1、1农村水利工程管理问题与改进方法分析摘 要：作为农村基础设施的重要构成部分，水利工程在改善农业生产条件，保证防洪安全方面具有不容忽视的作用。然而，现阶段我国农村水利工程建设管理过程中还存在着一些问题。基于此种情况，笔者对农村水利工程管理问题以及改进方法进行了深入地分析和思考，并提出了自己的几点浅见。 关键词：农村水利工程;管理;改进 一、现阶段我国农村水利工程建设管理过程中存在的问题 （一）工程质量的安全监督工作不到位。现阶段，有很多地方还没有形成规范的水利工程建设市场，这就给很多不是相关专业的从业人员带来了可乘之机，他们既没有专业的施工设备，也没有专业水利施工的资质，这就使得这些从业人员在施
2、工的过程中容易造成失误，埋下安全的隐患。而一些水利行政管理部门，由于没有独立的质量监督机构，更没有专业质量监督的队伍，这就使得很多农村的水利工程重量的安全监督工作无法落实到位。 （二）在工程招投标管理工作方面还不够规范。首先，农村没有专门的关于水利工程招投标管理的机构，缺乏专业的招投标技术人员。其次，不合理的标段划分，致使工程遭到肢解或者逃避招标现象地出现。再次，招标信息不予公开，对招标办法以及相关的中标文件不按照相关规定进行审核。最后，就是在招标的过程中，存在一些不合法的现象，2扰乱了招标的秩序。 （三）水利工程的设计方案不周全。目前，还有很多农村水利工程还存在边设计边施工的现象。在对水利工
3、程的方案进行设计的过程中，对于上级部门有着明确要求的工程会邀请相应资质的勘测单位来进行方案的设计，对于一般的工程都是由乡镇水利站技术人员来设计的，由于这些设计人员对水利工程设计的规程了解不多，而又缺乏必要的水文地址资料，因此，这些设计人员只能通过想象来进行方案的设计，这样设计出来的方案，不仅不符合相关规定的要求，还容易导致施工过程中发生安全事故的发生。 （四）水利工程在建设的过程中缺乏有效地科学指导。可以说，规划是水利工程建设的龙头。虽然，近些年来，很多地方根据自身的实际需要都制定了一些相关的政策，这些规划也都有着一定的科学性和前瞻性，但是，在水利工程建设的过程中，很多具体的工作没有落实到位，
4、这主要是由于各级政府对水利规划工作没有给予足够的重视，在资金投入方面，也无法满足水利工程建设的实际需求。 二、农村水利工程管理的有效路径 （一）完善工作机制。领导干部要对农村水利工程给予足够的重视，严格按照相关程序来建立水利工程建设的管理工作流程。其工作流程为：各级政府提出有关工程项目的建议，由水利行政主管部门进行审查，由建设单位设计方案，水利行政主管部门进行方案的审查，再由水利工程的建设单位办理报建的手续，同时，组织招投标工作。在水利工程的施工阶段，由质量监督单位，监理单位对水利工程的质量、资金、安全、3进度等方面进行控制。在工程收尾阶段，进行工程竣工的初步验收工作和试运行，对编制工程竣工的
5、资料进行查漏补缺的工作，并进行审核，最后就是工程竣工后的验收交付以及项目后的评价。 （二）强化对水利工程单位技术人员的培训力度。第一，对党和国家的政策法规进行认真的学习，以促进领导和从业人员的政策水平和法律意识的提高。第二，强化从业人员的实践和学习，练好基础功底。第三，对水利工程单位的技术人员的培训力度加以强化，集中开展行业的规程、标准的深层次学习，鼓励他们参加相关职业资格证书的考试，从而造就一支优秀的人才队伍。 （三）将审查监督工作真正落到实处。首先，成立专门的水利规划和设计审查、质量监督、工程招投标等相关机构，只有这样才能将工作落实专业人员管理，使行政干预得到减少。其次，强化行政权力节点监
6、控，在工程建设过程中的重大事件要通过集体的方式商量解决，对于那些十分重要的工程规划方案以及资金的给付也公开透明。再次，施行水利工程第三方监测政策，对于检测结果要给予及时全面的公开，对于存在质量安全隐患的工程坚决给予曝光。最后，构建全方位的诚信网络，充分发挥社会监督作用。 （四）对水利工程的建设市场加以规范。若想要对水利工程的施工以及建设管理两个市场加以有效规范，首先，要把设计、规划、工程监理、招标代理、施工、采购等环节都要通过招标的方式来选择资质较高的单位来承担，其次，加速推进发展内外两个市场的发展进程，也就是，既要对有实力和经验丰富的但单位加以引进，强化考勤检查，做到持证4上靠，又要对当地的
7、从业人员进行学习教育，促进他们自身能力的提高，从而到达促进工程顺利进行的目的。 结束语：总而言之，建设好农村的水利工程在促进农村的经济发展方面起着至关重要的作用。虽然，现阶段在其建设的过程中还存在着一些问题，但是，只要规范水利工程的建设市场，完善工作机制，将审查监督工作真正落到实处，加大水利工程单位技术人员的培训力度，就能提高农村水利工程的质量，为促进农村人民的生活水平的提高奠定良好的物质基础。 参考文献： 1 姚丰.农村水利工程管理需重视几个问题的分析探讨J.水利科技与经济， 2011， （04）. 2 卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向J.中国水运（下半月） ， 2012， （03）.
