1、1新形势下事业单位财务管理创新摘要随着社会的不断进步，我国事业单位发展越来越好，为了更好地适应社会发展的要求，事业单位的管理人员需要对当前财务管理制度进行改革与创新。财务管理对事业单位的综合管理水平有着较大的影响，通过调查发现，很多事业单位财务管理中都存在较多的问题，这制约了事业单位的长远发展，需采取有效的措施进行解决。文章对新形势下事业单位财务管理创新的措施进行了介绍，希望对事业单位管理人员提供一定参考建议，从而推动事业单位更快的发展。 关键词事业单位；财务管理；创新 当前社会，市场经济正处于快速发展的阶段，国家相关部门对事业单位提出了财政体制改革的要求，为了更好地发挥出事业单位服务社会的作
2、用，财务管理人员应针对财务管理工作中常见的问题，制定出切实可行的改进措施，从而实现对财务管理工作的创新。通过调查事业单位财务管理现状发现，很多事业单位的财务管理人员在管理观念上都比较落后，采用的制度也比较滞后，没有应用先进的信息化技术，阻碍了事业单位财务管理工作的进步。为了更好地适应社会发展新形势，相关会计人员以及财务管理人员一定要加强学习，掌握先进的工作方法。 1 当前事业单位财务管理工作中存在的问题 1.1 管理人员财务管理意识淡薄 通过调查发现，很多事业单位的管理者都缺乏管理意识，这主要是2因为管理人员没有正确认识财务管理工作，而且缺乏专业的管理知识，在工作中没有严格按照规定进行操作，并
3、且没有认识到财务管理的重要意义，使得管理监督的职能没有有效地发挥出来。管理人员在制定决策时，没有切实考虑到事业单位财务管理的现状，很多管理人员财务管理的意识比较淡薄，所以在工作中积极主动性不高，而且缺乏责任感，没有按照相关流程操作，工作的效率也比较低，这不利于发挥出财务管理工作应有的作用。 1.2 内部控制制度不够完善 在一些事业单位中，财务管理部门的工作人员自身素质不高，没有掌握专业的知识与技术，导致事业单位财务部门的财务力量明显不足，会计基础工作较为薄弱。还有的事业单位由于人员不足，在财务管理岗位的配置方面存在较多不合理的地方，财务人员甚至身兼多职，对不同岗位的责任制度并不明确，使得财务管
4、理工作一直处于滞后状态。在执行财务管理工作时，会计人员没有按照会计制度与规定工作，内部控制制度不够完善，会计信息的真实性无法保证，很多财务管理工作无法顺利执行，从而限制了财务管理工作水平的提升。 1.3 预算编制不够完善 事业单位财务管理工作中，还存在预算编制不够完善的情况，这主要是因为相关管理人员忽视了预算管理工作的重要性。一些事业单位在财务预算编制方面仍采用的是传统年度财务整体估算的方法，没有对财务项目预算进行细致的划分，这不利于保证预算的准确性。另外，由于预算编制并不完善，导致事业单位财务预算的约束力并不高，预算与实3际决算存在较大的差异，没有体现出公平分配的原则。在对实际支出情况进行调
5、查后发现，预算支出并不符合实际需求，存在随意支出的情况，由于临时性支出的项目比较多，所以经常会出现预算超支的情况。有的事业单位预算支出还存在“专款不专用”的问题，这不但造成了资源的浪费，还造成了当前事业单位财务管理混乱的现象。 1.4 资产管理存在账实不符的情况 在资产管理工作中，有实物资产与货币资产两部分内容，但是很多事业单位都存在资产管理混乱的情况，比如在实物资产管理中，管理与核查人员没有对固定资产的使用情况进行必要的监督，在财务清查工作中存在制度不健全的情况，由于相关权责的划分不够明确，固定资产经常会出现无故减少的情况，造成了资金与资产的流失。在实物资产的购置方面，也存在资产的利用与报废
6、处置不合理的情况，相关工作人员没有做到及时记录资产的入账与出账，所以账实不符的现象比较严重。在货币资产管理方面，存在银行开户混乱，票据管理不够规范的情况，多头开户的情况比较多，这会造成事业单位资金较为分散，增加了管理的难度。在对票据存根进行核对后发现，入账金额与票据不符的现象非常普遍。在现金管理中，现金的使用缺乏计划性，而且没有做到公开透明，这也是导致事业单位资金流失严重的主要原因。 2 新形势下事业单位财务管理的创新 2.1 增强财务管理人员的创新意识 为了实现对事业单位财务管理制度的创新，首先需要对财务管理人员进行培训，使其具有创新的意识，这样才能更好地对财务管理制度进4行创新。在培训中，
7、应就当前形势，对管理人员讲解加强财务管理的重要意义。事业单位的管理者应重视财务管理创新这一工作，学习相关知识，并做好监督与检查，保证各项工作顺利展开。事业单位相关会计人员也要转变以往的工作观念，在工作中更加有积极性，通过参加培训与学习，提高专业知识与水平，还要配合管理人员的监督与检查。提高会计人员的综合素质是保证事业单位在当前社会形势下快速发展的有效措施，全体员工应具有团队合作意识，还要具有风险观念，在工作中做出更大的贡献，使事业单位可以在社会中发挥更大的效益。 2.2 完善内部控制制度 内部控制制度对财务管理人员以及会计人员有着很好的约束作用，为了保证财务管理工作发挥出更好的作用，应对内部控
8、制制度进行完善，相关工作人员需要从三方面入手：首先，做好资产管理基础工作。在日常工作中，要明确相关工作人员的责任与义务，使其明确资产的有效处置方法，提高固定资产的使用率，避免造成资源的浪费。其次，应做好财务管理制度的完善，优化内部控制制度，保证财务核算的流程更加规范，并保证相关工作人员可以按照规章制度办事。还要重视审批工作，对审批制度进行完善，明确审批人员的责任与义务，保证每项经费的使用更加合理。最后，重视监督机制的建立与完善，制定出领导责任制度，使领导可以监督资金的流向以及审批的流程，这也可以更好地发挥出内部审计的作用。领导应定期、不定期地对会计工作进行检查，保证会计工作的质量，还要保证会计
9、人员各项操作的规范性，使其在工作中更加积极主动。 2.3 完善预算编制 5为了提高资金与资产的利用率，还要对预算编制进行完善，在使用经费前，首先要做好规划，这可以保证有限的资金发挥出最大的作用。事业单位在传统的财务管理制度下，采用的是粗放的预算编制，没有考虑到年度预算以及项目的细化方面，这有利于提高资金的使用率，只有做出针对性的预算，并综合考虑可能发生的突发状况，才能预留出应急资金，避免出现投资项目贬值等情况。在预算时，还要记录时间以及进度，不能随意更改预算项目，或者“专款不专用”的情况，应多收集资料，做好收支的细化，还要实行内外统筹，保证预算编制的公开性。为了使管理人员重视预算编制工作，事业
10、单位还要做好宣传，使其树立勤俭节约的意识，保证事业单位预算的每笔经费都可以发挥出最大的效益。2.4 完善会计集中核算制度 在事业单位财务管理工作中，经常会发现账实不符的现象，这主要是因为事业单位没有建立完善的会计集中核算制度。为了保证财务核算流程的规范性，应做好会计责任细化工作，使其在记录每笔资金使用信息时更加详细与准确。财会人员需要定期对资产信息进行核查，当发现账实不符的情况，找出原因并解决。会计集中核算机制还要求将财务核算集中起来，加强对各部门的预算资金进行监督和控制管理，防止出现部门的“小金库”现象及预算外资金等违规行为，从而实现账实相符。 2.5 加强事业单位财务管理的技术创新 加强事
11、业单位财务管理的技术创新是提高事业单位财务管理水平的重要手段，尤其在当前日益发展的科技信息化水平下，充分利用新形势6下的信息技术对于建立科学合理的财务管理手段有着不可比拟的作用。因此，事业单位应加强网络财务管理、财务再生管理及财务虚拟管理等，多角度地实现管理技术的创新。首先，事业单位可以通过网络构建新的财务管理体系，加强对财务数据的收集、更新、传递和处理，以提高财务管理的工作效率。其次，在财务再生管理中，事业单位可以通过内部结构的重新组建而进行相应的战略规划，有利于降低成本，提高效益。最后，实施企业财务的虚拟管理要求事业单位将知识与技术依赖性较低的低增值部门实施虚拟化财务管理，在网络的平台上构
12、建发展创新战略。2.6 加强事业单位财务队伍建设 对于事业单位来说，财务管理人员的综合素质水平关系到财务管理的整体水平，加强事业单位财务队伍建设、提高财务人员的综合素质是事业单位财务管理工作开展的基础。因此，事业单位应建立健全的财务人员培训机制，定期组织专业的培训，提高其业务水平与自身素养；要建立科学的用人机制，在选用人才时，选择拥有专业的会计相关证书的财务人员并要求其持证上岗，同时要让财务人员熟悉相关财经法律法规；还要对财务人员实施制度管理，提高财务人员的工作责任感，规范财务核算，提高财务管理的工作效率。 3 结论 事业单位财务体制的改革是社会经济不断发展的必然要求，为了更好地适应社会发展的
13、新形势，事业的管理者一定要重视财政体制的改革，还要针对当前财务管理中存在的问题制定出切实可行的管理制度。为了7实现财务管理的创新，相关管理人员应重视理念的革新，并积极引进先进的技术以及设备，这样才能简化财务管理工作。另外，对财务管理制度的完善也可以对财务管理人员起到一定制约的作用，保证其在工作中更加谨慎，避免出现纰漏或者违规操作的行为。 参考文献： 1刘莎.“三公”经费公开背景下事业单位财务管理对策分析J.经营管理者，2013（21）. 2刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策J.神州，2013（3）. 3张敏.新形势下事业单位财务资金管理存在的问题及对策J.财经界：学术版，2012（6）. 4许欣欣.论新形势下事业单位财务管理问题与应对策略J.财经界：学术版，2011（12）. 5彭秋容.新形势下事业单位财务管理问题与对策J.中小企业管理与科技（上）.2010（1）. 6赵丽.我国公益类事业单位财务管理问题研究D.北京：财政部财政科学研究所，2012. 7张方.财务管理案例化教学实施方法探求J.中国管理信息化，2016（1）.
