1、1浅谈街道财政所管理模式的困境及出路【摘 要】 俗话说的好，有规矩才能成方圆。对于一个地区来说，只有街道地区管理得当，才会保证一个城市管理有序的进行。街道财政所作为区政府机构，在完善城市管理方面发挥着重大的作用。如何进一步的完善街道财政所的管理，是当前城市管理中的重点。因此，本文对于江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所遇到的问题进行了相应的分析，并提出了相应解决措施。 【关键词】 街道 财政管理所 完善 随着社会经济不断地发展，国家提出了对街道财政管理更高的要求。街道财政所是该地区的基本财力的保障，需要对街道财政所进行财务的综合管理。只有保证财政资金有效投入，才能保证该地区社会稳定。因此，
2、如何加强街道财政管理所的管理，完善管理所的管理模式，是当前需要考虑的问题。 一、财政所的管理现状 当前江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所管理现状是遵循“保证当地基本需求的财力、分类管理、灵活转移支付”的基本原则，所谓的保基本需求就是保证该地区的基本财力。按照高于全区行政单位平均经费标准的原则，核对并保证该地区财力。分类管理是指该地区对于专门的机构部门实行分类定额总控管理，对编制人员实行人均标准总额控制和对于需要扶助补贴的区域实行专项资金管理这三个方面。灵活2转移支付是在街道财力基本需求有保证的情况下，实施街道财力水平同全区经济发展相结合的模式。通过灵活的支付制度，监测和核对各街道的专项经
3、费。 二、现有管理模式的弊端 （一）街道财政资金结余较大 江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所在财政资金结余方面较大，目前已经占据了街道年度财政拨款的百分之七十左右。这个数据也意味着目前街道财政所在资金结余方面的标准不精细，资金审批流程存在一定的问题。另一方面，财政所对于资金结余的监督力度还不够，不能保证所有资金得到有效利用。 （二）财务所与管理部门权责不分 虽然说目前江苏省连云港经济技术开发区为了统筹区域经济发展，对街道财务所和政府管理部门的权责职能进行了必要的划分。但是在实际工作中，街道财务所可以跟基层群众或者企业进行深入的沟通，而政府管理部门只是委托街道财务所完成各类事务，从而大大增
4、加了街道财务所的工作量，挫伤了街道财务所的工作积极性。另一方面，街道财务所在协管员的管理方面还有较大缺失。特别是对协管员编制、职责、经费等各个方面的标准不一，同时对于协管员的监督力度也不强，使得街道财务所的协管员数量不断增加，加大了财政所的财务支出负担。与此同时，大量的协管员还存在交叉作业的情况，造成了财政资源的浪费。 （三）社区建设投入不够 江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所每年的财政收入在不3断增加，但是对于社区建设的投入却没有太多增长，大部分财政资源都被应用在了市政建设、环境整治等方面。这也使得朝阳街道社区建设的层次较低，社区活动、老旧小区建设等项目过少。 三、财政所管理方面的建议
5、 （一）合理分配专项支付资金 针对资金结余较大的现状，江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所应该在分析财政所每年财政活动的基础上，结合街道建设的现状，对于重点项目进行必要的补助，以加强街道不同区域均衡发展为主要目的，科学的分配专项支付资金。在这之中，财政所还应该认真审核每个拨款项目，详细的敲定补助比例，从而实现在不同地区实行差异性的补助标准。最后，财政所还应该凸显主管部门的监督职能，确保财政资金切实的用到实处。 （二）明确划分财政所和管理部门的权责 在财政所和管理部门方面，相关管理部门应该明确自身责任，积极的接受属于自身的管理任务。在街道管理过程中，不仅要做好与财政所的配合工作，还应该在配合
6、的过程中划分清楚双方的权责，避免出现问题以后相互推卸。其次，对于协管员的管理，财政所应该担负自己的责任，积极推进协管员队伍建设，明确各个协管员的岗位职责，尽可能的避免出现重复作业的问题。 （三）增加社区建设投入力度 江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所应该认清社区建设对于区域经济发展和社会稳定的重要性，特别是社区活动场所能够给街道4范围内的老年人提供一个休闲场所。而对于老旧小区的建设，不仅能够拉动区域经济的发展，还能够大大增加市民的生活体验。 结论 街道财政管理所是一个地区财政稳定收入的保障，只有处理好了财政街道管理所的管理，才能保证该地区的和谐发展。本文对当前的江苏省连云港经济技术开发区朝阳街道财政所管理现状做了一个简要的分析，从当前现状中发现存在的问题，并根据这些问题提出了相应的解决措施，保障该地区财政的稳定收入和和谐发展。 【参考文献】 1 沈卫芳. 区、镇（街道）财政管理体制：现状、问题与对策以嘉兴市南湖区镇（街道）财政管理体制为例J. 嘉兴学院学报，2011（S2）：130-133. 2 陈媛. 对街道财政财务管理及村级财务管理的思考J. 行政事业资产与财务，2013（5）：50+46. 3 马颜萍. 街道财政资金监管措施优化的若干思考J. 时代金融，2014（20）：274+279.
