1、 中国地震局地球物理研究所 北京国家地球观象台 突发事件应急预案 (分预案 ) 2005 年 4 月 26 日 1 1 总则 根据研究所 突发事件应急预案的总体 要求，及相应法律法规，为保证北京国家地球观象台（以下简称观象台）应急工作及时、高效、有序地进行 ,结合观象台具体情况 ，制定本预案。在遵循、执行研究所 突发事件应急预案的原则和不同专项预案相应措施的总体框架范围内， 本预案适用于观象台突发事件的应对处理。 2 组织机构及职责 观象台应急工作由“北京国家地球观象台应急指挥小组” 全面负责。组成如下 : 组 长：许健生 副组长：吕 智 成 员：王景凤、李文阁、隗永刚、王晓祜 观象台应急指挥
2、小组组长为应急工作总指挥，负责应急工作的整体指挥工作；副组长为副总指挥，协助组长工作，传达各项指令、督促检查执行情况，负责协调各部门的应急工作；各成员负责贯彻和落实指挥小组布置的任务。由于台站工作的特殊性，各岗位上、下班后的状况差别很大。按照不同预案的要求，一旦发生紧急情况，遵循自动递补规则，上班时间内，由观象台应急指挥小组负责；非上班时间，在班各岗位自动承担相应的职责，由当值观象台领导根据情况 (含上级指挥部的指示与要求 )立即启动相应预案并负责组织指挥应急工作。 3 预案分类及启动条件 根据北京国家地球观象台远离研究所、地处山区，以及所承担 2 图 1：台站突发事件应急指挥机构框图 图 2
3、：台站突发事件应急分预案框图 研究所突发事件应急指挥部 台站突发事件应急指挥小组 行政组 地震组 地磁组 公司生产部 研究所突发事件应急预案 台站突发事件应急预案 地震应急预案 火灾应急预案 其它应急预案 3 的任务等特点，突发事件类别所涉及的面较宽。 在参照执行研究所 突发事件应对预案的前提下 ，根据 台站多年运行经验，按照、项 作 为重点分类，并制订相应应急预案： 地震应急 1 地震应急预案 1.1启动条件 当北京地区发生震级大于或等于 4 0级地震 ;或北京周边地区发生中强以上地震 ;北京地区局部有感或普遍有感的情况下，启动 “地震应急 “预案。 1.2 应急响应 1.2.1 测震组值班
4、岗在观测记录到信号后马上分析处理数据，及时按大震速报程序上报中国地震局有关部门，要在第一时间报告值班台长，并密切注意地震的发展动态及时将情况报告；值班台长马上将震情向研究所应急委报告 ,同时向主管监测预报的所长报告， 并随时保持与研究所的联系。 1.2.2 应急指挥小组组长根据地震情况，决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理 震情。 1.2.3 应急指挥小组根据发生地震的特点和可能造成的灾害，紧急研究进一步加强监视预报的工作措施。 1.2.4 台站震情值班（当日值班员）认真做好值班电话接听和记录，了解群众反应。并按照震情统一口径回答群众。 1.2.5 行政组要保证台站用车及地震应急期间其他
5、工作用车，并做好应急人员后勤保障工作。地震应急期间车辆由应急小组统一调度安排。 4 1.2.6 行政后勤岗位要确保台站水、电、暖等的正常供应，异常情况立即报告台站应急指挥小组处理。 1.3 应急工作状态的解除 由观象台应急指挥小组（根据具体情况 ）宣布应急工作状态的解除。 2 日常条件保障及措施 2.1 工作重点 按照研究所的要求，建立应急戒备工作体系，落实岗位责任制度，做好值班计划并报所办公室。 2.2 加强震情值班 尤其在北京及周边地区存在前兆异常（根据中国地震局和研究所安排、部署，执行戒备）；或国家重大节日 (一般指国庆节、五一节、元旦和春节 )或国家重大政治活动 (会议 )期间，加强戒
6、备。 2.3 台领导亲自带班，根据需要安排行政值班。台站带班领导名单及联系电话报研究所，保证重要震情或重大异常情况的迅速及时上报处理。 2.4 台站要保证昼夜有 人职守，电话畅通。 2.5 加强异常落实及上报工作 台站对新出现的短临异常，要及时迅速上报研究所有关领导和部门，发现重大异常后必须于当天上报研究所。对出现的异常，台站要首先对异常进行核实，即，发现异常后台站观测人员检查观测仪器工作状况 ;检查观测环境 ;核实数据记录及计算过程 ;以及观测人员操作情况等，等候研究所进一步的指示。 2.6 加强地震监测及信息传递 5 2.7 台站各业务组要加强地震信息的监测。要对观测仪器设备进行检查，保证
7、仪器设备正常运转，保证观测数据的连续、可靠，不得以任何理由改变其工作状态、中断或延迟 观测及报送资料，必要时要进行加密观测或进行对比观测。 2.8 通讯设备正常运转，昼夜连续开机，保证信息畅通。 2.9 统一对外宣传口径 戒备期间，北京地区如发生强有感地震或破坏性地震，或在北京外围地区发生破坏性地震影响到北京，为了保证重大政 治活动的正常顺利进行，要按中国地震局制定的统一宣传口径进行对外宣传。 火灾应急 1 火灾应急预案 1.1 启动条件 当台站（包括山洞）发生火灾的情况下，启动本预案。 1.2 报警与紧急处置 1.2.1当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的 情
8、况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。 如果认为自己无能力灭火，应立即向值班人员报告。 1.2.2报告电话和地点 : 工作时间 : 62404204(台长办公室 -台站办公楼 205室 )或 62456503(副台长办公室 -台站办公楼 211室 ) 非工作时间 : 许健生 13552812316 吕 智 13651205130 1.3 应急响应 6 接到报告后，值班台长立即启动 “火灾应急 “措施，根据当时情况 ，按照台站义务消防队人员的分工，安排专人报警，并组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。若无能力灭火，则一定要注意安全以等待消防人员的来临。 1.3.1报警人员火
9、警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。 1.3.2报警后，当值台长马上派专人到路口或村口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。 1.3.3现场救护 若有伤者，应急小组马上组织抢救，采取急救处置措施，拨打“ 120”或“ 999” 急救电话求救，尽快送医院抢救。 1.3.4火灾熄灭后，派专人值守，严格检查火种，以防死灰复燃。 1.4 应急工作状态的解除 由台站应急指挥小组根据现场处置情况（包括消防队或所应急委的意见）宣布应急状态的解除。 1.5 后期处置 将火灾处理情
10、况及时上报研究所应急委及职能部门，按研究所应急预案相关规定进行事故原因调查、处理、整改和总结。 2 日常条件保障及措施 观象台地处山区，干燥少雨，又在烟花爆竹燃放区内，尤其在国家重大节日 (一般指国庆节、五一节、元旦和春节 )或国家重大政治活动 (会议 )期间，以及 整个冬季森林防火期，应随时保持戒备。 2.1 加强火灾隐患巡查，注意气象条件的变化。 7 2.2 台领导要亲自带班，行政组负责具体检查落实台站各部位安全防火措施，根据需要安排行政值班。 2.3 台站义务消防队定期进行消防知识、器材使用的培训。 2.4 台站要保证昼夜有人值守，电话畅通。 2.5 加强防火落实及上报工作。 2.6 每
11、年组织一次消防演习。 其他事件应急预案 本预案应对的突发事件包括停电、治安、 浸 水漏电、 集体 食物中毒、疾病流传、易燃易爆有毒气体泄漏、塌方或滑坡事故等。 一、停电 应急预案 为保证 我台 地震监测工作 顺利进行，预防机电设备突发故障 、损坏， 影响 正常 工作，结合 我台 实际情况，特制定如下应急预案 。 1. 启动条件 当台站发生异常停电的情况下，启动 “停电应急 “工作措施。 1.1 报警、接警与紧急处置 台 站任何人发现机电设备突发故障，应立即报告 值班台 长。 工作时间 : 62404204(台长办公室 -台站办公楼 205室 )或 62456503(副台长办公室 -台站办公楼
12、211室 ) 非工作时间 : 许健生 13552812316 吕 智 13651205130 1.2 应急响应 接 到 报告后， 值班台长 负责调派本 台 电工 及其他人员 、车辆应急。查明事件原因 ,针对具体情况采取相应措施 ,与本地区电管站联系 ,必要时 ,请求支援。 8 1.3 应急工作状态的解除 由北京国家地球观象台应急指挥小组确定应急工作状态的终止。 1.4 后期处置 将停电处理情况及时上报研究所应急委及职能部门，按研究所应急预案相关规定进行事故原因调查、处理、整改和总结。 2 日常条件保障及措施 2.1 加强电力设备隐患排查 任何机电设备都离不开电，所以专职电工必须保证供电源的可靠
13、性。我 台 供电为单电源供电 ，市电停电，就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中，专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。 变压器在运行中，专职电工要定期进行检查，通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中，专职电工应注意检查变压器是否良好。 2.2 台领导要经常检查、督促，行政组负责具体检查落实电工对台站各部位电力设施检查措施。 2.3 台站各用电单位和部门专业人员要定期进行安全用电知识、器材使用的培训。 2.4 台站要保证昼夜有人值守，电话畅通。 2.5 加强应对停电事件落实 及上报工作 2.6 应急戒备工作状态的解除 由北京国家地球观象台
14、应急指挥小组确定应急戒备工作状态的终止。 二、 治安事件应急预案 9 包括 爆炸、恐怖袭击、失窃等治安刑事事件。 1. 启动条件 当台站发生治安事件或国家重大节日 (一般指国庆节、五一节、元旦和春节 )或国家重大政治活动 (会议 )期间，或根据研究所要求，启动本预案。 1.1 治安事件处置程序及 现场的保护 发 生 治安事件 ， 目击者立即报告台领导。台站应急小组马上采取措 施： 首先 拨 打 110 报警 。 要正确拨打 110。 电话接通后应按如下步骤陈述： 提供正确的地址，报 警人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等。 简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。 保
15、持冷静可根据接线的提示逐一回答。 其次， 安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事态的恶化。 不要在 现场 随意走动，并注意不接触任何物品等 ，以免破坏有价值的 线索 。对 嫌犯 遗留下来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无关人员入内， 行人 可从划定的通道出入。 若有伤者应采取抢救措施， 必要时打“ 120”或“ 999”急救电话，将伤者送医院救治。 1.2 配 合警方对事件的调查、取证、处理。 1.3 及时将 情况上报研究所主管领导及职能部门，等待指示。 1.4 应急工作状态的解除 执行 警方和研究所 应急指挥小组确定的状态解除指示。 2. 日常条件保障及措施 2.1 加强门卫保安措施的检查和安全防范隐患排查。
