1、1新时期乡镇经济发展及财源建设试析【摘 要】新时期乡镇经济建设是我国当前经济发展建设的重点之一，国家的各项税收政策也在向乡镇倾斜。本文就乡镇政府如何促进本地区经济发展和财源建设进行了探析并给出了相关建议，旨在对当前乡镇经济建设提供一点思考。 【关键词】新时期；乡镇经济发展；财源建设 乡镇政府是我国最基层的政府机构，也是落实农村政策的基层单位。在新时期，乡镇财源建设与其经济发展密切相关，对我国乡镇建设具有极其重要的意义。在新时期为促进乡镇经济发展、改善居民生活、我国先后出台了一系列的措施与政策，从减免农业税到废除农业特产税，相关税费体制都在进行性的改革，这些改革为乡镇居民带来了实惠，也使基层政府
2、机构发展乡镇经济面临了机遇与挑战。因此，新时期乡镇政府需要不断加强经济建设及财源假设，带动乡镇经济与财源协调统一发展才能促使地方建设的稳定良好发展。 一、新时期促进乡镇经济发展的措施 1.科学合理调整经济结构，促经济发展 想要乡镇经济有良好的发展前景，就必须要以市场需求为导向，调整农业产业化经营结构、抓龙头带龙、基地扶农、科技兴农、市场活农，使传统农业优化升级，从而促使农业整体效益的提高。同时，乡镇政府要针对所在地区农业产业特点、进行有针对性的产业实用技术推广和培2训，主动摸索出一套适合本地区发展的农业产业化经营模式。如“公司”+“基地”+“农户”或则“公司”+“协会”+“农户”等方式，还可积
3、极组织成立专业合作社，使生产在有组织、有指导的基础上进行，帮助居民更好抵御市场风险，有效促进乡镇经济发展。 2.加强民营经济建设，促经济发展 乡镇经济发展根本解决办法就是加强民营经济建设。 “抓大促小带中间”是提升民营经济的基本策略。所谓“抓大”是指重视引导和督查有一定规模的民营经济以现代企业建设为目的，强强联合形成龙头经济优势，以此带动地区民营经济整体发展的迅速提升。所谓“促小” ，是指通过示范带动、政策扶持、结对联谊等方式，鼓励和支持居民或农户介入其中进行经商或务工，促使民营经济群体规模增大，扩大致富面积。所谓“带中间”是指在形成龙头效应之后，促使小业户群体在龙头企业带动下进行发展，增强中
4、小企业技术创新能力，提升市场竞争力及其对风险的抵御能力。同时还要鼓励外出务工人员返乡创业，促进地方经济发展。 3.培育特色产业，促经济发展 特色是一种品牌，特色产业具有极强的市场竞争力。乡镇经济想要得到长足发展，就需要结合本地区实际情况打造特色产业。要坚持一村一品、一乡一业原则，充分考虑本地区所处交通区位、资源状况等因素，培育出自身独有的特色产业，做到“人无我有、人有我优、人优我特”逐渐完善发展本乡镇经济发展“坐标系” ，形成产业格局集中化、专业化，科学促进乡镇经济发展。 34.加快城镇化建设步伐，促经济发展 乡镇政府要充分合理的利用现有土地资源，坚持经营城镇理念、加快城镇化建设步伐，使农民转
5、向居民，促进地方经济集中发展。在进行城镇化建设期间，要盘活闲置资产和现有的基础设施，利用租赁、拍卖、转让等方式将有形和无形资产转换，多渠道筹备建设资金，形成良好的资金运作循环。如“投资回收积累储存再投资” 。此外，对支持产业要进大力扶持，让民营企业逐渐转向城镇。还要对本地的服务业、商贸业、旅游业等进行合理的开拓，加强城镇综合市场与专业市场的建设，促进城镇经济科学、快速地发展。 二、新时期加强乡镇财源建设的措施 1.突破传统观念，改变思想认识 传统的理财观念已经不再适应新时期经济发展的需要。因此，各级政府及部门需要重视及加强乡镇财源建设工作，摒弃传统理财观念，提高认识。新时期，在市场机制下，政府
6、部门必须坚持理念，通过多渠道筹集资金去投入和发展，突破乡镇经济结构单一现象。地方政府和部门在制定相关政策时，必须要根据当地实际情况，因地制宜。 2.完善体制，深化改革 基层政府在拓展财源同时也要对自身机构进行精简，对超编人员给予清理清退，这不仅能减轻财务经费负担，还能促使办事效益有一定程度提高。同时，还需对乡镇财政体制进行不断的完善。首先在执行中央分税制改革时要充分调懂基层政府对下划的财力、物力、人力的理财积极性和主动性；其次要给予发展前景较好的乡镇及落后乡镇更多的政策4倾斜，要使整个地区的经济发展齐头并进，促进地方财政收入增多；最后要通过招商入市的方式加强城镇化建设，既解决了农村剩余劳动力安
7、置问题，又达到以市活商、以商促贸、以贸活财的目的。使乡镇后续财源得以强化，有效促进乡镇经济发展。 3.加强税务增管，合理利用 乡镇政府及财税部门要对本地区税源情况有具体了解，并重点分析本地区主要税种在规范管理中存在的问题，并从中寻找出有效的征管办法，不断完善税务征管手段。税收是地方经济的重要支撑之一，依法合理的完善征税手段，合理利用税收资源将为乡镇政府财源建设奠定坚实的基础。 新时期，乡镇政府面临着诸多的机遇和挑战，想要加强乡镇政府财源建设，促进地方经济发展就只有在不断的摸索和实践中去总结、积累经验，在不断的改革和创新实践中找出一条适合自身发展的途径，奠定地方经济发展的坚实基础。 参考文献： 1吴宏强，胡杨.加强乡镇府财政管理促进乡镇经济发展-关于孝感市乡镇财政建设情况的调查J.湖北财税，2014（03）：325-326. 2张善峰，卫宗荣.强化乡镇府财政职能是振兴财政的基础-关于焦作市乡镇府财政的调查与思考J.农村财政与财务，2014（02）：246-246.
