1、1我国体育产业发展战略提要 新常态下，我国经济发展面临转型期，体育产业作为我国的朝阳产业已经纳入到国家的整体发展战略中，但是目前我国体育产业发展面临诸多问题。本文基于这种挑战，对我国体育产业发展提出建议。关键词：体育产业;挑战;机遇;对策 中图分类号：G812 文献标识码：A 收录日期：2015 年 11 月 24 日 一、我国体育产业发展背景 在新常态时期下，我国经济进入产业转型、结构升级期，一产、二产、三产的内外结构在不断优化。正是在这样的社会转型期，体育产业越来越受到各方重视，已经成为 21 世纪的朝阳产业。同时，在发达国家的国民经济中，体育产业越来越成为国民经济中不可忽视的产业之一。发
2、展体育产业不仅可以提高居民的生活质量、促进社会和谐，又可以刺激消费、扩大内需、优化产业结构，进而促进我国经济在新常态下的转型发展。以北美、西欧、日本等发达国家为例，体育产业总值占 GDP 的比重平均在 2%以上，全球体育产业的年总产值超过 1 万亿美元，且每年都保持 10%以上的增长率。而中国体育市场的开端要追溯到 20 世纪 80 年代，使体育产业真正走向市场化则要从 1993 年算起。1993 年 6 月，在南京首次召开了关于体育产业发展的会议，这为以后体育产业的发展方向2奠定了基础。此后，国家出台了一系列纲要和规划进一步明确了体育事业的产业化发展目标和道路，我国体育产业进入到一个新的阶段
3、。2014年，国务院发布了国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见 ，这对于推动我国体育产业化的发展将起到决定性作用，本文也将以此为突破口分析我国体育产业在市场化过程中面临的挑战和机遇，以此提出针对性建议。 二、我国体育产业发展现状及机遇 （一）我国体育产业发展现状 1、内在管理机制、体制不合理。我国的体育产业的发展要追溯到20 世纪 90 年代，随着社会主义市场经济体制的建立，我国体育产业才真正步入市场经济中。各项体育赛事逐渐建立起职业化体系，走向市场的步伐也在加快，体育产业迎来了发展的第一个“窗口期” 。但是由于我国体育市场起步较晚，经验不足，在发展过程中遇到许多问题，行业内部受管
4、理机制和体制的影响较大。以国家体育总局为例，其内部机构设置了体育产业处，但在很多地方体育产业发展还未纳入到其体制中，也就不存在相关的部门，这使得当地体育产业边缘化，难以发展。在社会上缺乏必要的行业组织和协会，即便存在，也仅是名义上的管理，多是以企业俱乐部联谊性的机构，对体育主体难以起到制约性作用，也很难有效联系市场和政府，所以如果体制机制等上层建筑未见变革，体育产业的发展将依然受到极大地限制。 2、专业人才缺乏，配套设施不完善。我国拥有 13 亿人口，市场广阔，但是在体育人才方面仍然有巨大的弊端。以女足为例，我国现役女3足运动员注册的人数仅为 5，000 多人，而日本女足的注册人数达到了 3万
5、人，这一数字已经接近我国男足的注册人数，这仅是体育产业中专业化问题的一小部分。首先，由于职业运动员的缺乏，很多体育项目也难以发展，更谈不上产业化;其次，目前我国从事体育产业的主要是退役运动员和教练员，虽然他们熟悉体育工作，但在经济管理方面缺乏专业知识和相关经验，也难以走上体育产业化的道路;再次，我国体育基础设施建设方面也存在很多的差异。首先是地区差异，东部沿海地区的基础设施建设较中西部地区投入力度大，配套设施的建设也更为健全;其次从投入主体看，我国体育基础设施投入的主体中以个人和机构捐赠为主，政府财政拨款有限，缺乏相应的投入机制;最后，从人口与器材的配比来看，我国多数地区存在一项体育设施要满足
6、几个社区、几千居民需求的状况，不利于体育活动的开展。因此，必须要建立一整套的人才机制和投入机制，才能促进体育活动的开展。 3、产业结构不合理。2013 年我国体育产业年产值为 3，136 亿元，而我国 2013 年 GDP 总量为 560，868 亿元，体育产业仅占 GDP 的 0.68%，对国民经济的发展影响极小。同时，我国体育产业仍是以体育用品服装制造为支柱的劳动密集型企业，产业内部企业以同质产品进行竞争，这极大地增加了行业内部的竞争，不利于企业间的平衡发展，也使得整个体育产业发展速度较为缓慢。另外，从地域上分析，我国体育产业发展成两极分化的形式，东部一二线城市最为发达，中西部较为落后，甚
7、至在很多地区没有体育产业的概念，这对体育事业的发展是极为不利的。 （二）我国体育产业发展的机遇 41、从政策层面上看，我国体育产业发展一直得到国家政策的支持。“十二五”提出：要发挥体育创新驱动的作用，让体育产业成为国民经济发展的重要产业。2014 年 10 月，国务院发布了关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见 ，提出要扩大我国人均体育锻炼面积，活跃体育的社会氛围，力争在 2025 年体育产业总体规模超过 5 万亿元。体育产业作为第三产业的重要组成部分，具有污染小、附加值高、发展潜力大等特点，完全符合新常态经济发展的要求，也是政府大力支持的朝阳产业，其发展的机遇不言而喻。 2、从社会层面上
8、看，我国体育产业发展有其广阔的市场基础。在我国近 14 亿人口的群体中，对于体育活动的需求各个年龄阶层都不一样，各阶层对体育活动的需求也各不一样，如老年人倾向于锻炼成本低、有利身体健康的保健运动;中青年人则比较倾向于健身类活动;而青少年族群更倾向于球类运动。近几年，由于居民对各种体育活动的追逐，不少国外较流行的体育活动也被引入到国内，如铁人三项、射箭、棒球等，这不仅满足了居民对体育类产品的需求，也丰富了我国体育类产品的结构，对我国体育产业的国际化发展产生了积极影响。从一定意义上说，需求推动供给的增加，这是体育产业发展的源动力，也是未来我国体育产业发展的机会。 3、从全球体育产业发展状况看，持续
9、保持快速增长。美国的体育产业年产值在国民经济中的比例已经达到 3%。英国、法国、德国、西班牙等国家的体育占 GDP 比重均超过 1%，目前中国体育产值占 GDP 的比重仅有 0.68%。以体育赞助为例，2014 年全球体育赞助市场增速为 13.2%，5远高于 GDP 增速的 2.8%。而在亚太市场，体育赞助市场增速为15.4%，GDP 增速为 4.1%，是 GDP 增长的三倍多，可以看出体育产业是一个极具潜力的朝阳产业。所以“十三五”时期，体育产业的发展是机遇大于挑战的，我们必须抓住机遇，不断创新，优化产业内部结构，提高体育产业的经济贡献率，发挥体育产业在国民经济中的重要作用。 三、促进我国体
10、育产业蓬勃发展的建议 （一）创新机制，盘活市场。政府要继续下放权力，取消不必要的行政审批，放宽体育赛事的举办权，创新机制，最大限度为企业“松绑” 。要继续推进职业体育改革，培育新兴体育赛事，鼓励民间资本进入体育行业，发展人民群众喜闻乐见的体育活动，推动新兴体育赛事的发展，职业化管理，市场化运行，以市场主体参与为主，政府监管为辅，让各种体育资源“活”起来。同时，要借鉴国外体育发展的运行模式，不断改造现有固定的体育比赛制度。 （二）完善基础配套设施建设。体育场馆是当前发展体育事业的主战场。发展体育产业，必须坚持以场馆为阵地，举办好相关体育比赛的同时，延伸产业链。第一，要搞好配套设施建设，特别是大型
11、综合性体育场馆场所建设;第二，要对场馆进行公司化的专业管理。经营场馆必须要坚持从市场的角度出发，以公司化模式运营场馆，坚持市场主体机制，创新营销模式，提高场馆的经济效益和社会效益;第三，引进国外高水平比赛以及新兴赛事活动，通过与国内实际情况相结合进行一定程度的改造和创新，满足群众对体育赛事新的需求;第四，最大限度地开发体育表演的商业化，鼓励社会各界参与到体育商业活动中来，同时激发民间资6本在体育产业上的运用。 （三）完善专业人才队伍建设。体育活动的核心是人，因此专业人才是盘活体育活动的重要因素。要把我国体育产业做大做强，就必须拥有一批具有专业体育素养和体育管理的人才，不仅是体育比赛的职业运动员
12、，体育比赛的组织者也都需要具有专业知识和能力的人才去带领。此外，相关的中介服务也是必要的。体育比赛的组织、体育活动的引进等都需要专业的团队去完成，体育中介则在其中起到了很好的作用，这也是我国当前体育产业发展中急需加强的。专业的人才队伍是整个体育产业的无形资产，因此我们必须以此为核心，建立健全人才的培养机制和引进机制，是我国体育产业走向规范化的重要一步。 主要参考文献： 1甘刚.论体育产业发展中的经济效益与社会效益J.经济师，2007.4. 2邢尊明，程一辉，扈伟，孟庆光，陈洪淼.国家体育产业基地：实施进程、特征分析与推进策略J.体育科学，2014.1. 3杨利军.我国体育产业经济效益对经济建设的作用J.中国农业会计，2013.3. 4龚秋玲，刘飞平.我国经济增长与体育产业发展关系研究J.统计与决策，2015.15.
