1、1煤矿安全生产预警机制构建研究提要 中国的煤矿产业本身就存在很大的危险性，因此一直备受社会各界关注。本文从造成煤矿安全生产事故的原因为出发点，对煤矿安全生产预警机制的构建进行研究分析。 关键词：煤矿；安全生产；预警机制 中图分类号：F27 文献标识码：A 收录日期：2015 年 10 月 23 日 一、煤矿安全生产事故发生的原因 煤矿一直以来就处于高危险的操作状态中，发生的事故也令人十分震惊，而导致这些事故发生的原因也是多方面的，以下是笔者总结出的几点造成煤矿安全生产事故的原因。 （一）经济发展需要。中国本身就是一个能源不足的国家，在能源开发中，煤炭占据的比例十分大，并且其已经发展成为我国的一
2、大主要能源。虽然近年来煤炭能源开发逐渐增多，但是仍旧不能满足我国经济发展的需要，并且据专家估计，这样的情况有可能还会维持到多年以后。然而，由于多种产业的快速发展，带动了能源产业的进步，导致煤炭能源的攻击已经不能满足社会需要，从而造成了煤炭资源的大肆开发，其中有许多不法的小煤矿。 （二）小型违规煤矿的猛增。现阶段，据调查显示，我国已有上万个煤矿在进行开采，其中有大有小，最严重的是个体煤矿居多。许多人2为了获取经济利益，不惜私下开煤矿，在作业期间，不注重安全管理，对开采人员也不进行实时监督，大肆开采，结果造成许多的煤矿事故发生，其中特大性的事故占据近 3/4。我国煤矿开采行业的市场准入门槛过低，使
3、得许多小型煤矿更加肆意妄为，但是却对员工的安全不加以重视，再加上相关部门的监督又缺乏严格的监督机制，这就导致小型煤矿的开采变得更加猖獗，在技术力量不够充足的情况下，屡有煤矿事故发生。 （三）先天自然条件的逐渐变化。煤炭能源大量储存于地下，导致瓦斯灾害十分严重。随着现在的煤炭能源的开发深度逐渐增加，高瓦斯造成的危险性也逐渐增加，而且随着各种煤矿的增多，致使产生危险的范围也随之扩大。煤矿的开采深度增加，开采技术落后，设备不及时更新，这些都在一定程度上对我国的水资源造成了影响，导致近年来水源灾害的治理难度增大，严重影响了人们的生活。 （四）安全管理机制不完善。我国对于煤矿安全生产管理机制始终不够完善
4、，由于先天自然灾害造成的后果并未得到有效治理和改善，而后期对其的处理也不够全面，这很有可能造成安全事故的发生。并且，我国对相关工作人员的培训也存在一定的不足，严重缺乏专业的技术人员，大量的员工尚且处于单纯劳动力的状态下，并不具备专业的技术能力。而关于煤矿安全生产的质量标准一直处于下滑趋势，在煤矿开采中，工作人员的生命安全是最基本也是最重要的，许多一味寻求经济利益的煤矿开采者，为了获取更多的经济利益，对于工作人员的安全保障置若罔闻，从而导致现今煤矿安全事故频发的局面。 （五）监督力度不足。安全检查注重的是细节部分，监督力度一定3足够大，在煤矿中工作的人员要持证上岗，监督部门对于其设施的检查要到位
5、，作业的操作步骤和规则也要明确告知工作人员，不可有所忽略。监督和检查形式过于单调，不够灵活，缺乏强有力的监管方法，这就会导致工作人员钻漏洞，不严格遵守作业操作制度，从而带来安全事故隐患，对自身的生命财产安全构成危险，也会给我国的经济发展和和谐社会的建设造成严重的负面影响。 二、煤矿安全生产预警机制的构建 煤炭行业的稳定持续发展在很大程度上取决于煤矿安全生产，而煤矿安全生产预警机制的构建，能够有效遏制安全事故的频繁发生，甚至防止煤矿事故的出现。因此，构建煤矿安全生产预警机制十分必要。 （一）成立专门的安全预警领导小组，明确分工。为了切实加强对煤矿安全预警机制的良好领导，每个煤矿开采机构，应该建立
6、专门的安全预警领导小组，并且进行明确分工，各司其职。在煤矿安全生产领导小组的体系中，建立安全监控办公室，由专业的安全文化建设人员来胜任，组成一支强有力的安全监控小组，对开采人员的安全加以保障。在此基础上，进行等级划分，划分成不同层次的安全预警体系，进行有效管理。建立的安全生产预警机制，主要负责指挥安全预警和应急情况出现时的必要行动组织，还有要建立专门的信息收集体系，对安全信息做到及时分析，而且在进行安全预警行动时，一定要切实追踪安全预警的实时动态，从而能够恰当地对开采人员实施安全保障，最后的时候，也要对安全预警机制实施效果进行评估总结，以此增长经验教训，在以后的预警状况中能够更好地处理所出现的
7、问题。 4（二）各部门要及时按照要求发布预警信息。安全生产预警信息的主要来源渠道有很多，其中主要有基层单位的汇报、职能单位的安排，以及煤矿领导者的具体工作安排。建立安全生产预警信息收集渠道，及时准确地分析，以此保证信息的准时性和全面性，这样才能够及时地分析煤矿安全生产中存在的问题，从而有效保障开采员工的人身安全。 安全生产预警的信息内容主要分为以下三种：安全生产预警的等级和类型、安全生产预警的时间和范围以及最重要的应激措施。在收集到安全生产预警的准确信息之后，确定其等级和范围，然后以尽快地速度制定有效措施，从而能够在发生事故时，能够及时处理问题，避免造成更大的意外和损失。 （三）煤矿安全生产预
8、警机制具体实施过程。安全生产预警机制在煤矿被审核下来的时候，就应该由领导组织基层单位和相关部门人员，根据人员的具体职能进行明确分工，然后让相关技术工作人员，对安全生产可能存在的隐患进行分析，制定具体有效的煤矿安全生产预警方案，并制定具体的实施措施，以防安全事故的出现，保证所有工作人员的生命安全。当然有效预防安全生产事故发生最基本的措施是，一定要安排工作人员进行监工，监督开采人员安全施工。 基层领导机构也要根据实际工作的需要，按照安全预警的等级划分，切实制定并加以落实安全生产的有效防范举措，安排相关工作人员进行监工，严格按照规定监控开采人员的工作，提高安全生产管理水平，保障煤矿作业安全进行，从而
9、既维护了工作人员的生命财产安全，又能够促进我国经济发展水平的提升。 5（四）煤矿安全生产预警机制实施评估报告。安全生产预警机制的实施单位，要做好对预警机制的评估和总结，做好具体细微的工作记录和数据分析，使得在进行煤矿安全生产预警机制的完善和改进时，能够借鉴以前的经验教训，吸取更多的实践经验，为煤矿安全生产预警机制的建立健全提供可靠保障。对于每一次的煤矿事故，都将产生难以估计的后果，而在这些事故的背后，更多的是给予相关部门的警告，因此煤矿开采的相关领导部门要及时地做好安全生产预警工作，根据已发生事故的教训经验，制定有效的实施措施，才能够保护好所有工作人员的生命安全，进而为我国的经济发展做出贡献，
10、促进和谐社会的建设。 三、结语 加强对煤矿安全生产的管理力度，以防安全事故的出现，在保证工作人员的人身安全的基础上，开发更多的新能源，促进煤矿产业的发展，是我国煤矿产业的必然趋势。为了实现这一目标，积极构建煤矿安全生产预警机制，有效控制煤矿安全事故的发生，进而促使煤矿产业有序发展。而且，构建煤矿安全生产预警机制不仅能够保障工作人员的生命安全，还能够有效促进我国经济的快速发展，进而实现我国和谐社会的建设。 主要参考文献： 1盛燕宇.浅谈我国煤矿煤与瓦斯突出的现状及其预警技术J.科技创新导报，2012.7. 2窦迅，李扬，高赐威，宋宏坤，阮文骏.基于模糊综合评价的电煤供应安全预警机制J.电力系统自动化，2011.1. 63盛军政.煤矿安全问题的解决措施J.科技资讯，2011.28.
