1、1推进检察机关创先争优长效机制建设的实践与思考摘要 根据党十七大的部署，2010 年 4 月，中央作出了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的决定，以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，作为学习实践科学发展观活动的拓展和深入，创先争优活动是推进基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的持久性工作，也是提升基层党建工作科学化水平的有效途径。 关键词 基层组织 检察机关 创先争优 作者简介：曹晓华，北京市密云县人民检察院。 作为基层检察机关，我院紧紧围绕中心工作，找准创先争优与检察工作的契合点，在结合上下功夫；搭建创先争优活动载体，在立意上做文章；确定创先争优主
2、题，在活动中求实效，着力推进创先争优活动的深入开展，并将开展创先争优活动转化为日常工作制度，建立起了创先争优长效机制，重点在加强党员队伍建设、创新活动载体、丰富活动内容、联系人民群众、服务社会管理等方面进行了积极探索。 一、加强领导，建立制度，为创先争优活动提供机制保证 为落实市县开展创先争优活动意见精神，2010 年 5 月，制定出台了密云县人民检察院关于深入开展创先争优活动实施方案以及进一步推进创先争优活动实施意见 ，成立了创先争优活动领导小组，由陈平检察长任组长，下设办公室，负责创先争优活动的日常工作，确保创先2争优活动做到领导重视、责任明确、常抓不懈、落实到位。 二、创新载体，搭建平台
3、，推动创先争优活动深入开展 一是创办立足本职岗位争做模范党员专报。以树立社会主义核心价值为宗旨，弘扬检察队伍主旋律，加大对身边人、典型事的宣传力度，对表现突出或在本职岗位做出一定贡献的党员干警进行宣传报道，共编发专报 20 余期，在我院形成人人争先进、个个做模范的向上氛围，带动全院干警创先争优。 二是搭建“党员服务日”平台。将每月 8 日定为我院“党员服务日” ，开展“我是党员我争先，服务群众做贡献”活动。积极发挥党员作用，利用熟知法律的资源优势，多次走进机关、乡镇、企事业单位、农村、学校、街道等，开展了“阳光检务进农村” 、 “送法进机关入校园” 、 “在职党员进社区”以及“送温暖献爱心”等
4、等，广泛开展为民服务活动，收到了良好的社会效果。 三是开展“主题党日”活动。依托主题党日平台，先后组织开展了三次“走进农村，征求意见，服务农民” 、 “送温暖、送法律、送服务”等主题党日活动。组织党员深入农村党支部，了解农村经济形势，慰问贫困老党员，倾听群众呼声，开展察民情、知民意、解民忧调研，征求对检察工作的意见，现场接受群众咨询，开展法律宣传，并结合检察职能，积极探索新形势下联系群众、服务群众的新方法，增进了与人民群众的联系。 三、科学谋划，精心组织，围绕中心创先争优 1.建立党员接待岗，实行 365 天 24 小时接访制度。在检察院接待大3厅，设立了“党员接待岗” ，实行党组成员领班、处
5、长带班、全员干警轮流值班的检务接待新模式，实现了 365 天 24 小时无缝隙接待群众来访，强化了检务接待工作，使便民利民措施落到实处，真正形成领导带头、全员参与的检务接待新格局，实现了矛盾纠纷化解的最大化。中央政法委开展的“聚焦执法公正”集中宣传活动中，我院的“全员 365 天 24 小时无缝隙检务接待”工作机制作为全市检察系统被市委政法委、市检察院选中的三个经验做法之一，北京电视台、法制日报、人民网等 12 家新闻媒体参加，对我院的经验做法予以报道，将这一特色做法向社会宣传。2.推出“党组成员包片、处室支部联系乡镇、党员联系群众”的为民服务新举措。依托“党组成员包片、处室支部联系乡镇、党员
6、联系群众”制度，深入开展“阳光检务进基层”活动，建立了检察联络室和检察联络点工作机制。在我县太师屯镇、溪翁庄镇等七个重点镇设立检察联络室，在其它镇街、地区设立检察联络点，促进检察职能延伸，进农村、入企业、下社区， “零距离”接触基层群众，面对面交流建立检察职能向 2 个街道、1 个地区、17 个乡镇延伸，向 403 个社区、行政村逐步下沉的精细化服务保障体系，形成与镇街、地区合作共建的工作局面。 3.检察官进网格，深化社会管理创新。今年 5 月，制定了密云县人民检察院检察官进网格开展社会化服务管理工作实施办法 ，推动“进网格、听呼声、走百家、送服务”为民实践活动，进一步延伸法律监督触角，将检察
7、工作融入网格化管理，积极参与加强和创新社会管理，建立联系基层人民群众的长效机制，不断完善检察力量进网格的工作实效。4新机制推行以来，检察官进网格 270 多次，参加干警达 1500 余人次。 4.开展检察官进社区活动。与果园街道建立党建结对共建联系，深入开展“检察官进社区” 、并于今年在果园街道的果园西里社区、果园新里北区等社区设立了检察官工作站，实行挂牌服务，检察官定期到社区，以检察知识讲座、检察职责职能介绍、现场咨询答疑、发放宣传手册等多种形式，对社区居民开展法制宣传，服务社区社会发展。 5.帮村扶户，奉献爱心。开展了扶贫项目进村、帮扶工作入户工作。探求对口帮扶的古北口镇北甸子村脱贫致富的
8、新途径，帮助该村改善办公用品。通过检、镇、村三方携手共建，该村脱贫率达 95%，对剩余的老弱病残等 5 个贫困户，多次送去慰问金和慰问品，受到干群好评。村党支部特送来“心系万千户，情暖百姓家”的锦旗表示感谢。 6.爱心捐助，温暖社会。三年来，先后组织了“春风送暖”捐助、“共产党员献爱心”捐款、 “7.24”洪灾捐助、 “冬衣送暖”捐赠等公益活动，共向灾区及贫困地区群众、党员捐款 8 万余元、捐赠棉衣被、毛毯等过冬物品 300 余件，以实际行动表达了检察干警的爱心。 7.志愿服务，奉献社会。创先争优活动开展以来，我院成立了“党员帮扶” 、 “法制宣传” 、 “预防职务犯罪”等志愿服务队，并报名注
9、册了密云县法制宣传志愿者队伍。先后多次开展了“爱民月” 、送法进校园、送预防职务犯罪知识进机关进农村等活动。先后走进康鑫雅苑社区、密云县社会福利儿童收养部、密云光荣院、十里堡寿琪敬老院等地，开展送温暖服务。 8.开展红色系列活动。在纪念建党 90、91 周年及迎接党的十八大召5开之际，开展了“走红色征程” 、 “唱红色歌曲” 、 “读红色经典” 、 “观红色影片”等红色系列活动，并开展了“党在我心中”等演讲比赛及“向党说句心里话百万党员寄心语”活动，共征集体会文章、诗词等文章 60 篇、党员心语 130 条，通过诗歌、照片、随笔、观后感等形式，表达出检察干警爱党爱国的真情实感。 四、创先争优，
10、注重实效，助推检察工作全面提升 通过开展创先争优活动，极大地调动了我院党组织和党员干警的创先争优的积极性，各项检察工作取得了长足进展，创先争优活动卓有成效。 一是党员干警综合素质进一步提升。131 名干警中本科以上学历的121 人，占总人数的 92%。有 2 名党员入选市政法委人才库；8 人入选市院人才库；26 人入选本院人才库。三年中，有 7 名党员参加市院、县委、县人大遴选，走上了更高层次的工作岗位。 二是党员干警创先争优意识进一步增强。党员干警积极参加创先争优活动，立足本职，率先垂范，涌现处一大批先进集体和优秀个人。控申处获“全国文明接待示范窗口” 、市院学习型党组织称号、集体二等功、密
11、云县人民满意政法单位等称号；3 部门获北京市检察机关先进集体称号；民行处荣获集体三等功；公诉处荣获密云县“人民满意的政法单位标兵”称号等。 三是党员干警的执法活动更加规范。严格“一岗双责”目标责任制；引入了案件督察制度；民行工作推出了“案件速结制” 、 “再审调解”等举措；侦监工作制作了年度诉讼监督考量 ，推进了执法规范化建设。6三年来，公诉、民行的 4 件案件被评为全市检察系统“诉讼监督十大精品案件” 。 四是社会影响力进一步提高。通过创先争优活动的开展，密切了与人民群众的联系，树立了检察机关良好形象。我院连续 14 年获得“首都文明单位标兵”称号，并被评为“北京市思想政治工作优秀单位” 、密云县创建学习型机关先进单位、法制宣传教育先进集体、优秀法制宣传志愿服务队等荣誉称号。
