1、1消防战勤保障体系的构建研究摘 要：近年来，我国的消防事业发展迅速，且为社会各项生产、生活领域的顺利发展提供了良好的保障。作为提高我国消防战斗力的重要措施，消防战勤保障体系的构建不仅关系到消防安全工作的落实情况，而且对于维护社会稳定、保障人民生命财产安全也具有重要作用。文章以消防战勤保障体系的构建作为研究对象，通过对消防战勤保障的概念进行分析，在结合我国消防战勤保障现状的基础上，对构建消防战勤体系的有效方法展开了深入研究。 关键词：消防战勤；保障体系；消防部队 1 构建消防战勤保障体系的原则及意义 1.1 构建消防战勤保障体系的原则 消防战勤保障体系的建设应始终坚持消防部队自我保障与社会联勤保
2、障向结合的原则，并尽可能地同我国应急救援物资的战略储备系统进行有效衔接，以现代化的消防部门作战规律与具体的物资保障需求为依据，通过优化并整合各项消防资源的配置，在充分发挥人力、物力、财力等资源的基础上，组建基于技术、物资、人力以及联勤保障与生活保障的消防战勤保障机构，从而形成平战结合、反应迅速且统一指挥的消防部队战勤保障体系，从整体上提高消防部队的作战水平，并为人民的生命、财产提供更为更加可靠的安全保障。 1.2 构建消防战勤保障体系的意义 21.2.1 构建消防战勤保障体系是提升消防部队战斗力的切实需要。消防战勤保障体系构建工作的重点在于为各省、市、地区消防部队提供快速、灵活的保障，进而促进
3、其整体战斗力水平的提升。在良好且完备的消防战勤保障体系的支持下，各消防队伍不仅能够从中获得更加专业的保障，从而为其减轻相关方面的工作压力，而且使消防中队及以上的消防队伍能够将更多的精力集中在部队管理以及执勤作战等方面，从而提高部队的作战效率。此外，以市级为单位的消防战勤保障体系的建立还可以对各项消防资源进行整合、管理和补充，从而以更高水平的后勤保障能力保障消防工作的顺利、有序开展。 1.2.2 构建消防战勤保障体系是提高战勤保障水平的必然要求。由国家出台的全国消防战勤保障体系构建的指导意见可知，全国性的消防战勤保障体系主要是由国家、省、地市级战勤保障体系三部分共同构成的，而具体的战勤保障体系的
4、建设工作是以地市级为单位来开展的。因此，构建消防战勤保障体系，特别是加大对地市级消防战勤保障体系的建设力度，是提高全国战勤保障水平的主要方法也是必然要求，有利于我国以更加完善的战勤保障体系支持消防实战工作的进行。 1.2.3 构建消防战勤保障体系是构建全国消防战勤保障网络的关键措施。构建以地市级为单位的消防战勤保障体系并以此为基础，逐步建立省级、国家级的消防战勤保障体系，进而形成点线面的全国消防战勤保障网络，从而更好地发挥出全国消防战勤保障体系的联动作用，更好地促进消防部队实战水平的提高。 2 消防战勤保障体系的构建方法 3对消防战勤保障的功能进行分析可知，其多层次、多功能以及多形式与跨区域等
5、诸多方面的特点决定了消防战勤保障体系是一项庞大而又具有高度复杂性的系统工程。基于消防战勤保障体系的上述特点，如何在节约资源的基础上，尽可能地以较高的战勤保障水平促使消防工作效率的提高是当前各级公安消防部门亟需解决的问题。下文则主要从建立战勤保障大队以及战勤保障的后勤体系和评估体系等方面展开对消防战勤保障体系构建方法的研究。 2.1 建立以战勤保障大队为主的多层次保障中心 作为消防战勤保障体系的最基本单位，战勤保障大队通过提供技术、物资以及社会与生活联勤等方面的服务从而保障前方消防工作的顺利进行。首先，以功能为依据可将战勤保障大队分为若干个分支队伍，如物资保障分队、装备抢修分队以及破拆清障分队与
6、器材供应分队等。通过各个分队的设立进行完成消防战勤保障的物资保障、装备抢修、障碍清除与器材供应等各方面工作，从而增加战勤保障工作的完善性。 其次，战勤保障的管理工作需要建立在消防实践的基础上。一方面，将管理系统、备勤以及实战训练和突发事件反应等方面着手加强对各分队成员转向能力的培养，提高其个人的综合业务水平。另一方面，以平战结合的方法开展各分队人员的训练与考核工作，从而使战勤保障工作向着更加科学化和规范化的方向发展。 2.2 建立消防战勤保障后勤体系 消防战勤保障的后勤体系可以有效提高消防战勤保障工作的效率，后勤体系主要包括了领导组、领导组办公室、交通秩序保障与饮食医疗4保障等。近年来，经过社
7、会各方的不断努力，深圳市在消防战勤的后勤体系建设方面取得了突破性的进展。截止到 2013 年，深圳市将主管安全的市级领导以及消防支队负责人纳入了领导小组后，在市政府分管官员的领导下协调了市内各单位成立了深圳市消防战勤保障的现场指挥部。通过交警大队、巡警大队等对交通环境的高效管制工作，进而在有控制灾害率的同时，也较好地疏散了已发生灾害周边的居住群众，通过疏散、封锁周边交通从而为消防战勤保障工作效率的提高打下了良好基础。 2.3 建立消防战勤保障评估体系 建立消防战勤保障的评估体系并利用其对战勤保障体系进行“分层次、分时段、分功能”的有效评估是对已有消防战勤体系科学性和规范性进行了解并进一步优化已
8、有消防战勤体系的重要方法。建立国家省级地市级战勤保障评估体系，逐步实现区域战勤支援保障以及不对伴随保障和社会联动保障等战勤保障机制，所涉及到的工作要尽可能地涵盖通信、物资、装备、器材、经费等方面。同时，将各项评估工作划分为不同等级，在考虑上述多种要素的基础上对现有的消防战勤保障体系进行实时评估，从而加强战勤保障建设并全面提高消防人员的作战能力。 3 结语 本文以消防战勤保障体系的构建作为研究对象，对战勤保障的概念进行阐述，并分析我国当前消防战勤保障的现状，在此基础上，通过引入消防战勤保障体系构建的原则及意义，进而从建立以战勤保障大队为主的多层次保障中心、建立消防战勤保障后勤体系和建立消防战勤保
9、障5评估体系等方面对消防战勤保障体系的构建方法做出了系统分析。可见，未来加强对消防战勤保障体系构建方法的研究力度，对于提高消防部队的作战效率并保障人民生命、财产安全具有重要的历史作用和现实意义。参考文献 1 康青春，周雪昂.消防战勤保障物资储备点布局与选址问题研究J.中国安全科学学报，2011（12）. 2 刘晋萍.地市级消防战勤保障体系的建立浅析J.中国外资，2011 （15）. 3 宋陶金.浅谈消防部队战勤保障体系建设J.科教导刊（中旬刊），2012（05）. 4 贾振晓.消防部队战勤保障体系建设研究J.商业文化（下半月），2012（19）. 5 李浩.消防战勤物向流现代化发展的阶段探讨J.科学咨询（科技?管理） ，2013（08）. 作者简介：周东亮，山东省济南市公安消防支队战勤保障大队，工程师，学士学位，研究方向：消防装备，战勤保障。
