1、1试论法律顾问对企业不良发展的规制摘 要 伴随着社会主义市场经济的崛起，我国的企业数量大幅增加，企业内部制度也随之逐步得到完善。其中，企业法律顾问制度历经数十年的曲折发展，逐渐成长完备。企业法律顾问不仅是化解经营风险、解决法律纠纷的法律践行者，而且是规制企业不良发展趋向的法律捍卫者。在市场经济浪潮的冲击下，企业为谋取效益难免存在不良发展的意图和趋向，但企业法律顾问规制企业不良发展趋向的意识和能力仍然存在欠缺。正因如此，如何最大程度发挥法律顾问对企业不良发展趋向的规制力度，成为这一群体面临的重要课题。本文将从企业法律顾问制度的起源入手，以其工作职责为论述基础，探讨规制企业不良发展的基本着力点，并
2、进而阐述提升法律顾问规制企业不良发展的能力的相关策略，力争为企业法律顾问制度的完善贡献理论助力。 关键词 法律顾问 企业发展 职能分析 有效规制 作者简介：张树立，安徽淮化集团有限公司。 中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-194-02 市场经济影响下的企业，其内部在相关制度完善的道路上奋进，外部则在开拓市场、博取效益的路途上前行。因而一方面碍于市场激烈竞争的压力，另一方面囿于追求效益的短见，企业经营容易走上为求效益不择手段的“邪路” 。因此，能够弥补内部制度缺陷、助力外部效益竞争2的企业法律顾问制度得以凸显其重要价值。从实践来看，我国企业法律顾
3、问主要分为两类，一是企业雇佣的专职法律职业者，以内部员工身份担任法律顾问；二是聘请律所或者律师，以合同协作者身份担任企业法律顾问。但无论哪一类的企业法律顾问，都须在为企业提供法律服务的同时，重视规制企业的不良发展趋向，捍卫法律在企业经营中的尊严与底线。 一、 企业法律顾问的起源概述 基于发展的角度而言，企业法律顾问制度脱胎于新中国成立初期国有企业内部的法律部门，主要是为适应经济建设的需要而设立。改革开放初期，大量的私人企业如雨后春笋般建立，但此时的企业法律顾问制度碍于百废待兴的经济局势和错综复杂的法制改革，处于缓慢发展阶段，但法律顾问已作为新兴职业群体进入到企业中。之后，随着改革开放的深入和法
4、治建设的推进，企业法律顾问制度发展迅速。国务院于 1986 年颁布的全民所有制工业企业厂长工作条例 ，首次以行政法规的方式规定了企业法律顾问的地位与职责。至 20 世纪末，国家、社会和企业对企业法律顾问制度的关注空前提高。1997 年正式开始实行的企业法律顾问执业资格考试使该制度走上了职业化、专业化之路。虽然该资格考试已于 2014 年被取消，但企业法律顾问制度仍在国家重视、社会关注、企业践行的道路上继续成长完善。 二、 企业法律顾问的工作职责 简单而言，企业法律顾问的工作职责从广度来看，遍及企业内部制度构建和外部风险防控；从深度来看，深入到企业经营宣传、参谋、管3控等架构肌理。具体而言，企业
5、法律顾问的工作职责主要有以下三大方面。 （一）服务企业建设，提供专业参谋 企业法律顾问不同于社会执业律师，其施展法律价值须以企业为基准平台，不论是创建制度、审查合同还是参与诉讼，均须本着为企业谋益的动机。也正因如此，企业法律顾问的职业目标是服务企业建设，工作价值是为企业提供法律专业意见。归根结底，企业法律顾问的身份定位决定其基本的工作职责，一方面作为企业的一份子，其工作要服务于企业建设；另一方面是以法律执业者的身份为企业提供法律参谋。 （二）增强法律管控，预防经营风险 市场经济的快速发展导致企业竞争的白热化，使得企业面临的法律风险大幅增加。因而掌控好企业这艘大船在市场巨浪上平稳运行，离不开法律
6、顾问这一专业掌舵手。现代企业面临的最多的法律陷阱是合同风险，作为预防经营风险的专业掌舵手的企业法律顾问，一是要为企业发展着想，以专业视角监管企业合同的起草、订立和履行过程，深度预防企业经营中的合同陷阱；二是须以忠于法律信仰为根本前提，成为法律在企业内部的代言人，以独立法律执业者的身份审视企业的发展，以法律为依据增强对企业的管控力度，建立起事前预防、事中管控、事后救济的立体化风险防控体系。 （三）料理相关诉讼，进行法制宣传 随着法律法规在市场经济中的持续深入推进，企业的经营管理行为受到法律的全面规制，既享有权利又要履行义务。在此过程中，企业为4维护自身权益或者他人要向企业征讨权益，企业不免面临各
7、种诉讼。因法律诉讼的过程繁冗、专业性强，企业亟需法律顾问这一专业法律群体的介入，帮助其料理可能陷入的繁重诉累，从而避免使经营受到不良影响。另外，企业法律顾问作为法律在企业中的代言人，其另一重要工作职责是在潜移默化中进行法制宣传普及。例如，企业法律顾问为企业管理者、员工等提供法律咨询服务，就是最佳的法制宣传渠道。 三、 法律顾问规制企业不良发展的基本点 作为企业法律顾问的重要职责与功能之一，规制企业的不良发展趋向是其工作的重要着力点。从前文所述可以看出，企业法律顾问不仅是处理企业法律事务的魔术手，还是增强法律对企业管控的先锋官。企业法律顾问以其专业素养，全方位介入企业建立、经营、整改乃至于破产清
8、算的全程。在此过程中，企业法律顾问主要有三大规制企业不良发展趋向的基本点。 （一） 参与核准企业制度，弥补制度法律漏洞 规章制度是企业发展的根基柱石，是企业人员配置、设备管理以及生产经营有序运行的重要保障。企业规章制度的构建并非一日之功，需要伴随企业的发展程度进行逐步完善，因而法律顾问的作用显得尤为重要。一方面，企业法律顾问参与核查企业规章制度的合法性，并确保制度具有法律意义上的可行性；另一方面，企业法律顾问能够以法律视角审查企业制度存在的漏洞，保障制度的设立、施行不侵犯其他任何人的合法权益。此外，如果企业企图利用规章制度钻营法律漏洞、损人利己，那么企业法律顾问即是最佳稽查员。因此，企业法律顾
9、问通过对企业制5度的专业核准，清除企业基础构建层面的违法桎梏，为其发展打牢根基。（二） 参与谋划企业合同，避免经营不法活动 合同是企业内部管理、外部经营的重要契约性文件，其管理与企业经营成败具有密切关系。如果企业合同管理不善，不仅可能给企业经营带来损失，还有可能触犯法律底线。从前文所述可知，审查合同是企业法律顾问的重要职责。企业法律顾问参与谋划合同，一是对合同内容合法性的纠察，及时发现其中的法律漏洞，防止企业踏入合同中的法律陷阱；二是对合同具体内容的审视，从而确保企业的经营交易合法，避免企业经营不法活动。因此，企业法律顾问通过对企业合同的法律谋划，打击企业深度经营层面的不法行为，保障企业健康运
10、行。 （三） 参与指导企业整改，规制不良改制意图 整改是企业发展过程中的重要转折点，关涉到企业的生死存亡。企业整改过程中要遵循和坚守的首要原则即是合法性原则，一是企业法律顾问作为参与企业整改方案的主力人员，需要确保该方案的实体内容合法；二是企业法律顾问要从法律视角监督设计企业整改方案的程序合法。通过对实体设计与程序监管的有效法律规制，企业法律顾问可以在一定程度上切断企业企图利用改制规避法律审查、钻营法律漏洞的不法意图。因此，企业法律顾问通过对企业改制的指导和监管，查察企业转型整改层面的不良意图，确保企业合法整改。 四、 提升法律顾问规制企业能力的相关举措 企业法律顾问服务企业的能力已经渐趋提升
11、，但其规制企业的不良发展趋向的意识和能力仍有一定落后。从工作实践来看，法律顾问规制6企业不良发展的能力，须从其自身素养、企业支持以及社会重视等方面全力提升。 （一） 提高自身职业素养，增强法律执业责任感 良好的法律职业素养是企业法律顾问规制企业不良发展的能力基础。企业法律顾问是我国法律职业群体的重要组成部分，务必时时重视提高自身的职业素养。首先，作为专业的法律工作者，企业法律顾问需持之以恒地研习现行法律法规，了解立法和法律施行趋势，用先进的法律知识武装自身；其次，企业的法律事务具有鲜明特色，企业法律顾问须重视学习与企业相关的法律，并与企业事务进行融合研究，提升服务企业的专业化能力。同时，增强法
12、律执业责任感是提升其规制企业不良发展能力的精神信仰支柱。法律的尊严和价值是企业法律顾问工作的本质，只有增强法律执业责任感，充分认识到“信法为真” ，才能够全身心投入到规制企业不良发展的工作中去。 （二）赋予顾问指导全权，增强依法治企使命感 提升法律顾问规制企业不良发展意图的能力，离不开企业自身的大力支持。增强企业管理者依法治企的使命感，是提升法律顾问规制企业不良发展趋向能力的重要推动力。从企业角度而言，雇佣企业法律顾问是保障企业在法律轨道上安全运行的定心丸。企业的高层管理者不能只顾盲目追求高效益，更重要的是注重企业的长远健康发展。因而从某种角度来讲，企业要充分信赖法律顾问，增强依法治企的使命感
13、，赋予顾问对企业各项工作进行法律指导的全权，减少企业发展中的法律盲区。 （三）规范法律顾问来源，增强顾问团队合作力 7我国虽于 2014 年取消了企业法律顾问执业资格考试，但这并不代表对企业法律顾问能力要求的降低。某些企业为节省人力资源成本，简单地从现有员工中擢升法律顾问。这样一来，法律顾问的专业性、能力等都难以保证。因此，从国家和企业角度而言，规范企业法律顾问的来源，是提升其规制企业不良发展能力的另一促进力。因而，企业聘任的法律顾问必须通过统一的法律职业资格考试，具备较高的法律专业素养。另外，不论是企业雇佣的专职法务，还是聘请的外援律师，都必须增强其与企业整体的合作力，维护法律顾问与企业的良
14、好协作关系，才可为其能力的提升奠定资源基础。 五、结语 总而言之，规制企业的不良发展趋向是企业法律顾问的重要工作职责和能力点。作为法律职业群体重要组成部分的企业法律顾问，要以法律为武器和信仰，以制度、合同及整改等企业事务为着力点，以提升执业能力、增强责任感、使命感和合作力为依托，致力于规制企业在市场经济浪潮中的不良发展意图和趋向，力争推动企业平稳健康运行。 参考文献： 1郭飞跃.法律顾问在企业合同法律风险防范中的作用.湖南师范大学.2012. 2韩国俊.浅议我国企业法律顾问制度存在的问题及完善.法制与经济（下旬刊）.2010（2）. 3谢晓梅.我国企业法律顾问制度的困境及出路.中国管理信息化.2015（12）. 84廉颖婷.企业法律顾问十余年发展成绩与问题并存.法制日报.2014-01-17（004）. 5王华.企业法律顾问制度中存在的问题及对策研究.法制博览（中旬刊）.2014（3）.
