1、1老挝参与“一带一路”建设意愿强烈5 月 3 日，国家主席习近平在会见来访的老挝国家主席本扬时指出，老中两国睦邻友好，合作潜力巨大。两国要对接发展战略，推动务实合作，做好“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略、中国“十三五”规划和老挝“八五”规划的有效对接。 位于东南亚的老挝北与我国云南省接壤，南临柬埔寨，东望越南，西频泰国、缅甸，是陆路连接我国与东盟各国路程最短的国家，也是“一带一路”建设的重要关联方。 作为东南亚唯一的内陆国家，老挝始终有个由“陆锁国”变为“陆联国”之梦，希望借助“一带一路”建设实现与东盟各国的互联互通。 老挝前国家主席朱马里在接受采访时曾表示，中方提出共建“一带一
2、路”的主张正当时，这是老挝人民共同的愿望。老挝副总理宋沙瓦表示，中国是老挝最大外资来源地和第一大出口市场，老方高度重视并在认真研究中方“一带一路”合作愿景，希望通过在“21 世纪海上丝绸之路”框架下的合作推动老挝实现“陆联国”的发展战略。 老挝“2020”战略和“八五”规划为中企提供巨大商机 据专家介绍，老挝是是世界最不发达的 42 个国家之一。为摆脱贫困，老挝政府制定了到 2020 年摆脱最不发达国家行列的战略规划，力争用 5年时间实现摆脱最不发达国家的任务。 此前，老挝国民议会又通过了第八个全国五年社会经济发展计划2（2016-2020 年） 和未来 10 年（2016-2025 年）远景
3、规划及 2030 年战略构想等。 规划设定，老挝年度国内生产总值（GDP）增长率不低于7.5%，这一计划将推动老挝摆脱最不发达国家的地位。至 2020 年，老挝人均 GDP 预计将达 3100 美元。为实现 7.5%的 GDP 增长率，政府将努力使农业和林业部门实现 3.2%的年均增长率，至 2020 年占 GDP 的 19%。工业部门年均增长率将达 9.3%，至 2020 年占 GDP 的 32%，服务业部门年均增长率将达 8.9%，至 2020 年占 GDP 的 41%。为实现这些目标，政府需约270 亿美元（GDP 的 30%）来资助这一“五年计划” 。 专家指出，老挝贫困但不贫瘠，自然
4、资源丰富。老挝政局稳定，与我国政治上互信度高。近年年来，中老双边经贸合作关系发展顺利，合作水平不断提高，合作领域不断扩大，合作内容不断丰富，从国家、民间到私人企业各个层面的合作全面拓展，呈现出多领域、多层次发展的良好态势。 目前，老挝是我国在东盟的第九大贸易伙伴。2015 年，中老双边贸易额 27.9 亿美元；中国对老挝非金融类直接投资流量突破 10 亿美元，达 13.6 亿美元，同比增长 36.2%，仅次于东盟国家新加坡；我对老挝工程承包合同额超 50 亿美元，达 51.6 亿美元，较 2014 年增长 39.8%。在东盟国家中仅次于印尼和马来西亚，位居第三。2015 年，工程承包项下我对老
5、挝派出人数大幅增长，超过 1.1 万人，在东盟乃至亚洲国家中位居第一。 截至 2016 年 3 月 31 日，中国在老挝获准的工程投资项目累计共 762项，其中 551 项是中企独资，211 项是中老合资。尤其是去年底中国和老3挝合作的“老挝一号”通信卫星在西昌成功发射与中老铁路的动工兴建标志着大规模的互联互通建设正式起步。 未来随着中国“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略、中国“十三五”规划和老挝“八五”规划的有效对接，中国企业在老挝的投资将迎来更大的商机。 赴老挝投资重点领域：基础设施、能源、制造加工、旅游 习近平强调，双方应进一步加强在基础设施互联互通、清洁能源、制造加工及进出
6、口贸易、绿色农产品和生态旅游等双方优势互补领域合作。 据悉，目前老挝鼓励外国投资的行业包括出口商品生产；农林、农林加工和手工业；加工、使用先进工艺和技术、研究科学和发展、生态环境和生物保护；人力资源开发、劳动者素质提?、医疗保健；基础设施建设；重要工业用原料及设备生产；旅游及过境服务。 专家指出，根据中老两国政府达成的协议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略和“八五”规划，未来中老两国将加强在基础设施互联互通、清洁能源、制造加工及进出口贸易、绿色农产品和生态旅游等双方优势互补领域合作。我国企业在老挝投资应重点关注上述领域的投资机遇。 基础设施建设是老挝实现互联互通的重要战略 老挝基础设施极度落后，交
7、通条件差，缺乏高速公路和铁路，即使在首都万象，也处处可见断头路和泥土路。铁路运输，目前仅有边境上 3.5公里与泰国相连的铁路刚刚完工。交通基础设施的落后阻止了老挝与其他国家联通的机会，也严重限制了当地尤其是老挝北部的经济发展。 4在老挝制定中的“八五”规划中，要把交通基础设施建设作为内陆无出海口国家与国际、地区互联互通重要战略来抓，重点工作和主要项目排第一位的便是磨丁口岸-万象铁路（即中老铁路老挝段） 。 老挝政府已经宣布将开发至少四条铁路线，把内陆国家老挝变成一个与陆地相连接的国家。除了已开工建设的中老铁路外，还将建设连接老挝首都万象至越南、总长 450 公里的 A3 铁路项目（万象他曲Mu
8、ya 铁路） ，连接老挝沙湾拿吉省和老挝越南丹萨凡老宝（Dansavanh-Lao Bao）边检站的 3C 铁路（沙湾拿吉老宝铁路）以及连接老挝甘蒙省 Thakhek 和与泰国毗邻的占巴塞省 Vangtao3D 铁路。 在公路、机场建设等基建方面，老挝规划新建连接周边国家及省与省间国道 920 公里，如南北及东西经济走廊、万象-万荣-琅勃拉邦高速公路等，在湄公河上修建他曲-帕农、会晒-清孔、芭莱-库考多、沙耶武里-清恩 4 座跨湄公河大桥；建设万象、琅勃拉邦、沙湾拿吉及占巴色国际机场。未来老挝交通基础设施建设领域机遇众多，我国企业参与投资建设优势明显，值得相关企业高度关注。 能源产业依靠外来投
9、资开发 老挝是世界最不发达的 42 个国家之一，发展水电资源是老挝发展经济，消除贫困，实现工业化、现代化的必由之路。为实现 2020 年经济社会发展目标，老挝政府确定将致力于发展能源产业，加快中小水电站建设，努力让新的 19 个装机容量为 350 万千瓦的电力项目竣工并投产，年发电总量达 300 亿千瓦时，结合生物能源、太阳能、风能等七种替代能源的开发，争取在 2020 年让全国 98%的居民用上电。由于资金短缺，发5电站建设费用高昂，老挝政府主要依靠外国投资开发，这也为我国水电企业进军老挝水电市场提供了良好机遇。 据悉，目前老挝水电站投资模式分为 BOT 或 BOOT 方式和 EDL 方式：
10、10 万千瓦以上的水电站采用 BOT 或 BOOT 方式，以外商投资的形式建设；10 万千瓦以下的水电站采用 EDL 方式，以总承包方式由外商带资建设。这也为我国水电工程建设乃至电力设备制造企业开拓老挝市场带来众多机遇。 经济区建设为中企产业转移提供机遇 为促进经济发展，老挝政府专门制定了开发经济特区和专业经济区战略规划 ，计划建立 14 个经济特区和专业经济区。目前，老挝批准设立了 12 个经济开发区，占地 13564 公顷，包括沙湾色诺经济特区、金三角经济特区、磨丁丽城专业经济区、万象嫩通工业贸易园、赛色塔综合开发区、东坡西专业经济区、万象隆天专业经济区、普乔专业经济区、塔銮湖专业经济区、他曲专业经济区等。 根据老挝投资促进法规定，经济特区及专业经济区经营期限最长不超过 99 年，如对老挝经济社会发展贡献突出，在获得老挝政府同意后，可适当延长经营期限。目前老挝在建的经济区，中国企业参与的有4 个。
