1、1未成年人犯罪刑事法律规制研究摘 要 作为与滥用毒品犯罪、环境污染齐名的“社会三大公害”之一，未成年人犯罪问题引起了社会的广泛关注。在本文中，将围绕未成年人犯罪的概念、特点和未成年人犯罪刑事法律规制的立法现状、缺陷入手，并针对这些缺陷提出一些完善的建议，以期为解决我国未成年犯罪人的刑法规制问题贡献绵薄之力。 关键词 未成年人 犯罪 立法体例 刑事责任年龄 非刑罚处罚 作者简介：杨盟，华东交通大学人文社会科学学院刑法学；黄微，华东交通大学人文社会科学学院。 中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.11.232 一、 未成年人犯罪概述
2、 （一） 未成年人犯罪的概念 未成年人犯罪和成年人犯罪在刑法领域是两个完全不同的法律术语，未成年人犯罪规定在我国刑法的第 17 条。 刑法总则中的这一条文对未成年犯罪人的刑事责任年龄进行了分段，还对已满 14 周岁不满 16周岁的未成年人应当承担刑事责任的类罪范围进行了规定，同时对于未成年犯罪人的处罚原则及不予刑罚后适用的非刑罚处罚措施也做了明确的规定。 刑法理论界对未成年人犯罪的界说有广义和狭义之分。广义的定义2主要在英美等国家盛行，广义定义有两个方面的内涵，一是违反刑法的犯罪行为，二是仅违反少年法的不良行为。狭义的定义主要是指未成年人实施的行为符合刑法构成要件。我国大陆采用的是后者。 （二
3、） 未成年人犯罪的特征 1.犯罪人主体特征： 根据权威机构对全国未成年犯举行的抽样调查（下称调查）结果显示，有超过三分之二的未成年犯罪人是农村户籍，约有 81%的未成年犯罪人犯罪时年龄在 14-16 周岁，有高达七成的未成年犯罪人犯罪时未完成九年义务教育，约有七成未成年犯罪人犯罪前处于无业、辍学状态。从调查得出的结果以及我国的基本国情可以推断出当前未成年犯罪人的主体特征主要有以下几点；家庭教育缺失、年龄低龄化、受教育程度低、犯罪前无所事事。 2.犯罪类型： 从调查结果可以判断出，当前未成年人的犯罪类型呈现多元化的特性。但抢劫犯罪在所有的未成年人犯罪类型中所占比例最大，约为 60%；其次是强奸犯
4、罪，约占 20%；再次是故意伤害致人重伤、死亡的犯罪行为，约 10%。除呈现多样化的特征外，由上述调查结果还可推断出当前未成年人犯罪的类型呈现暴力化的特征，在所有类型的未成年人犯罪中，绝大多数都是抢劫、强奸、谋杀和其他类型的严重暴力犯罪。 3.犯罪原因： 在这次全国范围内的抽样调查中，对于未成年人犯罪的原因也做了调查。调查结果显示，当前未成年人犯罪的原因多种多样，有因为一时3冲动而走向犯罪的道路，也有为了朋友义气而违反刑法，也有出于好奇心或者被人教唆实施犯罪的。未成年人犯罪原因是多元化的，但比重占前三位的是“一时冲动” 、 “哥们义气”和“好奇心” 。这体现出未成年犯罪人的心智不成熟，以及文化
5、程度低所导致的对法律的无知。 4.刑期特征： 刑种的选择和刑罚的裁量反映了作为犯罪行为的法律后果的刑罚的轻重。调查显示，大部分未成年犯罪人的刑期在 1-5 年的徒刑范围内。从整体观察来看，未成年犯罪人的刑期长短与刑期所占的比例成反比关系，即刑期越长，所占的比例越少。从这一调查结果可推断出，当前未成年人犯罪的刑罚呈现轻刑居多且集中的特点。 二、未成年人犯罪刑事法律规制的现状和缺陷 刑法中对于未成年人犯罪的若干规定、 刑事诉讼法中对未成年人刑事案件审理程序的若干规定、 监狱法对未成年犯罪人的关押规定、 预防未成年人犯罪法 、 未成年人保护法等法律，以及最高人民法院出台的关于审理未成年人刑事案件具体
6、应用法律若干问题的解释 ，共同构筑了我国规制未成年人犯罪的刑事法律体系。一般来说这一体系是相对完善和科学的，但其中的不足仍然不容忽视： （一） 立法体例存在缺陷 如前所述，当前我国规制未成年人犯罪的法律体系主要由刑法 、预防未成年人犯罪法 、 未成年人保护法 、 刑事诉讼法和监狱法等法律构筑的，而对于未成年人犯罪的定罪处罚则是由刑法规定的。在诸多因素的作用下，我国对于未成年人犯罪的刑事立法采用了4一种分散的立法模式，即在刑法总则的第 17 条、第 37 条规定刑事责任年龄、从宽处罚原则以及非刑罚处罚措施，在刑法分则中采用专条或专款的方法规定未成年人犯罪后适用刑罚。 虽然这种分散的立法方式具有操
7、作简便的优点，但也存在着一些弊端。首先，在这种立法方式下，一些内容如关于未成年人犯罪的立法原旨、精神等将会因为普通刑法条文的限制而得不到恰当的安放。其次，分散式立法导致的最直接后果就是关于未成年人犯罪的刑事法律不成体系，难以发挥刑事立法的功能，一些内容也难以规定全面。 （二） 刑事责任年龄制度落后 刑法总则对未成年人犯罪的刑事责任年龄做了细致的划分，将未成年人刑事责任年龄分为三个层次：未满 14 周岁，完全不负刑事责任；14 周岁以上不满 16 周岁，相对负刑事责任；16 周岁以上不满 18 周岁，完全负刑事责任。而刑法第 17 条对于未成年刑事责任年龄这一隔断标准是 1979 年制定的，迄今
8、已实施了三十多年。 如所周知，自 1979 年以来，随着我国经济社会的进步和教育水平的提高，人民的生活条件得到了显著改善的同时，民众的身心成熟程度和智力发展水平也得到了提升。前文中提及的调查显示，目前未成年人犯罪呈现低龄化的特性，而由于现有的刑事责任年龄制度将 14 周岁以下的未成年人规定为完全不负刑事责任，这也就导致司法实践中对于一些严重的未成年人犯罪行为难以进行规制，从而诱发更多的犯罪 。 （三） 非刑罚处罚措施的欠缺 刑法第 17 条第 4 款及第 37 条对于未成年人犯罪后的非刑罚处5罚措施做了规定，这些措施主要有训诫、具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、行政处罚或处分和收容教养等七种。即便针对未成年人的非刑罚处罚措施有上述七种，但和当前呈现出的复杂性相比较，非刑罚处罚措施的种类就略显单薄，也很难满足当前司法实践的需要。
