1、1浅谈农民工思想政治教育及对策摘 要 全球化，城市化，农民工已经渗透到了当代中国的每个发展环节，同时也融入到了当代国民的每个生活细节。全球化需要人才，城市化建设需要人才，在中国这个以农业经济为主的大国，农民人数占据总人口的 80%，农民对国家的发展有不可磨灭的功劳。伴随着工业化、城市化的加快，大量农民涌进城市“长见识，挣大钱” ，成为独立于现有体制的特殊群体农民工群体。这个群体自身的特殊性，使得加强农民工的思想道德教育，成为当今社会面临的迫切问题。关键词 农民工 思想政治教育 农业经济作者简介：管洁、曾正德，南京林业大学。农民工在我国经济建设队伍中占据重要的位置，为我国工业化、城镇化发展做出了
2、巨大的贡献。在构建和谐社会的理念下，重视人数与日俱增的农民工群体的思想道德教育对经济的发展、社会的稳定、全面建设小康社会都有重要的意义。一、农民工思想道德现状（一）科学文化素质普遍较低农民工因家庭因素、农村教育水平等限制，接受教育的时间少，大多数文化水平较低，尤其是 80 年代就进城务工的农民，受教育水平有限，当中很多人是文盲法盲。在当今科技飞速发展的时代，农民工的文化水平直接影响其掌握新知识和各种信息的能力，制约其自身思维发展和农2村社会经济的提高。同时，受教育程度不高、理解能力有限，也导致农民工对自身能力不能正确认识，缺乏忧患意识，目光短浅，他们当中相当一部分人为了眼前利益放弃了对文化知识
3、和科学技术的追求。这种科学文化知识的缺失不仅限制了农民工在更深、更广的领域发展，还影响了下一代的成长和学习科学文化知识的氛围。（二）农民工群体心理缺失农民工的工作是“苦、脏、差、累”的代表，付出了超负荷的劳动获得的待遇却比不上城市居民，工作环境、生活环境及质量也远远不及城市居民，这就难免让农民工产生被剥削的不平衡心理。农民工从农村来到城市，带着“长见识，赚大钱”的梦想，不管多苦多累的活他们都愿意干，但是他们的邋遢、破旧的穿着、风吹日晒的身体使得他们遭受城市居民的白眼，甚至被冠上“二等居民”的称号，农民工的自卑心理也就不言而喻了。同时，城市的生活习惯和快节奏让生活在“城中村”的农民工很不适应，高
4、消费也让他们望而却步。城市居民的不屑与之交流和农民工本身的自卑感，使得他们与工作圈以外的城市人沟通很少，社会关系疏离，在城市没有感情寄托，对城市没有归属感，他们向往回到农村，在城市里只是为了赚钱，赚够钱后再回农村生活。打工群体与城市阶层两者的距离因长期以来的二元分割差异而疏远，农民工群体的心理缺失如果得不到正确的疏导和释放，就会滋生出“失范”行为，这种行为是农民工为了使自身能在城市社会生存或生存的更好而产生的违背社会道德和法制的非正常行为。这种行为在新生代农民工中变现尤为突出，新生代农民工虽然在农村长大，但很多人几乎没干过农活；家庭3虽然并不算富裕，却一样在呵护和衣食无忧中长大；虽然文化程度不
5、高、技术能力不强，但能从电视及网络学习了解东西，思想意识上已经和父辈有很大差异。他们不愿像父辈那样当个农民，辛苦挣些微薄的收入。他们要进城，过上城里人一样的生活。他们来到城市务工以后，对工资待遇、生活保障等的要求大多数是以城市居民的标准为参照的，他们对将来生活的美好期望往往被自身文化水平和技术能力所限。当遭受不公平待遇或美好期望破灭后，新生代农民工面对巨大的落差更容易产生心理问题，做出“失范”行为。（三）农民工的教育缺失第一，教育主体缺失。长久以来，农民工思想政治教育主体一直没有得到明确的定论，虽然教育部、劳动和社会保障部、地方工会组织等各级领导机关在关于农民工的工作待遇、医疗保险、社会保障等
6、方面已经作出了一定的贡献，但是它们没有明确的承担起农民工思想政治教育工作。如果没有明确的思想政治教育主体负责农民工思想政治教育工作，那么农民工的思想政治教育工作就不能做好做强做到位。如果只有当遇到特殊情况时，有关部门才开始组织工作，那么所获效果必定甚微，达不到思想政治教育的目的。可见，明确农民工思想政治教育的主体对于开展农民工思想政治教育工作有着举足轻重的影响。第二，对待农民工的教育缺失耐心。教育是一项长期持久的事业，是为了达到一定阶级或阶层的目的而对教育对象进行的身心发展活动。面对农民工这样特定的教育对象，教育者一定要把握他们的特点，有针对性地进行教育。同时也要坚持“以人为本“，不要让思想政
7、治教育变成“填鸭式”教育，不能4只注重形式上的教育，而忽略了农民工思想深处真正的需求。不能从农民工角度出发、满足农民工实际需求的主要原因之一就是教育者缺乏对农民工进行思想政治教育的耐心。教育者为完成任务而进行“走过场”式教育，不能行之有效的制定教育计划，实施教育内容，导致对农民工的思想政治教育工作收获甚微。第三，教育评估的缺失。评估是对农民工思想政治教育实践效果的反馈，是通过系统地收集信息，对制定的教育目标以及实现目标的教育活动进行优缺点和价值判断的过程，在增强农民工思想政治教育力度、改善思想政治教育内容、优化思想政治教育方法、扩充思想政治教育载体、检测思想政治教育效果方面具有极其重要的作用。
8、当前农民工思想政治教育评估机制普遍存在一些问题，没有确立评估标准，也没有完善的评估检测体系，并且城市主管部门普遍的只重视总结性的内容评估，忽略了阶段性的现实评估，不能把教育评估行为作为一种过程性活动来对待。这些方面严重制约着农民工思想政治教育效果的发挥。二、加强农民工思想政治教育的对策加强农民工的思想道政治教育是一个艰巨的社会课题，各级管理部门责无旁贷，各有关管理部门和用人企业都应当牢固树立以人为本的思想，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力培养有思想、有技术、有道德、有纪律的新一代农民工人。就目前讲，可以从以下几个方面入手：（一）加强教育是思想政治教育的主要途径关于农民工的教育可以
9、从三个方面重点提高：第一，加强农村基础5教育，提高农民工科学文化素养。教育要从小抓起，坚持普及农村九年义务教育，改善农村中小学办学条件，提高师资教育水平和农村学校教育环境，保证农村贫困家庭的孩子有学可上。对于农村留守儿童要在照顾他们学习的同时关心他们的日常生活，让在外务工的农民工不需要过多的担心自己孩子的教育和生活状况，孩子受到了良好的教育也会无形中影响农民工父母的思想道德素质。第二，加强农民工思想道德教育，提高农民工的政治素质和文明素养。坚持用马克思主义的最新成果教育农民工，在农民工中大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，同时开展农民工的理想信念教育和形势政策教育。通过教育使农民工不断增
10、强对党的领导和社会主义制度的信任及对改革开放事业和全面建设小康社会目标的信心，使农民工能够树立正确的世界观、人生观和价值观。另外，引导农民工遵守公共秩序，爱护社会环境，讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。积极普及法制教育，引导农民工增强法制观念，知法、守法，学会运用法律，通过合法渠道维护自身权益。第三，加强教育农民工注重自身素质的提高。首先要引导农民工树立自主学习的理念。在接受用人单位和国家提供的各种培训的基础上，自觉主动地学习以提高自身思想道德水平和技术能力，做到持之以恒的学习，学有所用。其次引导他们树立自信抛弃自卑心态，遇到困难不退缩，积极努力做出成绩以实现自身价值。最后是引导他们树
11、立责任意识，不管是对待工作还是生活，都要有高度的责任心，认真完成工作任务，对社会对他人负责，不做违背道德伤害他人的事情。 （二）加强共享理念，倡导社会成员积极参与6社会成员共享社会发展的成果，既是现代社会文明的标志，也是现代化进程中的客观需要。尽管农民工与城市人生活在同一个空间中，但却无法享有同样的资源和权利，医疗保险、社会保障、职业教育等都将农民工排斥在外。社会成员应该认识到农民工为社会所作出的贡献，要有“人人共享”的意识，这也是社会主义和谐社会提倡的“尊重人、理解人、关心人”的要求，我们应多考虑如何使社会成员包括农民工普遍受益、共同享受社会发展成果，包括物质的和精神的。国家在积极发展社会主
12、义经济以改善民生，提高社会全体成员的生活水平的同时也应该采取相应措施来促进社会全体成员思想道德水平的提高，倡导城市居民和外来务工者共同合作，积极参与到社会主义社会的建设工作中来，共同创建更加美好的和谐社会。农民工为城市的建设和社会的发展做出了不可磨灭的贡献，与“城市人”共享发展成果是理所应当的，这也体现了对人普遍尊重和“以人为本”的理念。（三）破除“城乡二元分化” ，真正形成“城乡一体化”格局尽管户籍制度对农民工流动就业的限制在政策层面被一定程度地削减，但“城里人”与“乡下人” ， “本地人”与“外地人”的差异已更深层地融入城乡居民的信任及文化差异中。而在主流媒介的话语中， “农民”、 “农民
13、工” 、 “流动人口” ，要么在外来视角的审视中被刻意地“污名化” ，要么在艰涩的统计数据与分析中被“学术化” ，打工群体与城市阶层两者的距离越来越远。这种距离的缩短最终依赖于“城乡二元分化”体制的彻底破除和“城乡一体化”格局的真正形成。需要在统筹城乡发展思想主导下，推进城乡制度改革，加快制度废除与制度供给的进程。需要改7变传统的户籍制度，以保证农民工在体制、社会认同和法律人格上的平等权利。农民工文化生活也应该得到全社会的关心和支持，城市社区应将辖区内农民工纳入日常服务范围，各种公共文体设施如公共图书馆、博物馆、科技馆等不能向农民工封锁，应该向农民工群体免费开放。 “城乡一体化”的形成相应地要
14、求农民工与城市工人同工同酬、同工同权。城市居民对他们不能存在某种程度的歧视，应该公平、正常的与之相处，这样就避免出现农民工由于自卑而不敢与城市人交流，仅仅把交往对象局限于和他们身份类似的其他农村打工仔的现象了。久而久之，农民工接触的人和物多了，知识面和社交圈广泛了，会改善农民工的生活观、提高他们的工作热情，增加他们在城市的归属感减少犯罪率，使他们的思想政治觉悟也得到提高。只有通过各方面的努力，才能最终让农民工敢于走出工棚，享受精神文化和物质文化产品，使城乡文化融于一体，缩短城乡经济差距，促进社会整体和谐快速的发展。农民工作为改革开放的产物和经济社会发展的必然结果，他们的思想政治水平影响其自身就业与发展以及社会的和谐，做他们的思想政治教育工作必须紧跟社会进步节拍，从实际出发了解农民工所需，针对农民工群体的特性研究相应的开展思想政治教育工作的方针，励志形成全民作思想政治工作的良性局面。
