1、1析海南省中小企业发展问题分析摘要中小企业在国民经济中具有重要地位和突出作用。但在经济下行压力持续加大的形势下，内外部环境的变化，都会对中小企业产生不小的影响。文章对海南省中小企业发展过程中存在的突出问题进行诊断，深入剖析问题表现、影响后果和问题的成因，为中小企业自身、政府相关部门和金融机构提供有针对性地解决方案。 关键词中小企业；问题成因；问题诊断 DOI1013939/jcnkizgsc201625031 1 发展资金短缺 11 具体表现 一是银行对中小企业的贷款不足。国家统计局海南调查总队 2014 年8 月 11 日公布的调查显示，61 家小微工业企业中，能全部满足借款需求的占 98%
2、，82%的企业能借到大部分，98%借到少部分，722%的企业完全没能借到，银行信贷总额中，中小企业贷款占比不到 20%，强大的资金需求与有限的资金供给之间矛盾。 二是融资渠道单一，融资方式主要是债务。我省中小企业原始资金的主要来源是自有资金，只有极少数企业在资本市场融资或获得财政扶持。缺位的信贷机构和单一的债务融资工具，使得中小企业只能转向商业银行。 12 影响后果 2首先，资金的短缺将影响生产活动的运营。工业企业若缺乏资金就不能及时、足额采购原材料，从而限制产品市场的扩展。这种情况下企业只能忍痛放弃新的供货合同，还担心原有合同因不能按期交货，影响经营。有的企业则是因为资金缺乏无力改造设备技术
3、，对产品的质量与更新速度造成不小的影响，削弱企业产品的市场竞争力，使得有潜力产品无法参与市场竞争，企业错失发展良机。 其次，发展资金的短缺可能致使企业面临因资金链断裂而破产倒闭的风险。据统计资料显示，我省的中小企业平均寿命仅有 23 年，每年都有约 30%的中小企业倒闭。 最后，发展资金短缺又不能暂停生产经营活动时，中小企业在走投无路的情况下，可能会转寻民间高利贷，这种行为会扰乱金融秩序，增加企业负担，严重的还会引发社会问题。 13 关键成因 第一，海南省中小企业抗风险能力弱、市场竞争力不足。产品的质量和数量都无法与大企业相抗衡。同时经营目标较短浅，管理水平低下，抗风险能力不足，难以向银行贷款
4、。 第二，信誉和信用程度不高。中小企业建立初期，经营规模小、固定资产不足，难以形成较大的、稳定的现金流，影响到期的偿债能力，没有及时还款，导致信用度降低，更难从银行获得贷款。 第三，金融机构与中小企业信息不对称。中小企业低下的财务管理水平，导致其财务信息透明度较低，进而提高了金融机构调查中小企业的成本，中小企业被银行拒贷。 3第四，政策资源缺乏系统化让优惠政策难以落实。我省中小微企业由多部门共同管理，政策体系缺乏导向性，政策执行和落实不到位。近几年政府不断增强对中小企业的扶持力度，制定许多相关的政策法规，例如，省财政厅和省政府金融办联合印发了海南省金融发展专项资金管理暂行办法和海南省资本市场发
5、展专项资金管理暂行办法 ；海南省工商行政管理局助力小微企业发展制定了十八条措施；2015 年 6 月海南省政府制定海南省进一步增强小微企业融资能力构建政银保合作新机制方案（试行） ，以上对中小企业发展利好的政策和手段却因信息不对称、审批手续烦琐和申请成本上升等因素阻碍落实。 2 人才缺乏 当今社会人才的重要性是不言而喻的，人才是企业做大做强、长远发展的动力。当前，受薪资待遇、福利待遇、用人机制的影响，中小企业面临的人才问题主要有人才缺失、综合素质普遍不高、配置不合理等，使得企业发展的后备力量不足。 21 具体表现 我省中小企业人才缺乏是显而易见的，主要是人才不来和来了不留。海南省本身缺乏大量高
6、素质的人才，海南诸多中小企业不仅招不到高端人才，甚至有些中小企业连满足生产经营的员工都不充足。目前海南省共有活跃经济体约 4 万多家，未来这些企业都将有不同程度的配置电子商务人才和电子商务工作人员的需求，人才缺口会更大。除了电商行业外，会展、海洋经济、卫生事业、酒店业、房地产业、旅游业、旅游商品业等各行各业普遍存在中高端人才缺口的现象。 4即使有些中小企业通过各种方式找到人才，但是人才的流失率却高居不下。海南省一些中小企业面临“人才不愿来，来了就走”的尴尬境地，另外，不少中小企业的人才流动状况则走进了“来得快，去得也快”的怪圈。近几年，我省中小企业的人才流失率高达 50%以上，而一些服务类企业
7、员工流动率最高的时候达到 70%。 22 影响后果 一是缺少高素质的管理者，导致经营理念落后，管理水平较低。部分中小企业是家族式企业，家族式企业的成功是由家族的家长领导发展起来的，这些家长成为了企业的管理者和决策者，但他们中的大部分其实没有现代管理理念，在具体操作中，习惯性采取老方法老经验等陈旧的管理方式，有些中小企业中甚至存在“一言堂”的情况。严格按照现代企业制度、对企业进行现代化管理、符合市场要求的中小企业数量并不多。家族式管理模式的经营行为常带有随意性，给企业生存和发展带来阻碍，更给整个区域经济发展带来了不安定的潜在隐患。 二是缺少专业技术人员，导致企业没有创新活力与竞争力。海南省各类具
8、有中高级职称的专业技术人才大部分集中在高校、科研院所和政府机构，中小企业占比很小。我省中小企业主及其从业的人员学历普遍较低，主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力。由于技术人员的缺失、管理方法的落后，以及管理制度的不完善，对市场的适应及把握能力差，中小企业缺乏创新活力，生产经营具有盲目性，短时间内改革较为困难，产品的质量也就无从确保，在市场中容易丧失竞争力。 23 关键成因 5海南省各地区，各企业的人才问题都较为严重，成为制约我省实体经济发展的主要因素之一。 231 外部因素 （1）海岛经济的天然劣势，海南经济发展的大环境影响。首先，海南省的经济是典型的海岛经济，生态环境脆弱，资源开发种类少，
9、经济结构也比较单一，若过度开发某一资源，不但经济效益不高，还会导致生态环境恶化。由于各种条件的限制，海南岛的经济发展远落后于邻近大陆沿海区域。此外，岛内的公共设施不能共享，常面临着缺水、缺电等难题，自给自足和低水平发展，对海南岛的经济发展形成一定的制约。2015 年第一季度海南季度 GDP 增速 47%，排名全国倒数第三，海南由于地理位置和自身产业基础薄弱，与大陆的经济联系不断减弱，经济特区创造力的缺失，无法吸引和留住优秀人才。 其次，海南物价高工资低的报道经常见诸报端，成为人才来海南的疑虑之一。海南物价高，涨速更快，远高于国内多个城市。据投资时报报道，2013 年人均薪酬最低及最难赚钱的十个
10、城市中海口名列榜首。这些现象成为一些有才之士来海南发展前考虑再三的因素。以笔者部门为例，计划招聘具有物流工程专业硕士资格人员一名，最终符合条件且有意向的人员考虑良久，因工资收入与生活成本不平衡而放弃，三年过去了依旧没有招到合适的人选。可想而知其他中小企业在没有其他优势条件的情况下更是难以招到合适的人才。 （2）难以落实人才落户的优惠政策。海南省现行的人才优惠政策，只针对特定的产业和部门，如互联网人才和房地产领域。即使是一些特定的单位具有可落户的条件，也难以得到落实，因为引进一个人才意味6着引进一个家庭，人才的工资薪酬、子女教育、养老保险、购房置业等方面都是企业需要考虑的。人才引进涉及的财政、税
11、务、人事、教育等各职能部门形成整体合力，使人才优惠政策难以落实。 232 中小企业自身原因 （1）缺少健全的人事制度，不讲诚信。海南省部分中小企业，特别是微小企业缺少健全的人事制度，管理随意，没有系统的职业规划。部分中小企业粗放管理，不重视员工的精神需求，重人才使用而轻培养，没有系统的人才培养和增值规划，无法留住人才。还有的中小企业不讲诚信，不遵守承诺，效益好的时候不按承诺发奖金和福利，资金紧张的时候拖欠奖金，招聘的时候诸多承诺，实际却不兑现，这种不讲诚信的企业让人才难以接受，最终愤然离开。 （2）不尊重人才。部分中小企业管理者素质不高或欠缺沟通能力，在工作中对员工用呵斥甚至是辱骂的手段管理，
12、还有些家族式经营的中小企业，对招聘来的人才总是有疑心、不放心，约束过多，难让人才留下。中小企业不重视、不尊重人才，招来人才却不重用，导致人才流失，久而久之就会形成恶性循环，没有人才愿意到中小企业发展。 3 社会化服务体系不健全 社会化服务体系不健全也是海南省中小企业发展的主要问题之一。近年来，虽然我国和海南省制定的一系列法律法规政策鼓励和支持中小企业发展，但是在具体实施过程中由于社会化服务体系不健全，中小企业与政府职能部门之间没有形成良好的沟通，不能及时有效传达对中小企业有利的政策或宣传不到位，使得政策落实不够，再加之执行力度不7够，使得中小企业发展环境仍不乐观。就中小企业发展的技术环境而言，
13、面对实力雄厚的大企业，为了能够赢取更多的市场份额，引进或开发先进技术、扩大规模、降低成本的中小企业势单力薄，很难与其抗衡，终以失败而告终。目前海南省还未构建完善的社会服务体系，无法满足中小企业的服务需要，影响中小企业的发展。在中介机构方面，小企业很难得到服务，原因是设在政府部门的社会中介机构通常很少直接对企业开放，同时社会上一些以盈利为目的的中介公司，虽然服务规范，但由于收费过高，小企业难以接受。 海南省中小企业存在的诸多问题，需要企业依据自身状况做出改变、政府多方位的扶持、金融机构的重视等多方资源的整合，共同努力去解决，为中小企业的生存、发展、壮大提供一个良好的社会环境。 参考文献： 1潘建，梁生彬，谭辉，等海南省中小企业调研报告R.海南省工商业联合会，2011 2鲁晨琪浅析中小企业筹资困境的成因及对策以温州市中小企业为例J.经济师，2015（1）：271-272 3王海玲发展中小企业的意义、问题及对策J.现代工业经济和信息化，2015（2）：7-11 4刘方我国中小企业发展状况与政策研究新形势下中小企业转型升级问题研究J.当代经济管理，2014（2）：9-18 5司璐瑶，解进强中小企业人力资源管理存在的问题及对策分析J.企业改革与管理，2016（5）：68
