1、1论城市街面犯罪的聚集分布与空间防控摘 要 在我国街边犯罪一直呈现高发的态势，面对巨大的治安压力，对于街边犯罪的研究就显得迫在眉睫。目前，在国外很多学者都提出了街面犯罪聚集分布的结论，但我国对该方面的研究很匮乏。本文旨在研究城市街面犯罪的相关理论并为防控该类型的犯罪提出相关的建议。 关键词 街面犯罪 空间防控 城市 作者简介：王旭刚，刑事科学技术痕迹检验工程师，山西省长治县公安局刑事技术中队队长，研究方向：刑事科学技术及现场痕迹检验；王潞，山西省长治县公安局刑事技术中队科员，研究方向：痕迹检验。 中图分类号：D917 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016
2、.06.035 一、 街面犯罪的聚集分布假设及探讨空间防控策略的原委 在国内的犯罪学研究中，一般都是从社会、文化、宗教、经济等角度对犯罪问题进行分析，但实际上空间环境更能影响犯罪的发生。国外学者研究表明，空间环境与犯罪的发生有着紧密的联系，犯罪者在犯罪过程中对作案的环境有着强大的感知能力。因此，对于空间环境与犯罪发生的研究有着极其重要的现实意义。 在所有的犯罪类型中，城市街面犯罪和空间环境之间的联系最为紧密。城市街面犯罪指的就是在城市的街道、公园、车站等公共场所所进行的抢劫、盗窃、诈骗等犯罪活动。在城市中人口密度、道路的状况、2建筑的结构对街边犯罪的发生有着巨大的影响。目前，在我国城市街边犯罪
3、的数量呈现爆炸式增长，据不完全统计，仅在 2014 年全国公安机关就立案侦查了 430 多万起的城市街面犯罪的案件。由此可见，对于街面犯罪我们就要重视起来，不断加强对相关理论的研究，总结这类犯罪的规律。 国外学者已经提出了严密的街面犯罪聚集分布的理论。美国学者Sherman、Gartin、Buerger 被认为是该理论的鼻祖，他们通过分析明尼苏达报警信息的地址后发现，报警的地点总是在那几个固定的地点。现如今美国警察局已经研究犯罪聚集分布的规律，对易发生犯罪的地点进行重点监控。 在我国街面犯罪防控主要表现为针对犯罪高危人群的治理方式。在我国城市的治安管理方面，外来人口作为城市的弱势群体因为种种原
4、因已经被列为高危人群。我国现在更多关注的是对弱势群体如何融入城市生活、如何发展等问题，但对于城市空间环境与犯罪发生之间的关系却没有进行深入的研究。在实际的城市治安防控中，对于犯罪高危人群的治理方式并没有起到降低城市犯罪率的作用。因此，要想改变我国现在的城市犯罪状况，就必须要改变现有的防治机制，尝试建立犯罪空间条件的防控新模式。 面对我国严峻的治安压力，维护社会治安是重中之重，为了预防犯罪我们必须要了解到犯罪最可能发生的位置和环境。现在国外一般采用GIS 图对这些问题进行尝试解答，现在在这种方式的帮助下我国已经开始来验证街面犯罪的聚集分布假设及探讨空间防控策略。 3二、 街面犯罪聚集分布的理论研
5、究 犯罪空间理论最早是由欧洲学者 Quetelet、Fletcher、Mayhew 提出来的，他们用地图来描述犯罪空间的分布规律。目前，犯罪空间理论已经相当成熟，一般来说犯罪空间理论可以分为三种模式，即犯罪高发社区的生态学解读、通过环境设计预防犯罪、基于 GIS 的街面犯罪制图。 （一）犯罪高发社区的生态学解读 美国犯罪学派的代表人物 Shaw 和 Mckay 运用了同心圆理论对少年犯罪的区域进行研究。他们两人通过绘制区域图的方式证明了少年犯罪的地点一般位于市中心。在这一理论的指导下，美国政府开始在少年犯罪高发区进行了大规模的管制行动，这大大降低了当地的犯罪率，改善了社会治安。在这一理论的基础
6、上很多学者也提出了自己的观点，像“边界带假说” 、 “变化性假说” 、 “局部控制假说”等。 这种犯罪空间学说是用绘图的方式确定了犯罪的高发地带，然后通过对该地区的各个方面进行了解后，通过各种方式对该地区进行社会治安的改造。虽然这种治理模式在国外已经实行了很多年了，但在我国在这方面依然处于起步阶段，在完善理论和实际操作中还有很长的路要走。（二）通过环境设计预防犯罪 环境犯罪学理论其实就是一种以城市规划和环境设计为主要手段的改造高犯罪率的方法。美国在二十世纪是就开始使用这种方法了，在这种方法的推动下，美国社会的犯罪率明显下降。 对于这个理论的研究，许多学者都为此做出了贡献。 Jacobs 奠定4
7、了环境犯罪学得基础，他在 美国大城市的死与生一书中详细阐明了该理论。 Newman 在防卫空间： 通过城市规划预防犯罪一书中通过描述环境因素对犯罪发生二者之间的联系提出了建筑设计能改变犯罪率的观点。Brantingham 在环境犯罪学一书中首次提出了环境犯罪学的理念。经过了长时间的理论的验证和实践，该理论已经被西方各国所接受，并为维护社会治安做出了巨大贡献。 （三）基于 GIS 的犯罪制图 GIS 即地理信息系统，它是获取、存储、检索、分析和显示空间数据的计算机数据库管理系统，在该系统中的空间数据包括地图、遥感和统计数据，这些数据的共同特点是能确定地理位置。该系统主要包括收集、处理、分析、表达
8、四个方面。下面笔者将介绍如何运用 GIS 技术来预测犯罪在某一地点发生的概率。 首先，先运用 GIS 技术制作空间分布与犯罪聚集检验的相关图像。接着对街面犯罪热点的成因进行分析，最后根据犯罪理论的日常活动选择适当的模型来预测某地犯罪发生的概率。 目前，国外对于 GIS 的已经做了很多研究，其中犯罪地理网络服务、三维虚拟空间环境、犯罪信息可视化等方面已经取得了相当大的进展。但是在我国，相关理论研究较少，再加上我国相对较弱的数据分析能力，使得我国的 GIS 技术还很落后，有待于日后的完善。 三、 国内外在 GIS 领域的现状 目前，GIS 技术已经成为世界各国都很重视的一种维护社会治安的工具。在美
9、国已经有 70%超过 100 人的警察局和 40%不足 100 人的警察局依靠 GIS 分析系统实施犯罪的空5间防控，约有 2/3 的犯罪热点地区有警察巡逻。 GIS 犯罪制图主要用于街边犯罪的空间分析和空间防控领域。在美国，基于 GIS 的犯罪制图是一种美国警方经常使用的分析模式。它具有灵活多变、简单易操作等特性，目前已经在犯罪分析、案件侦破、治安管理等方面取得了巨大的应用。该制图不受文化、宗教、社会制度等方面的影响，非常适合我国的城市街面犯罪分析。 目前我国绝大多数公安部门均通 过警用地理信息平台 （ 简称 PGIS 平台） 搭建满足自身业务需求的警务地理信息系统，其主要警务应 用有四色警
10、情分析、路径分析、缓冲区分析及犯罪热点分析。虽然，在我国 GIS 技术已经被采用，在实际的工作中也已经取得了较大的作为，但是目前我国的犯罪制图方面我们还是处于起步阶段。在当前国家越来越重视社会治安的大背景下，对于犯罪制图的基础理论建设也在逐步展开。因此，运用 GIS 技术为我国的社会治安保驾护航必然是发展的趋势，笔者相信 GIS 技术在我国会有一个美好的未来。 四、 如何治理城市街面犯罪 （一）调整思维转变防控对象 目前，我国采取的防控模式依然是为了针对社会中的犯罪率高的人群，但是在实际的治理过程中我们不难发现我国的社会治安压力越来越大，城市街面犯罪依然猖獗。在巨大的现实压力下我国采取的防控模
11、式的弊端日益凸显，在这种模式下，我国的公安力量把主要的精力都放在治理高危人群上。但是高危人群的数量过于庞大，很难做到完美的监控。因此要想改变这种现状，就必须要改变长期以来的思维模式，把防控对6象从犯罪人群转变到犯罪地点上来。 在实际的犯罪防控中，我们不难发现街面犯罪的地点总是聚集在城市中的某些区域，城市街面犯罪聚集分布的理论以证明了这种现象。如果我们把防控力量都注视到这犯罪率高的地区，那么防控压力和难度都会大大降低，这更有利于降低犯罪率维护社会治安。 （二）改变防控策略 在我国，城市流动人口作为防控的高危人群，他们在城市的社会结构中往往处于弱势群体。我国现在的防控模式就是要通过改变这类人群的社
12、会地位和生活水平来降低犯罪率。但是这种方法严重忽视了空间特征在犯罪行为中所起的作用，再加上高危人群数量过于庞大，所以在实际的防控中效果并不明显。现有的防控模式已经严中阻碍了空间特征在防控中的效果，因此改变现有的防控策略是极其必要的。 对于城市街面犯罪而言，社会断裂与失范、贫富分化、失业率高涨、流动人口大量涌入城市、社会矛盾尖锐、个体心理要素等属于犯罪原因；主要分布于商业区、城中村、城乡结合部的犯罪高发环境属于犯罪条件。也就是说空间环境特征属于街面犯罪的条件。控制并消除犯罪条件是一种比消除犯罪原因更可行的方法。因此现有的防控模式在理论上的策略上存在较大的不足，所以以犯罪地点为核心的防控模式是未来
13、防控模式发展的一大趋势。 （三）改变防控路径，实行空间防控 目前，随着我国社会贫富差距的不断拉大，经济分配不均衡再加上国家经济增速下降的伊苏的影响，我国的犯罪率呈现赤血增长的态势。7这对于我国的社会治安提出了严峻的挑战，面对巨大的压力我国现有的防治方法已经很难适应当前的社会形势，因此改变防控路径，实行空间防控具有重大的社会意义。 空间防控就是在 GIS 犯罪制图的基础上对犯罪高发地点进行犯罪防控的模式，空间防控的防控对象就是犯罪聚集地点。欧美国家在上世纪就已经将空间防控作为一项政策来实施，并取得了相当大的成果。这对于刚刚开始实施空间防控的我国来说具有重大的借鉴意义。 五、结语 从世界范围来看城
14、市街面犯罪的聚集分布与空间防控这一课题从理论、技术、政策、制度等方面已经取得了相当大的成就，这一课题也已经相当成熟。这对于我国社会治安管理和正在建设的“平安中国”具有很强的借鉴作用。笔者认为，在这一理论的支持下我国未来的治安环境一定会呈现出稳定、和谐的新境况。 参考文献： 1王永杰.论街面犯罪的特点及侦查对策.犯罪研究.2007. 2周忠伟、李小强. 遏制街面犯罪的警务机制研究.中国人民公安大学学报.2005. 3王发曾.国外城市犯罪的地理研究.人文地理.1988. 4吴宗宪.西方犯罪学史.中国人民公安大学出版社.2010. 5王发曾.城市犯罪空间.东南大学出版社.2012. 6Sampson，Robert，Byron，Groves. Community Structure and Crime： Testing Social Disorganization Theory. American Journal 8of Sociology.1989. 7刘成.可防卫空间理论与犯罪预防性环境设计.华中科技大学学报 （ 城市科学版） .2000. 8陈亮.犯罪制图的理论与实践进展研究.中国人民公安大学学报 （ 自然科学版） .2008.
