1、 海岛统计 调查 制度 2018 年 3 月 本制度根据中华人民共和国统计法的有关规定制定 1 中华人民共和国统计法 第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 中华人民共和国统计法 第九条规定 ： 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 目 录 目 录 . 0 一、总说明 . 1 二、报表目录 . 3 三、调查表式 . 5 1.海岛周边海域环境情况 . 5 2.无居民海岛岸线和
2、植被情况 . 6 3.海岛生态修复情况 . 7 4.海岛资源及利用情况 . 8 5.海岛开发利用情况 . 10 6.海岛地区经济发展情况 . 11 7.海岛淡水和电力情况 . 12 8.海岛地区交通情况 . 13 9.海岛地区污染防治情况 . 14 10.海岛地区海洋灾害情况 . 15 11.海岛防灾减灾设施情况 . 16 12.涉及海岛的保护区建设情况 . 17 13.海岛公益设施情况 . 18 14.海岛行政管理情况 . 19 15.海岛保护执法情况 . 22 四、附录 . 23 （一）主要指标解释 . 23 （二）主要标准规范 . 26 （三）向国家统计局报送的具体统计资料清单 . 27
3、 （四）向统计信息共享数据库提供的具体统计资料清单 . 31 1 一、总说明 （一） 调查目的 为 及时、准确了解和掌握我国海岛生态 保护 、 开发利用 和 海岛 管理等方面的情况， 为我国宏观经济决策提供依据， 为各级海洋主管部门及相关部门制定有关政策提供 数据支撑 ，为社会公众提供信息服务，根据中华人民共和国统计法 及其实施条例 和 中华人民共和国海岛保护法的相 关规定， 制定 海岛统计调查制度。 （二） 调查对象和统计范围 调查对象为各级海洋行政主管部门及相关科研单位。 统计范围为全国（港澳台地区和海南岛本岛除外）海岛，包括有居民海岛和无居民海岛。 （三） 调查 内容 调查 内容涉及海岛
4、生态保护、海岛开发利用、海岛人居环境、特殊用途海岛保护和海岛管理 5 个方面，主要由海岛生态修复情况、海岛开发利用情况、海岛地区经济发展情况、海岛淡水和电力情况、涉及海岛的保护区建设情况、海岛行政管理情况等 15 张报表构成。 调查频率和时间： 报告期为年度报表，时期指标为全年数据，时点指标为年末数据 。 （四）调查方法 本制度通过全面调查、遥感调查和行政记录等方法收集资料， 本制度中未规定的其他方面统计资料，将采用专项统计 调查 方法 进行 统计。 （ 五 ） 组织实施 本制度由自然资源部负责组织实施，沿海各 省、市、县级海洋主管部门负责填写本级海岛统计数据并汇总 逐级 上报， 自然资源部
5、负责组织海岛统计数据的汇总、审查工作，并组织国务院有关部门对海岛统计数据进行汇审。 报送要求： 采用分级统计、逐级汇总的形式 上报海岛统计数据。报送单位于每年 3 月 1 日前， 通过海岛统计数据填报平台 报送 统计数据。 （ 六 ） 质量控制 为确保统计数据质量， 上级部门负责对下级部门填报的资料进行审查，审2 查的主要内容包括形式审查和数据审查。 为 审核 逻辑关系、平衡关系， 若 数据太小，无法按制度规定的单位和小数保留位数填报的项目应填 “ ” ， 零值的指标 项目应填 “ 0”或“无” ， 无法获取数据的填“ ” 。 （七） 统计指标公布 海岛统计资料将 于次年 以海岛统计 调查 公
6、报等方式，利用电视、网络等手段予以公布。 （ 八 ） 统计资料共享 海岛统计资料 可以与相关部门共享，共享内容为海岛统计调查公报中所涉及的 海岛生态保护、海岛开发利用、海岛人居环境、特殊用途海岛保护和海岛管理 相关 指标，以数据库表的 形式共享，责任单位为本制度的制定单位。 （ 九 ） 基本单位名录库 建立海岛统计调查 制度基本 单位名录库。 3 二、报表目录 表号 表名 报告 期别 统计 范围 报送单位 报送日期 及方式 页 码 海岛统1 表 海岛周边海域环境情况 年报 县级 省级 海洋主管部门 、 国家海洋 环境监测中心 3 月 1 日前 系统报送 电子 版 5 海岛统2 表 无居民海岛岸
7、线和植被情况 年报 全国 国家海洋 环境监测中心 同上 6 海岛统3 表 海岛生态修复情况 年报 县级 省级海洋主管部门 同上 7 海岛统4 表 海岛资源及利用情况 年报 县 级 省级海洋主管部门 同上 8 海岛统5 表 海岛开发利用情况 年报 县级 省级海洋主管部门 、 国家海洋 环境监测中心 同上 10 海岛统6 表 海岛地区经济发展情况 年报 长海县、长岛县、崇明 区 、嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区、玉环 市 、洞头 区 、平潭综合实验区、东山县、 思明区、湖里区、濠江区、 南澳县、横琴新区、舟山市、三沙市 省级海洋主管部门 根据当地国民经济和社会发展统计公报的公布时间适当延后 11
8、海岛统7 表 海岛淡水和电力情况 年报 县级 省级海洋主管部门 3 月 1 日前 系统报送 电子 版 12 海岛统8 表 海岛 地区 交通情况 年报 县级 省级海洋主管部门 同上 13 海岛统9 表 海岛地区污染防治情况 年报 县级 省级海洋主管部门 同上 14 4 表号 表名 报告 期别 统计 范围 报送单位 报送日期 及方式 页 码 海岛统10 表 海岛地区海洋灾害情况 年报 省级 省级海洋主管部门 3 月 1 日前 系统报送 电子 版 15 海岛统11 表 海岛防灾减灾设施情况 年报 县级 省级海洋主管部门 同上 16 海岛统12 表 涉及 海岛 的 保护区建设情况 年报 县级 省级海洋
9、主管部门 同上 17 海岛统13 表 海岛公益设施情况 年报 县级 省级海洋主管部门 同上 18 海岛统14 表 海岛行政管理情况 年报 县级 省级海洋主管部门 、国家海洋环境监测中心 同上 19 海岛统15 表 海岛保护执法情况 年报 全国 国家海洋执法部门 同上 22 5 三、调查表式 海岛周边海域环境情况 表 号：海岛统 1 表 制 定 机关： 自然资源部 地区名称： 批准机关： 国家统计局 行政区划代码： 批准文号： 国统制 2018 39 号 填报单位： 201 年 有效期至： 2021 年 3 月 1. 海岛 所在 海域水质 总体 情况 指标名称 代码 计量单位 春季 夏季 夏季
10、秋季 冬季 甲 乙 丙 1 2 3 4 水质质量 第 一类水质海岛数量 01 个 第 二类水质海岛数量 02 个 第 三类水质海岛数量 03 个 第 四类水质海岛数量 04 个 劣于 第 四类水质海岛数量 05 个 富营养化 轻度富营养化的海岛数量 06 个 中度富营养化的海岛数量 07 个 重度富营养化的海岛数量 08 个 2. 海岛周边海域 水质实测 情况 监测站名称 监测站纬度 监测站经度 监测海岛名称 水质质量 主要污染 物种类 富营养化程度 甲 1 2 乙 丙 丁 戊 单位负责人： 填表人： 审核人： 报出日期： 年 月 日填表说明 ： 1 本表用于了解报告期内海岛周边海域水质情况。
11、“海岛所在海域水质总体情况”表数据来源于国家海洋环境监测中心，由海洋环境监测结果面图层与海岛进行空间叠加分析获得；“海岛周边海域水质实测情况”表中，国控站位数据来源于国家海洋环境监测中心，地方站位数据来源于省、市、县级海洋主 管部门，填写 2 公里半径范围内有海岛分布的监测站点或监测站位的本年度实测数据。 2 国家海洋环境监测中心 填写后直接报至 自然资源部 ；各级海洋主管部门逐级填写、审核、上报，由省级海洋主管部门报送 自然资源部 。 6 无居民 海岛 岸线和植被 情况 表 号：海岛统 2 表 制 定 机关： 自然资源部 地区名称： 批准机关：国家 统计 局 行政区划代码： 批准文号： 国统
12、制 2018 39 号 填报单位：（盖章） 201 年 有效期至： 2021 年 3 月 指标名称 代码 计量单位 指标值 甲 乙 丙 1 自然岸线长度 01 千米 其中：增加长度 02 千米 减少长度 03 千米 砂质岸线长度 04 千米 其中：增加长度 05 千米 减少长度 06 千米 自然岸线保有率 07 % 植被覆盖总面积 08 公顷 平均植被覆盖率 09 % 植被覆盖率大于 75%的海岛数量 10 个 单位负责人： 填表人： 审核人： 报出日期： 年 月 日 填表说明 ： 1 本表 数据为遥感监测数据，来源于 国家海洋环境监测中心。 2 国家海洋环境监测中心 填写后直接报至 自然资源
13、部 。 7 海岛 生态 修复情况 表 号：海岛统 3 表 制 定 机关： 自然资源部 地区名称： 批准机关： 国家统计局 行政区划代码： 批准文号： 国统制 2018 39 号 填报单位：（盖章） 201 年 有效期至： 2021 年 3 月 单位负责人： 填表人： 审核人： 报出日期： 年 月 日填表说明： 1 本表用于统计报告期内管辖区域内新增的或有进展的海岛生态修复项目情况。统计范围为利用中央海域使用金返还、中央海岛保护专项资金、中央海域和海岛保护资金、地方资金、企业及个 人资金支持的项目，包括海岛整治修复与保护项目、生态岛礁工程项目、领海基点保护项目、地方设立的整治修复类别的项目和已批
14、准立项但未开工的项目。 2 数据来源于省、市、县级海洋主管部门，如涉及沿海防护林整治修复项目的，有关数据来源于林业部门。 各级海洋主管部门逐级填写、审核、上报，由省级海洋主管部门报送 自然资源部 。 3 本表以项目为单位填写，例如海岛生态修复项目分 3 期完成的，应填写 3 行数据。 4 涉及海岛名称指标项，若有多个海岛，在海岛名称之间用顿号分隔。 5 指标关系： 1=2+3+4+5。 项目名称 涉及海岛 名称 批准时间 批准单位 实施期限 总投资金额（万 元 ） 修复内容 已完成修复工程量 有居 民 海岛名称 无 居民 海岛 名称 中央财政投资 地方投资 企业 个人 甲 乙 丙 丁 戊 己 1 2 3 4 5 庚 辛
