1、1加强农村劳动力技能培训 促进农村劳动力转移就业摘 要：江苏省宝应县劳动就业管理处高度重视农村富余劳动力转移就业培训工作，建立、健全了全县就业服务体系，充分整合、利用各类社会教育培训资源平台，因地制宜开展各类农村富余劳动就业培训工作，建立了科学的培训体系和考核机制，保障了农村富余劳动力转移技能培训工作持续有效健康地发展。 关键词：富余劳动力；就业现状；技能培训；转移就业 就业关乎民生、关乎社会的和谐稳定。党的十八大报告明确指出：“要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 ” 宝应县劳动就业
2、管理处高度重视农村富余劳动力转移就业培训工作，结合“三解三促” ，切实做好顺民意、解民忧、惠民生的实事，力争农民人人有技能、个个有工作。因地制宜组织开展本地区农村富余劳动力开发就业培训、农村劳动力跨地区有序流动工作，农村富余劳动力经过专业技能培训，切实提高了职业技能素质和竞争上岗能力。 1 政府部门搭建平台 整合就业培训资源 1.切实推进农村劳动力转移培训的组织化 一是由政府成立县农村劳动力转移输出领导小组，成员单位有成员单位有县人社局、农工部、教育局等部门，领导小组下设办公室，负责农村劳动力转移培训方案的制2订、关系的协调、措施的落实等工作，对农村劳动力转移培训人数、主要工作目标任务进行细化
3、分解，层层落实；二是落实工作督查。组织发动各镇（区）劳动管理所对农村劳动力资源情况进行登记、造册，并就怎样开展和落实工作、怎样建立工作台账记录、怎样上报工作进展情况等进行专题研究部署；三是培训的全程化管理。培训前，各镇区按照工作目标制订适合本地实际的农村富余劳动力培训计划，报县农村劳动力领导小组办公室备案。培训中，各镇（区）定点培训机构负责组织开展本地劳动力的技能培训工作。县农村劳动力领导小组办公室全程监督培训活动过程是否合规，分别出席培训开班、职业技能鉴定现场活动，核对参训人员身份、留存现场影像资料，并及时开展业务指导，既确保了培训的真实性质量，又能及时解决培训中出现的诸如培训进展快或慢、培
4、训质量不到位等问题，有针对性地对农村转移劳动力进行系统的专业技能培训。 2.整合就业培训资源，建设高效的技能培训网络 技能培训发展，离不开培训设备设施的不断完善和高水平的培训师资队伍。宝应县就业训练中心在整合现有的技能培训资源的基础上，又投资了 10 多万元创建了加工中心操作工、数控车床、数控铣床操作工培训基地，为转移劳动力实现多工种技能培训提供可靠的硬件基础。同时在实践中逐步培养了一支专业素质过硬，实行动态管理的师资队伍。在理论培训中多聘请多年从事教学工作的高校教师，多年积累的理论教学经验很好地填补了农村转移劳动力理论水平的缺陷；而实践方面则聘请多年在企业从事实践操作的专业技师和工程师进行实
5、践操作指导，丰富的一线操作经验开阔了3学员实践应用能力的视野，使培训工作更具有时效性。 3.打造特色农村转移劳动力技能培训 宝应县地处江苏承南启北、中心节点区域，与泰州、盐城、淮安市交界，辖 14 个镇、1 个省级经济开发区、1 个省级有机农业开发区，总面积 1468 平方公里，人口 92 万。是中国荷藕之乡，中国茨菇之乡，中国教玩具之乡，我们结合本县的实际情况，根据不同企业的用工需求，针对不同培训对象，灵活开展多层次、多渠道、多工种的技能培训，形成具有地方特色的培训模式。一是针对劳务市场需求，狠抓特色培训，努力打造农村劳动力转移培训的地方品牌，通过实施品牌战略不断巩固拓展劳务市场，抢占市场份
6、额；例如：对宝应县曹甸镇从事教玩具行业企业比较多的特点，开展工种主要以教玩具定制工为主，2013 年进行教玩具定制工培训的农村转移劳动力的人数为 335 人，占总培训人数的 48%，使农村劳动力的转移适应了行业的需求。二是开展科技培训和高技能培训。对部分具有一定文化水平和技能的农村转移劳动力进行科技培训和高技能培训，使他们成为农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。同时与本地企业建立长期合作的关系，开展订单教育与培训，形成稳定的富余劳动力就业渠道，有效转移了富余的劳动力。 2 培训工种多样化 培训内容针对性 1.掌握专业技能是劳动力有效转移的必要条件 为了有效地让受培训的转移劳动力掌
7、握一定的专业技能，培训中心结合本地企业对技能人才需求的实际情况设置工种，保证了农村转移劳动力接受专业技能培训的主动性。培训工种所涉及的范围面也很广，有维修电工、焊工、数控机4床、加工中心操作工、服装定制工，保安员等几十个工种。使学员需要哪方面技能人才，就培训哪方面技能；想学什么技能就学什么技能，满足了转移劳动力的专业技术培训需求。并及时提供有效岗位信息，只要求职者不挑不拣，确保在 48 小时内提供 24 个有效岗位信息供其选择。2.开展引导性培训和从业技能培训 农村富余劳动力培训的目的是为了促进就业。因此，要切实加强培训的针对性，使农村富余劳动力通过培训，掌握技能。一是积极开展创业培训。成为一
8、个成功的创业者是农村富余劳动力快速致富的捷径。通过创业培训，教给他们做“小老板”应掌握的基本知识和本领，扶持创业并给予不断的指导，以提高创业的成功率。二是加强新行业、新工种的培训。随着科技的进步、经济的发展，新行业、新工种不断涌现，如家政服务员、育婴师等，这些新的行业需要新的技工和服务人员，要紧跟市场变化，适时调整培训内容和方式。 3 健全就业培训体系 完善考核运行机制 1.建立科学高效的就业培训体系 从 2014 年大规模开展转移劳动力技能培训以来，宝应县转移劳动力技能培训的规模越来越大，在培训过程中也积累了丰富的工作经验。由人社局统筹规划，建立技能培训中心、各镇（乡）劳动管理所、村三级联动
9、的农民技能培训体系。在利用好技能培训中心、高职院校、镇（乡）成校等传统载体的同时，开展多渠道、多形式的培训，并逐步完善这些载体。建立了一支有过硬专业素质的技能培训队伍，创建了多处能够完成多个工种技能鉴定的技能培训基地。5制定培训计划从实际情况出发，选择的培训内容及培训方式要切实考虑到农民的素质基础。狠抓培训质量，注重实效，切实做好对转移劳动力技能培训的组织和引导。同时还开展了一些对其它培训机构起着引导性和示范性的培训工种，比如维修电工、焊工和计算机等一些热门工种。强化了转移劳动力技能培训工作的同时，也为社会培训工作做出了贡献。2.加强自身培训队伍管理，建立考核机制 为使转移劳动力技能培训工作能
10、够持续健康进行，不断加强自身的培训质量和管理。不断深入开展争创先进党支部、争当优秀共产党员以及“流动红旗” 、 “服务之星”的争创活动，把“三找三诺三争”工作正常化、科学化。加强对全体员工的学习、教育，提高自身素质，提升服务水平。强化内部管理和内控制度建设，把思想作风和党风廉政教育结合起来、贯穿始终。做好与其他职能部门的协调工作，确保技能培训工作的顺利实施。每次培训后，对培训影响因素等各方面进行评估，使培训质量逐渐提高。建立转移劳动力技能培训考核制度，把培训工程作为专项考核内容列入各镇（乡）劳动管理所年度考核指标体系，任务分解落实到各镇（乡） 、村负责农村转移劳动力培训的部门，以强化对农民素质
11、培训的考核。建立督查通报制度，每季度对各镇（乡）劳动管理所和有关部门农民素质培训工作完成情况进行通报。建立总结评比制度，对教育培训工作的先进单位和个人予以表彰奖励。 从世界经济发展过程来看，一个国家一个地区的发展与劳动力的不断转移有密切联系，一个地区的发展过程就是劳动力不断转移的过程。6只有切实地做好农村富余劳动力的技能培训，才能保证城市工业化和现代化的全面建设，从而更有力推动地区经济的快速发展。 参考文献 1 姚瑞敏，熊家国.关于江夏区农村劳动力职业技能培训的调查报告J.中国职业技术教育，2007， （24）. 2 陈建芝.实施农村素质工程 探索农民培训新途径J.中国培训，2007， （9）.
