1、 0 咸丰县 2018 年规划许可技术审查服务采购项目 竞争性磋商文件 采购编号： HBZTES-18046 采购人：咸丰县城乡规划管理局 采购代理机构：湖北中天招标有限公司 二一八年六月 1 目 录 第一章 磋商公告 . 2 第二章 供 应商须知 . 4 三、响应文件的编制和数量 . 6 四、磋商响应文件的递交 . 10 五、竞争性磋商程序 . 11 六、授予合同 . 12 七、询问和质疑 . 12 七、适用法律 . 13 八、磋商文件的解释权 . 14 第三章 采购项目技术、服务要求 . 15 第四章 评审办法 . 18 一 、评审权重 . 18 二、评审步骤 . 18 三、评审标准 .
2、20 第五章 磋商响应文件格式（格式仅供参考） . 22 2 第一 章 磋商公告 咸丰县 2018 年规划许可技术审查服务采购项目 竞争性磋商公告 湖北中天招标有限公司受咸丰县城乡规划管理局的委托，对咸丰县 2018年规划许可技术审查服务采购项目采用竞争性磋商方式确定服务企业，现邀请合格供应商参与竞标。 一、 项目编号： HBZTES-18046 二、项目名称：咸丰县 2018年规划许可技术审查服务采购项目 三、服务内容： 咸丰县 2018年规划许可技术审查服务主要针对咸丰县城各类开发项目、公建项目以及私房建设项目从项目的规划选址、规划条件出具、建设用地规划许可、建设工程规划许可的各阶段 的规
3、划专业技术审查服务。具体包括资料审查、现场踏勘、选址咨询、规划条件咨询、规划用地咨询、建筑工程咨询、私房报建咨询、项目痕迹管理等内容。 四、服务期限：从中标确定签订合同之日起往后一整年（ 12个月）。 五、质量要求：必须符合国家及地方现行规范和标准要求，满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。 六、项目预算： 98 万 (供应商报价不能超过最高限价，凡超过此限价的投标无效）。 七、供应商资格条件： 1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条 第一款规定的条件 及相关法规的规定， 必须是在中国境内依法注 册的法人、其他组织或者自然人 。 2.供应商须同时具备城乡规划编制丙级以上（含丙
4、级）资质，工程测量丙级以上（含丙级）资质。 3.拟派的项目负责人必须具备高级职称的国家注册城市规划师资格，且本人必须注册到投标单位。 4.供应商递交磋商响应文件的同时须提供企业注册所在地或本项目所在地检察机关出具的企业、企业法人代表的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（注：查询函时间须是本项目发布公告之日起，方可有效，查询年限为近两年）。 5.根据关于落实 相关规定的意见（恩施州人 社函 201735号）文的规定，供应商自响应文件递交截止时，未出现因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形（供应商应在磋商响
5、应文件中作出承诺，否则供应商的投标将被拒绝）。 3 6.供应商必须未被列入“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信名单”（信用中国网站 http:/ 查询）、“严重违 法失信企业名单”（网站 查询）、“招投标不良行为警示名单”（网站 查询）。 (投标人应提供网站查询截图并加盖公章，否则其投标将被拒绝） 7.是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位： 否 8.本次磋商不接受联合体。 八、投标保证金的交纳：供应商应在磋商截止时间前递交投标保证金 10000.00元，缴纳方式为银行汇款。请各投标人以转账的方式提交，必须从投标人基本户（以基本开户许可证为准）转入中心保证金专户，请各投标人注意
6、转账时间和银行间转账资金在途时间， 以避免缴纳截止时间前保证金无法到账的情况 。 开户名称：工行咸丰支行 账户名称：咸丰县公共资源交易中心 账 号： 95588 31817 0000 44370 截止时间：同磋商时间 *凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 九、磋商文件领取：本项目不设置报名环节，由供应商自行下载磋商文件。 十、竞争性磋商公告媒体： 湖北省政府采购网（ http:/www.ccgp- 咸丰县人民政府网（ http:/ 咸丰县公共资源交易监督管理 局 (http:/ 十一、 磋商响应文件的递交时间与地点： 2018年 7月 2日 下 午 14:30 15:00；咸丰
7、县公共资源交易中心 九楼开标大厅 （楚蜀大道中国人民银行 九楼 ）；逾期送达或者未送达到指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。 十二、 磋商 时间与地点： 2018年 7月 2 日下午 15:00；咸丰县公共资源交易中心 九楼开标大厅 （楚蜀大道中国人民银行 九楼 ）。 十 三 、采购单位与招标代理机构联系方式 采购单位：咸丰县城乡规划管理局 联系人：张先生 电话： 18372519945 招标代理机构：湖北中天招 标有限公司 联系人：熊女士 电话： 0718-7936683 湖北中天招标有限公司 2018年 6月 19日 4 第二章 供应商须知 一、说 明 1适用范围 1.1 本磋商文件仅
8、适用于本磋商邀请书中所述项目的服务采购。 2. 定义 2.1 “招标人”是指： 咸丰县城乡规划管理局 。 2.2 “监管部门”是指：咸丰县财政局政府采购办公室。 2.3 “招标单位”系指组织本次招标活动的 湖北中天招标有限公司 。 2.4 合 格的供应商 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2) 符合磋商文件规定的资格要求， 有 能力完成本项目 。 2.5 “成交供应商”是指经磋商小组评审，授予合同的 供应商 。 3. 采购范围 及要求 3.1本次采购范围 及要求等详见第三章。 4. 磋商费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，招标单位和招标人均
9、无义务和责任承担这些费用。 4.2 根据政府采购法和有关规定，本次采购不向成交供应商收取成交服务费。 4.3 非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项 目价格评议。 4.4 小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参5 加报价的，给予报价须知前附表确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。 4.5 提供本企业
10、制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，应出具中小企业声明函、残疾人福利性 单位声明函或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。 4.6 经采购人确定，本项目中，针对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除比列确定为 6%；联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额 30%以上的，价格扣除比例确定为 3%。 4.7对于未按规定提供中小企业声明函，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或 者服务的企业属于
11、小型、微型企业的，不给予价格扣除。 4.8 对于未按规定提供中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 二、磋商文件 5. 磋商文件的构成 5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成： 5.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等 。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，
12、有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为无效响应。 6. 磋商文件 的澄清 6.1任何要求对 磋商文件 进行澄清的 供应商 ，均应以书面形式在 响应文件递交 截6 止时间五 (5)日以前通知 湖北中天招标有限公司或招标 人。 湖北中天招标有限公司 将组织 招标 人对 供应商 所要求澄清的内容均以书面 （或网上公告）的 形式予以答复。必要时， 湖北中天招标有限公司 将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每 个报名 的 供 应商 （答复中不包括问题的来源）。 6.2 供应商 在规定的时间内未对 磋商文件 提出异议的，湖北中天招标有限公司将 视作 其 同意，对在 响应
13、文件递交 截止时间后就 磋商文件 内容提出的质疑将不予受理。 7. 磋商文件 的修改 7.l 在 响应文件递交 截止时间五 (5)日以前，无论出于何种原因， 湖北中天招标有限公司 和招标人可主动地或在解答 供应商 提出的澄清问题时对 磋商文件 进行修改。 7.2磋商文件 的修改是 磋商文件 的组成部分，将以网上公告形式通知所有 潜在供应商 ，并对 供应商 具有约束力。 7.3为使 供应商 准备 磋商 时有充分时间对 磋商文件 进行研究， 湖北中天招标有限公司可适当推迟 响应文件递交 截止时间 ，并 以网上公告形式 通知所有报名或邀请的供应商 。 三、响应文件的编制和数量 8. 响应文件的语言
14、8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与湖北中天招标有限公司或招标人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。 9. 磋商响应文件的构成 9.1价格文件 （ 1）竞争性磋商报价一览表；（ 附件五） 9.2商务技术文件（应包括但不少于下列内容）。 7 （ 1）响应函；（附件一） （ 2）技术（商务）响应、偏离说明表；（附件二） （ 3）法定代表人身份证明或授权委托书：授权书应载明委托人对受托人的投标行为承担法律后果（附件三）： 如是谈判供应商的法定代表人参会，则提供法定代表人
15、身份证明，身份证原件携带备查； 非谈判供应商的法定代表人参会，必须提供法定代表人授权委托书原件，身份证原件携带备查； 参会人员持身份证原件、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进场，以便核实身份。 （ 4）供应商的资格声明（ 附件四）； （ 5）供应商基本情况表（附件六）； （ 6）供应商须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具有效期内的企业及企业法人代表的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，查询结果为无行贿犯罪记录，查询时限至少近两年。本项在竞争性响应文件中使用复印件，资格审查资料要求提供原件。 (7) 供应商须提供的近两年无不良纳税记录自我声明，并对该声明的内容承担相应法律后果。本项
16、在竞争性响应文件中使用复印件，资格审查资料要求提供原件。 (8) 磋商文件中第三、第四章要求供应商需要说明的其它事项和须提供的其它资料及供应商 认为须提供的相关资料。 10. 竞争性磋商响应文件的编制 10.1 供应商应采用不可拆分方式对响应文件进行装订，如参与项目有多个分包的，应按包分别装订。 10.2磋商响应文件正本必须每页加盖供应商的鲜章，副本以骑缝章的形式加盖供应商鲜章。 10.3 供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录（ 制作评分索引表 ），对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。 8 10.4 供应商应完整地填写磋商文件中提供的响应函等磋
17、商文件中规定的所有内容。 10.5 供应商必须保证其响应文件 所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北中天招标有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。 10.6 响应文件用纸外形尺寸应统一为 A4 纸规格（图纸、图表可除外）。 11. 磋商报价 11.1 供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。 11.2 供应商应按照“第三章 采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。根据竞争性磋商报价一览表等报价表格式报价。 11.3项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。 11.4 磋商结束后，供应商的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变 更。 12. 联合体
18、12.1 本项目不接受联合体投标。 13. 供应商资格证明文件 13.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 13.2 资格证明文件必须真实可靠，不得变造或伪造 14.磋商保证金 14.1 磋商保证金： 应以供应商基本户转入我中心保证金专户，有下列情况之一的作无效标处理： 未交纳保证金； 非供应商基本户转入； 保证金缴纳截止时间前未到达咸丰县公共资源交易中心保证金专户。 9 “加盖供应商鲜章”是指：盖标明供应商法定名称的鲜章，不 得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。 14.2磋商保证金的退还按以下程序进行： (1) 未
19、成交的供应商，如无质疑或投诉，在结果公示结束后五个工作日内自动本息退还；如有质疑或投诉，在质疑和投诉处理完毕后五个工作日内本息退还。 (2) 成交公告公示期结束后，成交供应商的投标保证金自动转为履约保证金，成交供应商凭咸丰县公共资源交易中心财务室出具的相关凭证（湖北省事业单位资金往来票据）领取成交通知书。在履行完合同经采购单位和相关部门验收合格后本息予以退还（提供验收单、合同复印件及履约保证金收据 ）。 利息按银行同期活期存款利率计算；退还保证金时银行手续费由供应商自行承担。 14.3 供应商如发生下列任一情况，其磋商保证金将不予退还： (1)供应商在递交最终报价后未经确认谈判达成一致擅自撤销
20、或修改其响应文件； (2)成交供应商无正当理由不与采购单位签订合同的； (3)将中标项目转让他人，或未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的； (4)供应商或成交候选人在投标活动中有违法违纪行为的； (5)供应商使用伪造、虚假资质的。 (6)签订合同后不履行合同的。 (7)供应商与他人串通，以非法手段谋取成交； 14.4 为取得保证金所需的费用，由供应商自行负责。 15. 磋商的有效期 15.1 磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起 90 个日历日。有效期内供应商不得改变其磋商最后报价、交货期及承诺的全部义务。 16. 响应文件的数量和签署 16.1 供应商应编制响应文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份，
