1、1企业环境绩效评价体系的构建摘要：在可持续发展和生态文明观念的指导下，社会要求企业主动承担环境责任的呼声越来越高，企业面临的环境保护压力也与日俱增，加强环境绩效管理已势在必行。因此，本文首先对环境绩效的内涵进行了界定，在此基础上阐述了平衡计分卡的核心理念，分析了将其引入环境绩效评价的必要性，并构建出基于平衡计分卡的企业环境绩效评价体系，以期对企业更好地管理环境提供借鉴作用。 关键词：环境绩效 平衡计分卡 评价体系构建 近年来，随着我国工业化进程的快速推进，我国的经济取得了长足发展，但与此同时也付出了惨重的资源与环境的代价，如资源枯竭、大气水污染严重、企业环境污染事故频频发生。为此，政府相继出台
2、了一系列法规政策制度，但这并未从根本上遏制环境不断恶化的状况。从国内外环境管理的实践来看，环境问题的解决不仅仅需要健全的环境法律法规及政策制度，更加迫切需要企业积极参与到环境管理中。而企业作为社会的一份子，既是环境最大的受益者，又是环境问题的“肇事者” ，对环境保护有着不可推卸的责任，理应加快从经济人到社会人进而到生态人的角色转变。所以，企业有必要在战略与经营决策层面加入环境因素，并对其绩效进行评价，以促进自身及社会的可持续发展。但我国至今尚未出台一套行之有效的环境绩效评价体系，这在一定程度上挫伤了企业进行环境绩效评价的积极性，致使企业没能系统、全面地从各个层2面对其环境绩效进行评价，而仅仅停
3、留在对单项指标的考核。因此，建立一套科学合理、可操性强的环境绩效评价体系对促使企业加强环境管理具有重要意义。 一、环境绩效的界定 环境绩效概念的清晰界定是进行绩效评价的基础，但目前世界范围内尚未对环境绩效的定义形成一种统一的意见，更没有形成公认的准则。国内外学者分别从不同的视角对环境绩效进行了界定。 著名英国会计学家 R.H.Gray（1993）基于信息披露的角度对环境绩效的内涵进行了界定，他认为企业的环境绩效应包括五个方面的内容，分别为企业的环境政策（Police） 、企业环境计划与框架（Plans and Structure） 、发生的环境活动（Activity） 、涉及的财务事项（Fin
4、ancial） 、可持续发展方面的管理（Sustainable Management） 。Klassen 和 McLaughlin（1996）根据环境绩效与经济绩效之间关系对环境绩效进行了界定，他们提出，环境绩效应是企业在环境及环境问题方面所涉及的财务业绩和在提升环境状况方面所获取成效的总称。肖华（2001）从有关企业环境受托责任履行情况视角出发，将环境绩效定义为：企业在环境资源利用方面、环境污染控制方面、环境保护方面等所取得的业绩。Charles J.Corbet（2002）基于对企业行为与环境关系的考虑，认为企业的环境绩效是企业在环境管理方面所取得的成效，即一个企业在将环境影响降低至最小化
5、过程中所取得的成效。他将环境绩效界定为两方面的内容：一是企业在日常的生产经营销售活动中对环境所产生的影响;二是企业在制度、文化等方面所体现的环保意识。郑季良、3邹平也从此角度出发将环境绩效定义为：企业在治理环境污染、减少生态破坏、改善环境质量方面所取得的成效。 基于以上研究，结合本文所研究的内容，将环境绩效界定为：企业在日常经营过程中，基于其环境愿景，在环境保护、清洁生产、污染控制治理、资源利用与节约、环保科研、环保教育培训等方面所采取的环境保护成果以及与此同时所取得的财务业绩。 二、平衡计分卡的概述及其引入环境绩效评价的必要性 （一）平衡计分卡的概述 1996 年，美国著名管理会计学家卡普兰
6、（Robert S.K.）和复兴方案战略集团总裁诺顿（David P.N.）在对 12 家业绩领先企业研究的基础上在哈佛商业评论上发表了文章平衡计分卡业绩衡量与驱动创新的新方法 ，该文首次提出了平衡计分卡模型（如下页图 1 所示） ，不久该模型就得到了理论界和实务界的广泛推崇，并被评为“过去 80 年来最具影响力的十大管理理念之一” 。 平衡计分卡是一个以企业战略目标为核心，以因果链分析为手段的综合评价系统，它将涉及企业表面现象与深层实质、短期目标与长期战略、内部环境与外部状况等各种因素都考虑在内，并将它们划分为财务、顾客、内部流程及学习成长四个方面，并针对各个方面设计出具体目标及评价指标，利
7、用指标之间相互驱动的因果关系来展现组织的战略轨迹，实现绩效考核到绩效改进以及战略实施，再到战略修正的战略目标的过程。它成功地将企业的业绩考核上升到了组织战略层面，使之成为组织实施战略的有力工具。 4（二）平衡计分卡引入环境绩效评价的必要性 当前，世界各国及国际组织都针对企业环境绩效的评价发布了一些标准，比如，世界可持续发展委员会（WBCSD）在 2000 年提出了全球第一套生态效益评估标准;国际标准化组织（ISO）提出了有关环境绩效评价的指导性纲要文件ISO14031（环境绩效评价标准）;全球报告倡议组织（GRI）也在 2006 年 10 月发布了可持续发展报告指南 G3 指标协议。但现行的这
8、些标准都存在一些缺陷：评价指标通常更加侧重于使用财务指标对企业生产环节的环境绩效进行评价，然而，这种业绩评价方法存在着一个明显的缺陷，即评价结果的片面性，这种评价方法没有上升到战略层面，不能对企业各个层面涉及环境事项的绩效进行一个全面系统的评价。而平衡计分卡恰能弥补这一点，将平衡计分卡引入到企业的环境绩效评价中，可以从整体战略角度出发，把环境因素纳入不同层次的经营决策中，进行一个全面、动态、持续的绩效评价，利用指标之间相互驱动将企业在经营成果、生产运营、学习成长、相关者利益等关键领域的业绩改善综合起来对企业整体环境绩效进行考查，以此来促进企业进行短期和长期的管控，提高企业的环境绩效，实现企业的
9、可持续发展。三、基于平衡计分卡的环境绩效评价体系的构建 绩效评价指标体系是指通过设计一套系统而合理的指标体系来实现对某种事物绩效的考核评价。在当今环境状况不断恶化的大背景下，构建一套科学的企业环境绩效评价指标体系，不仅有利于企业加强自身环境管理，实现经济效益和环境效益的双重发展，而且有利于促进社会的可持续发展，5实现中国的“生态梦” 。鉴于平衡计分卡是一套先进的战略管理工具，其可以在财务指标与非财务指标之间、结构性指标与动因性指标之间、企业短期目标与长期目标之间寻求“平衡”的基础上完成绩效考核与战略实施。所以，本文将平衡计分卡嵌入到企业环境绩效评价中，以此来构建评价体系，实现企业对环境绩效的全
10、面评价。 （一）构建思路 企业在构建基于平衡计分卡的环境绩效评价体系时，应根据平衡计分卡的战略管理系统进行设计。首先，设定企业的环境愿景，它是保证企业进行环境绩效评价的前提和根本保证。其次，将企业的环境愿景纳入企业战略当中，以展示企业提高环境绩效的决心，为企业全体员工提供以后为之努力的方向。再次，将企业的战略转化为具体的目标，它是企业进行环境绩效评价研究的起点，决定了评价的方向和基本框架，应包括环境财务、利益相关者、内部流程、学习与成长四方面的具体目标。然后，根据企业具体的环境绩效目标设置相应的绩效评价指标，对企业的环境绩效进行评价，并将评价结果反馈给企业，进而对企业的环境愿景进行调整，再重复
11、上述步骤，循环往复，以此来提高企业的环境绩效，具体过程如图 2 所示。 （二）评价指标的设计原则 为了保证所建立的评价指标体系更具科学性及可行性，我们在建立评价指标体系时，既应考虑到环境绩效自身的特点，也应遵循一定的设6计原则。其设计原则主要包括以下方面： 1.科学性原则。科学性原则是确保评价指标体系设计合理及评价结果准确的必要基础，所以指标的设计首先必须建立在科学的基础上，对于指标的意义必须明确，能被企业各级员工、领导所理解认同;对于数据的统计方法应科学合理，数据的分析应该标准规范，以避免产生错误和歧义，否则，评价出的结果就会失去意义。 2.可操作性原则。可操作性原则是保证企业能够顺利进行环
12、境绩效评价的前提，因此，指标的设计应考虑指标数据的易得性和评价的可操作性，即评价指标的选择不仅要考虑其是否具有相对易于获取的统计记录，还要考虑这些可靠的数据能够使评价程序顺利运行。 3.独立性原则。独立性原则是使评价体系内容全面的有力保证，若指标体系中各指标间的关联性过强则会导致评价结果反映的信息存在重叠，致使评价结果不客观全面，为此，在设置指标时应尽量降低其相关性，选择独立性较强的指标，以增强评价的全面性。 4.综合性原则。在可持续发展观念的指导下，企业的环境绩效评价涉及生态环境、资源能源、社会等多个领域，相应地，其便有多个子系统构成。因此，必须对它们的结构层次及相互作用进行系统全面的分析，
13、以做到主子系统相互协调统一，从而更加全面地反映企业的环境绩效水平。 （三）评价指标的设计 鉴于平衡计分卡包括四个方面的维度，本文在对平衡计分卡某些维度稍加修改的基础上围绕这四个维度进行指标设计，分别为环境财务维7度、利益相关者维度、内部流程维度以及学习成长维度。 1.环境财务绩效指标。环境财务绩效指标主要指企业在环境管理方面所做的努力以及所获取的收益，主要包括环境投入、环境费用、环境收益。环境投入主要是指企业对企业以及周围环境已有污染治理的投入;环境费用主要指企业的排污费、污染物处置费、污染物超标排放缴纳的罚款等;环境收益主要包括因环境保护获得的税收优惠和奖励补助。 2.利益相关者绩效指标。利
14、益相关者（主要指政府和周围社区）绩效指标主要指企业在执行环境保护法规、提高周围社区环境状况、承担社会责任方面的作为，主要包括对周围社区环境的绿化、环保捐款、特大环境污染事故管控能力。对周围社区环境绿化是指企业主动对其厂地周围环境进行的美化;环保捐款是指企业对民间环保组织、环境保护科学研究院以及政府环保事业等提供的无偿赞助;特大环境污染事故管控能力是指企业对发生特大环境污染事故的预防控制能力。 3.内部流程绩效指标。内部流程绩效指标主要指企业在生产方面对环境保护所采取的措施，主要包括绿色采购、环保设备使用、资源利用能力。绿色采购是指企业在生产过程中对环保材料的购买;环保设备使用主要指企业为了进行
15、清洁生产、减少对环境的污染而使用的有利于环境保护的设备;资源利用能力主要指企业对可再生资源的使用量以及对生产投入资源的利用率。 4.学习与成长绩效指标。学习与成长绩效指标主要指企业在环保科研和环保教育等方面所做的努力，主要包括环保技术工艺研发、环保产品研发和环保教育培训。环保技术工艺研发主要指企业为研究开发环保8技术和工艺而在科研方面所做的努力;环保产品研发主要指企业在研发环保产品方面所进行的科研投入;环保教育培训主要指为了防止和减少环保事故，提高员工的环保意识而对员工进行的环保教育培训。 （四）评价指标体系的构建 对评价指标设计确定后，为了保证评价结果的客观真实性，本文尝试建立了如下企业环境
16、绩效评价指标体系（见表 1） ，以帮助企业更好地进行环境绩效管理。 四、结语 将平衡计分卡引入企业的环境绩效评价中，使企业将环境战略转化为业绩衡量指标，有助于提高企业的生态效益，走可持续发展道路。但企业环境绩效评价指标体系的构建是一个复杂的问题，行业不同，评价指标的侧重点就可能有所不同，如何选择合适的指标准确衡量企业环境绩效是问题的关键所在，也是重点和难点所在，因此，企业应在深刻分析自身情况基础上探索适合自己的基于平衡计分卡的环境绩效评价体系。X 参考文献： 1.侯睿，赵静.企业环境绩效评价：平衡计分卡嵌入性探讨J.现代商贸工业，2013， （24）. 2.许家林，孟凡利.环境会计M.上海：上
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