党章明确规定，党要管党、从严治党；党组织必须严格执行和 维护党的纪律。这些都是对党组织主体责任的具体要求。我们一定要引起高度重视，努力提高思想认识，牢固树立 “ 不管党治党就是严重失职 ” 的观念，紧紧跟上党中央全面从严治党的战略部署，切实扛起全面从严治党的主体责任。要始终立足 “ 全面 ” 这个基础。把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。做到既紧盯政治纪律又全面执行 “ 六项纪律 ” ，既突出“ 关键少数 ” 又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，
9、实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。要始终坚持“ 从严 ” 这个标准。 旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持 “ 露头就打 ” 、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。 二、做 “ 风清气正 ” 用人环境的带头维护者 党的十八大以来，习近平总书记就干部选任发表过一系列重要论述，就锻造 “ 风清气正 ” 的用人环境提出了一系列重要要求。党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。管好干部、从严治吏，选对人、用好人是基础性工作。我们在
10、座的各位都是全区各 级党组织的 “ 关键少数 ” ，要充分认识到干部队伍建设的重要性，做“ 风清气正 ” 用人环境的带头维护者。 一是坚持以上率下，做好示范引领。领导领导，关键是领而导，是 “ 跟我上 ” ，而不是 “ 给我上 ” ，就是要以身作则、以上率下。要带头勤学习。重视学习是中国共产党的优良传统和政治优势，是赢得革命、建设和改革事业胜利的重要保障。作为党组织的 “ 领头羊 ” ，要带头加强学习，带头学习党的先进理论，带头学习习近平总书记的系列重要讲话，带头学习各项业务知识和对自己有益的所有知识，营造本单位、本部门好学、善学、活学的学风。要带头严律己。 “ 吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能
11、而服吾公 ” 。我们作为领导干部，要求别人做到的首先自己要做到，要求别人不做的首先自己坚决不做。要从现在做起，从日常工作和生活小事做起，管好亲属和身边工作人员，绝不能默许甚至怂恿他人利用特殊身份谋取不正当利益。要带头实谋事。党委主体责任是分内责任，分内责任需要把分内的事情做实做好。习近平总书记教导我们谋事要实、创业要实，作为领导干部更要严格要求自己，标准要更高三分，为我们广大普通党员和干部带好头，影响和带领他们为了我们党的共同目标共同努力奋斗。否则，上梁不正下梁歪，下面的干部会依葫 芦画瓢，走形更加严重，从而对党的事业产生极大危害。 二是坚持实干实在，选好用好干部。选人用人导向是从政环境的风向
12、标，要把坚持正确的用人导向作为治本之策，严格标准、从严把关，不让投机钻营者得利，不让脚踏实地者吃亏，营造选人用人的好风气。要把 “ 想干事 ” 的干部培养起来。在区第五次党代会结束后，区委在全区大力开展以 “ 突破、突围、突进、突变 ” 为主题的大讨论，很重要的一个目的，就是要在全区掀起思想解放大浪潮，把全区干部的思想搅动起来，让组织更好地发现想干事的干部。全区各级党组织要扛起 “ 党管人才 ” 的重任，善于发现人才 ，要把这些干部培养起来，不断充实全区干部队伍力量。要把 “ 能干事 ” 的干部提拔起来。好苗子被发现了，独当一面的能力锻炼出来了，就要及时将其提拔到更重要的岗位上去，这对干部成长
13、本身、对我区事业发展而言，都是十分有利的。要把 “ 干成事 ” 的干部重用起来。想干事是状态，能干事是能力，干成事是目标。习近平总书记指出， “ 社会主义是干出来的 ” 。我们就是要把干成事的干部放到重要的关键岗位，让他发挥更加重要的关键作用，对全区的发展添加更加强劲的动力。只有我们的干部都能干成事，美丽幸福 *这个目标才能逐步实现。 三是坚持宽严相济 ，立好规章制度。重用想干事、能干事、干成事的优秀干部，区委并非说空话，而是已经有了更深的考虑：通过建立机制，为这些干部 “ 撑腰 ” 。要完善监督机制，做好 “ 体检表 ” 。重视对干部经常性 “ 体检 ” ，推动领导干部既干事又干净。不断推动
14、监督机制进一步完善，更加符合各种岗位干部工作实际，让 “ 体检表 ”更全面。不断强化领导班子的思想建设、政治建设、能力建设、制度建设和作风建设，打造 “ 忠诚、清廉、创新、担当 ” 的团队。切实补好精神之钙，筑牢思想之基，在严格的党内生活中反复锤炼，不断改造，强化党的意识、党员意识。全面加强干部监督管理， 防止干部出现 “ 病情 ” ，坚决铲除病根土壤。对干部要多当 “ 保健医生 ” ，少动“ 外科手术 ” 。要完善选任机制，织密 “ 过滤网 ” 。织密制度的 “ 笼子 ” ，靠制度管人，按程序办事，使制度和程序成为不正之风难以逾越的屏障。坚决遏制干部 “ 带病提拔 ” 、坚决调整干部 “ 带
15、病在岗 ” 、坚决预防干部 “ 提拔后生病 ” 。要通过严格的程序，把千里马选出来，而不能利用程序 “ 夹私货 ” ，经常出 “ 黑马 ” 。各级主要领导干部要坚持原则、屏蔽干扰、不搞人情交易，这要作为一条严肃的政治纪律，一定要把筛选干部的这个 “ 过滤网 ” 织密。要完善考核机制，写好“ 成绩单 ” 。没有考 核就没有管理，考核不严就等于白管理。进一步完善考核机制，让 “ 成绩单 ” 真实地反应领导干部的所作所为，让庸官难过上岗关、懒官难过考核关、贪官难过法纪关、 “ 太平官 ” 难过群众关，让 “ 为官不为、为官不廉 ” 者没有市场，让好干部有舞台、有发展，更加注重用好干部考核 “ 指挥棒
16、 ” ，大力营造勇于担当、激情干事的浓厚氛围。 三、做 “ 山清水秀 ” 政治生态的忠实捍卫者 营造良好政治生态是全面从严治党的题中之义，也是党委履行主体责任的应尽之责。作为区委书记，我深感抓好我们 *区的政治生态建设工作责任重大、使命重大。在座的各位都是我 们 *区党委、纪委的主要负责同志，对于我们 *区政治生态的 “ 山清水秀 ” 同样肩负重任，要扎实做好 “ 破 ”“ 立 ” 和 “ 防 ” 三篇文章。 一是加大 “ 破 ” 的力度， “ 遏制 ” 形成震慑。 “ 破 ” ，就是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败的高压态势。“ 欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚
17、其泉源。 ” 要确保政治生态的 “ 山清水秀 ” ，首先就必须要清除一切 “ 污染源 ” ，要想清除这些 “ 污染源 ” ，就必须要拔 “ 烂树 ” 。要下大力气整治 “ 率性而为 ” 。前段时间，南昌一套新闻频道一档节目曝光了我们 *区个别单位、个别干部作风 “ 慵懒 散拖浮 ” 的问题，直指我们干部作风建设上的宽松软，直指我们干部当中存在的 “ 不作为、慢作为、乱作为 ”现象。这与我们干部在人民群众中应有形象极不相符合，必须要下大力气整治。要下大力气整治 “ 胆大妄为 ” 。保持反腐高压态势不放松，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查
18、处一起，发现多少查处多少，对各类违纪案件的执纪审查做到不留手、不松手、不插手，对发现的问题动辄则咎、一查到底，有腐必反，有贪必肃。要下大力气整治 “ 无所作为 ” 。我们 *区目前面临的竞争形势、严峻挑战和艰巨 任务大家可想而知，面临的压力和责任之大不言而喻，更加容不得那些尸位素餐、无所作为者存在，必须下大力气整治不担当、不作为。 二是注重 “ 立 ” 的深度， “ 治本 ” 形成长效。 “ 立 ” ，就是要把纪律挺在前面，扎紧制度笼子，强化纪律约束，把依规治党与以德治党相统一。要注重 “ 立德 ” 。德是修身之要，也是为政之本。习近平总书记指出，领导干部 “ 既要依法用权，又要以德用权，归根
19、到底用权要讲官德 ” 。执政生态的好坏，说到底，取决于领导干部这个 “ 关键少数 ” 。全区各级领导干部要立私德、守官德、彰公德，修好共产党人的 “ 心学 ” 、挺立道德的 “ 脊 梁 ” ，做社会主义道德的维护者和践行者。要注重 “ 立规 ” 。治国法为先，治党规为首。习近平总书记强调， “ 治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。 ” 我们作为党员领导干部必须要尊崇党规、严守党纪，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立规矩意识。党委履行主体责任，就是要把规矩牢牢地立起来，成为我们广大党员干部的共同意识。要注重 “ 立责 ” 。明确责任定位并严抓落实，是党风廉政建设的重要
20、基础。各级党委（党组）作为党风廉政建设的责任主体，要将党风廉政建设纳入本地区、本单位、本部门的发展总体布局，进一步细化党风廉政建设责任制考核，与经济工作同部署、同实施、同考核、同奖惩，严格落实党风廉政建设的主体责任。 三是拓展 “ 防 ” 的广度， “ 监管 ” 形成常态。 “ 防 ” ，就是要积极推进探索治本之道，达到正 “ 歪树 ” 的效果。要常打 “ 预防针 ” 。当前 “ 四风 ” 问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根存，容易死灰复燃，反腐倡廉没有休止符，作风建设永远在路上。党委履行主体责任，就是要保持常抓不懈的韧劲和耐心，建立健全党风廉政教育制度，将苗头性问题扼杀在摇篮当中
21、。要常敲 “ 警醒钟 ” 。党风廉政建设要年年讲、月月讲、天天讲，警钟长鸣、 “ 木鱼 ” 长 敲，时刻保持警醒。通过严厉惩治和追究问责，形成强大震慑，减少腐败存量，遏制腐败增量，纯洁政治生态。强化执纪监督，把仍不收敛、不收手，顶风违纪搞 “ 四风 ” 的列为审查的重点，加大通报曝光力度，严惩不贷。要常补 “ 维生素 ” 。人缺少了维生素，免疫力就会下降。如果作为党员干部缺少了应有的素养，就会对腐败现象降低免疫力。党委履行主体责任，就是要给我们广大党员干部常常补一补共产党员的 “ 维生素 ” 。前不久，区委下发了关于把握运用监督执纪 “ 第一种形态 ” 提升政治生态自我修复能力的指导意见，不知
22、道在座的各位有没有认真地研读。把握运 用监督执纪 “ 第一种形态 ” ，提升政治生态自我修复能力，也是帮助我们党员干部提升个人自我免疫能力。 建设 “ 山清水秀 ” 政治生态， “ 人人是环境，个个是生态 ” ，每个党员干部都应当在思想上、作风上、精神上进一步强起来，认真履行党员的责任和义务，积极发挥先锋模范作用，为实现政治生态 “ 山清水秀 ” 贡献力量，不断培厚涵养良好政治生态的土壤。我在这里郑重表态，区委将一如既往地支持纪检部门依纪依规履行职责，为纪委全面开展工作创造条件，区委将始终当好这个坚强后盾。近年来在区委的大力支持下，区纪委取得了立案数、查处干部职级和单人受 贿金额的新突破，历史上第一次查处了正科级干部并移送司法，第一次查实了个人涉案金额过百万的案件，第一次运用 “ 断崖式降级 ” 处理，将 1名正科级干部降为科员，在县区级纪委中，连续 3年第一个查办“ 双规 ” 案件，等等，力度空前、成效显著，让全区上下都认识到全面从严治党、加强党内监督绝不是一句空话。 同志们，全面从严治党任重道远，落实党委主体责任永远在路上。希望大家通过这次培训会的学习，进一步增强落实全面从严治党主体责任的使命感和紧迫感，按照中央和省市的部署，敢管敢严、真管真严、常管常严，内凝党心、外聚民心，为展雄风争 上游、创辉煌先小康，建设美丽幸福 *提供坚强保障。
