1、1试论建筑工程全过程的造价控制管理摘 要：工程造价管理是控制投资资金投入的重要手段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，纠正工程资金拨付偏差，由于建筑工程产品具有多样性、单一性、复杂性等特点，从而决定了工程造价控制与管理的多样性和复杂。 关键词：建设项目；工程造价；全过程控制管理 在工程建设项目中，工程项目的造价咨询管理是一个非常重要的环节，通过分析和总结，可以及时的把施工过程中出现的问题解决，同时也可以严格的把握好建设施工中各个环节中的造价严格控制。因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。 1
2、 投资决策阶段的造价控制 1.1 投资决策阶段对全过程工程造价控制的影响性。建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，周期长，贯穿于建设的各个阶段。项目全过程投资控制（以下简称“投控” ）是指专业投资控制单位，我国由于目前全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，长期以来，我们的控制方法大多采用发现问题、处理问题、解决问题这样一种被动控制的局面。据资料统计，在项目建设各大阶段中，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，2仅仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全
3、要素进行系统的计划与控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、 施工、 设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况。从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。1.2 编制投资估算的必要性。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到 1%，但它对工程造价的影响程度可达到 75%以上。即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图
4、设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。综合评定与选择设计方案的优劣，保证选择的设计方案新颖独特、科技含量高、可行性强，又有利于控制工程造价，选择这样的设计方案不仅可以保证工程项目的设计质量，更可以把工程建设的费用控制在批准的投资限额内。只重视施工阶段的原则性错误，建设工程项目全过程造价管理体系，减少工程项目各阶段的损失和浪费，提高投资效益，不仅具有很强的现实意义，而且具有理论价值。它强调建设项目的实施需要经历一个过程，对建设项目造价的确定与控制也是一个过程，即对建设项目从决策阶段到竣工验收阶段整个过程进行工程造价的管理与控制。
5、32 建设项目设计阶段工程造价的控制 2.1 提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位。由于科学技术在不断发展，工程建设领域的新技术、新材料等不断更新，编制工程造价时，就需要根据市场动态进行定额换算。特别是在技术上和经济上进行对比评价，通过对质量、工期和造价的比较分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和财力，取得良好的经济效益，从而就有效的控制工程造价。要确保工程签证的客观、准确和及时，严格签证的审核，监理、造价人员要对工程量的变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算
6、内。也缺乏相互沟通的机制，而工程监理单位很少介入投资决策分析，只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位局限于设计，而缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易预算偏差。 2.2 积极推行限额设计。在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。选择技术可行、经济合理的施工方案，要结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等条件，对施工组织设计进行优化；即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。设计发包方式既有
7、利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于控制工程造价。控制工程造价的关键所在，设计单位4不但要对所设计项目的技术负责，同时也要对工程造价负责。因此，必须采取措施，切实加强对设计阶段工程造价的管理。加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理也具有十分重大的意义。因此，在确保工程项目施工质量和工期的前提下，最大程度地节约资金，有效地控制工程项目的造价，才能使项目的投资获得最大的经济效益和社会效益。 3 建设项目实施阶段的工程造价控制 3.1 招标投标阶段。在招标时，要熟悉设计图纸及要求，分析工程造价中各子目及
8、其构成的合理性、费用最易突破的环节，以约束投标单位的不平衡报价，进而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目要采用暂定价规范，确保招标的公平公正和控制造价。项目招投标阶段也是造价控制工作的重要部分，标底的编审工作是招投标阶段造价管理的核心工作，同时也会直接影响着后期的结算工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，在招投标过程中，必须认真编制招标档，熟悉设计图纸，严格审核中标单位报价书中的工程量及单价，以限制投标单位利用投标策略影响工程造价控制。 3.2 施工阶段。施工方案是工程项目建设中的一项重要工作内容。合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着重要的影响和作用，减少因图纸
9、本身的问题而引发的设计变更。要确保工程签证的客观、准确和及时，严格签证的审核，监理、造价人员要对工程量的变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。 3.3 认真做好竣工结算的审核工作。对于已经成为事实的项目的审5核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，使竣工结算真实地反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，判定是节约还是超支。要做好竣工资料的审查工作，确保其准确、可靠，还要建立严格的审计制度，对项目全程审计严格把关。 4 结语 综上所述，
10、建设工程 的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与基本建设 的每一个 阶段都紧密相联，每一个阶段的造价控制对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。需要全体工程建设者和管理者，适应社会主义市场经济的要求，转变观念，创造条件，实施建设工程全过程的总体控制和各阶段、各环节重点控制相结合，使建设项目造价得到合理确定和有效控制。 参考文献 1 戚安邦，孙贤伟.论建设项目工程造价管理范式的科学转换J.南开管理评论，2011（4）. 2 许明峰.王洁磊.关于建设项目全过程造价控制的内容与方法J.价值工程.2011（02）. 3 詹玉玲，梁晏平，李拥军.浅谈如何控制建筑工程造价J.石河子科技，2006.
