1、1今年前 5 月已有 7 省份上调最低工资标准你所在的省份最低工资标准还调整吗？凡是跟钱有关的政策调整很多人都很关注。据中国经济周刊记者查阅公开报道统计，截至 5 月26 日，全国已有山东、上海、天津、江苏、辽宁、重庆、海南等 7 省份对今年最低工资标准作了明确。 “在当前经济增速明显下滑的情况下，可以适当减慢调整最低工资标准的次数，合理降低最低工资标准调整的幅度” ，中国劳动学会副会长苏海南接受中国经济周刊记者采访时表示， “面对经济增速放缓的形势，为贯彻中央关于降成本的要求，需要对现行有关规定和做法进行研究调整。 ” 已有 7 省份上调最低工资标准，最高最低省份差 920 元 截至 5 月
2、 26 日，已有山东、上海、天津等 7 省份明确上调最低工资标准，还剩 24 个省份未宣布上调最低工资标准（见图表，标红五角星的是今年调整的省份） 。而在过去的 2015 年，全国至少有 28 个地区上调最低工资标准，上调的地区数量大大超过 2014 年。 目前，全国最低工资标准整体的状况是：上海最低工资标准每月2190 元，为全国最高，比位居第二位的天津高出 240 元，比位列第三位的广东省高出 295 元;青海的最低工资标准为 1270 元，为全国最低。 上海的最低工资标准之所以拔得头筹，似与经济总量相关。翻看上2海市 2015 年的 GDP 总量接近 2.49 万亿元，比同为直辖市的北京
3、（2015年的 GDP 总量为 2.29 万亿元）高出 0.2 万亿元，相应的，最低工资标准也高出北京 470 元（北京 2015 年最低工资标准为 1720 元） 。北京与上海的最低工资标准差距可谓不小。 而上海跟同为直辖市的天津相比，其最低工资标准差距却没有北京大。尽管天津 2015 年的 GDP 总量只有 1.65 万亿元，上海高出天津 0.84万亿元，而天津 2016 年的最低工资标准为 1950 元，上海仅高出天津 240元。 同为直辖市的重庆的最低工资标准就更不乐观了。重庆 2015 年的GDP 总量是 1.57 万亿元，经济体量与天津相当，与上海的差距为 0.92 万亿元，但是重
4、庆 2016 年的最低工资标准仅为 1500 元，天津比重庆高 450元，上海比重庆高 690 元。 如果简单地从经济总量数据上分析，与上海相比，北京、重庆的最低工资标准都还有上涨的空间。 其实，上海不仅最低工资标准在全国拔得头筹，最低工资标准的含金量也最高，这里说的含金量是指到手的纯收入。上海明确规定，月最低工资标准不包含个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金;延长法定工作时间的工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;伙食补贴（饭贴） ， 上下班交通费补贴， 住房补贴。值得注意的是，在榜单中，青海省的最低工资标准全国最低，为31270 元，与最高的上海相差 9
5、20 元。查看 2015 年青海省的 GDP 总量为0.24 万亿元，在全国排倒数第二，似乎最低工资跟当地的经济增速也密切相关。 对此苏海南告诉中国经济周刊记者，各省份在调整最低工资时不仅考虑经济增长速度，还需综合考虑包括物价上涨情况、社会平均工资提高以及就业状况等多种因素。他同时建议，有条件的地方，还是要适时合理提高当地最低工资标准，毕竟这与 2013 年出台的关于深化收入分配制度改革的若干意见提出的要“促进中低收入职工工资合理增长”的说法相一致;但各地在调整最低工资标准时，一定不能再像有的地方前几年那样去与周边地区搞攀比，一定要把握好度，既要努力保障提供正常劳动的低收入劳动者实际生活不下降
6、，同时要避免给企业形成过大压力。 各省份调整频次参差不齐，调整速度减慢 关于最低工资标准，记者统计发现，各省份的调整频次参差不齐，有些省份是年年调，有些省份是两年调整一次，还有一些省份已经超过两年时间，还未进行调整。 从图表中可以看出，除了 2016 年已作出调整的 7 个省份以外，显示实施日期为 2015 年的就有 22 个省份，还有青海和河北目前在实施 2014年进行调整的最低工资标准。 记者统计，上海除了 2009 年暂缓调整最低工资标准外，其余时间都是每年至少调一次。天津、江苏的最低工资标准也基本维持年年调整的频率。北京原来一直保持年年调整的频率，在 2014 年从每月 1560 元增
7、4加到 2015 年的 1720 元之后，截至目前，还没有进行调整。 江苏的最低工资标准基本保持一年一调的节奏。上次调整时间是2014 年 11 月 1 日，距离今年的 2016 年 1 月 1 日仅间隔了一年零一个月。重庆的最低工资标准是两年一调。重庆最高一档是在今年 1 月 1 日从 2014 年 1 月 1 日的 1250 元调整为 1500 元，增幅为 20%，与上一轮次增幅 19%基本持平。 青海省以前也保持两年一调，上次调整的时间是 2014 年 5 月 1 日，距今两年整。 虽然辽宁今年进行了调整，但是距离上次调整已经间隔了近 3 年，也成为所有省份中调整间隔最长的。 今年 2
8、月 29 日，广东省政府发布广东供给侧结构性改革降成本行动计划（20162018 年） ，提出建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，2016 年、2017 年最低工资标准暂按 2015 年 5 月发布的标准（每月 1895 元）执行。 不仅各省份的调整频次参差不齐，调整实施的时间也不统一。记者统计发现，除了 2 月和 6 月，2015 年的其他月份一个不少。 对此，苏海南通过中国经济周刊提出建议， “原来制度没有规定非得是几月份进行调整，但多数是上半年调，今后要进一步完善调整的时间，需要在年度内定一个调整区间。 ” 经济下行企业经营困难，最低工资标准增幅下降 我国现行最低工资标准自
9、2004 年 3 月 1 日开始实施，此前多年，各5地的最低工资标准水平历经了较大幅度上涨。但是，现阶段，中国经济下行压力较大，企业效益增长也面临困难。在当前经济下行期，考虑到企业用工成本与效益等因素，政府要在平衡物价涨幅与企业用工成本等因素间平衡。因此，目前，一些地方已经开始“合理调节最低工资标准增长幅度” 。 根据人社部统计，过去 5 年间，全国最低工资标准年平均增幅为13.1%。根据中国经济周刊统计，截至发稿前，仅 13 个省份的最低工资增幅超过了 13.1%，占 1/3 多;今年调整的省份中，仅辽宁（17.7%） 、重庆（20%）超过了 13.1%。 针对最低工资增幅下降，有专家将其归为“与经济下行时期企业经营困难有关” ，对此，苏海南表示认同，他向中国经济周刊记者表示，增幅下降是与经济下行时期企业经营困难有关，各地可以根据自身的情况量力而行调整增长幅度，经济增长速度快的，可以继续择时合理调整，经济增长速度慢和下降的， “像东三省只宜暂缓调整。 ”
