1、某县深化监察体制改革试点工作阶段性总结 自国家监察体制改革试点工作正式启动以来， xx 县纪委监委严格按照省、市、县深化监察体制改革试点工作领导小组的安排部署，以高度的政治责任感和历史使命感，勠力同心，上下同力，扎实、平稳、有序推进监察体制改革工作的各项事宜，县纪委监委按照“转隶开局、平稳过渡、逐步深化”的思路，对全部转隶人员进行了定岗定责，并立即开展为期一个月的纪律作风整顿暨政治理论和纪检监察业务培训，切实增强干部队伍纪律作风建设，有力促进了纪委监委机关队伍融合、思想融合和工作流程磨合。之后，县纪委监委全 面强化制度建设，制定了机关工作制度、会议工作规则、机关行文办法，制定出台 xx 县纪委
2、监委执纪监督监察工作制度以及相关配套制度，并积极探索纪法衔接制度。现将有关情况汇报如下： 2016 年 11 月，中央决定开展国家监察体制改革试点工作后，xx 县委立说立行，及时召开县委常委扩大会议，分层传达学习中央、省、市有关监察体制改革精神，并结合 xx 实际研究制定改革时间表和路线图。 201x 年 xx 月 xx 日， xx 县深化国家监察体制改革试点工作领导小组正式成立，县委书记 xxx 任组长。 xxx 书记亲历亲为，当好“施工队长”，严格执行中 央、省、市关于监察体制改革试点工作的会议精神，多次召开监察体制改革试点工作小组会议，统筹改革试点各项工作，县委常委，县纪委书记 xxx
3、深入改革一线，认真贯彻县委安排部署，对监察体制改革各项工作进行具体安排，及时研究解决工作中存在的问题，为监察委员会的成立奠定了坚实的基础。 201x 年 x 月 x 日， xx 县第 xx 届人民代表大会第 x 次会议选举县纪委书记 xxx 为 xx 县监察委员会主任。同日， xx 县第 xx 届人民代表大会常务委员会第 x 次会议表决通过了任命名单，任命 xxx、 xxx 同志为县监察委员会副主任， xxx、xxx、 xxx、 xxx 同志为县监察委员会委员。 深化国家监察体制改革试点的工作背景 深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署， 是 事关全局的重大政治体制
4、改革。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个 全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的高度。随着全面从严 治党不断向纵深发展， 在已经实现党委巡视巡察监督全覆盖、纪检派驻监督全覆盖的 情况下， 如何进一步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖， 构建党统一指挥、 全面覆盖、 权威高效的党和国家监督体系， 成为夺取反腐败斗争 压倒性胜利的必然要 求和人民群众的热切期盼。 党中央高度重视深化国家监察体制改革。 习近平总书记多次主持召开中央政治局 会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议，研究审议深化国家 监察体制改革和试点工作方案。 强调深化改革的目的是坚
5、持党对反腐败工作的统一领 导，既要强化党的自我监督，又要强化对国家机器的监督，不断完善党和国家监督体 系，把制度优势转化为治理效能；强调深化改革的任务是扩大监察范围，整合监察力 量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监 察全覆盖； 强调深化改革的重点是解决监察范围过窄，反腐败力量分散，纪法衔接不 畅等问题，推进反腐败工作规范化、法制化；强调纪委和监委要完善自我监督机制， 自觉接受人大监督、法律监督、社会和群众监督，坚决防止“灯下黑” 。 习近平总书记这些重要指示， 为全面推开国家监察体制改革试点工作指明了前进方向， 提供了根 本遵循。 2016 年 10 月，
6、党中央决定在北京、山西、浙江三地先行开展监察体制改革试点工作，为全面推开改革积累了可复制、可推广的经验。党的十九大对深化国家监察 体制改革进行了再动员再部署，要求将试点工作在全国 推开，组建国家、省、市、县 监察委员会， 同党的纪律检查机关合署办公， 实现对所有行使公权力的公职人员监察 全覆盖。 2017 年 10 月 23 日，中央办公厅印发了关于在全国各地推开国家监察体 制改革试点方案的通知 ，进一步明确了改革目标、试点任务和实施步骤； 11 月 4 日，全国人大常委会就推开改革试点作出法律授权决定； 11 月 11 日，中央深化国 家监察体制改革试点工作领导小组在山西太原召开全国推开国家
7、监察体制改革试点 工作动员部署电视电话会议， 中央政治局常委、 中央纪委书记赵乐际同志对推开改 革 试点工作进行动员部署。之后，各地改革试点工作迅速展开。刚刚闭幕的十九届中央 纪委二次全会强调指出， 要全面推进国家监察体制改革。 这些重要论断和重大部署既 是全面深化改革试点的宣言书， 也是继续推进改革攻坚的动员令， 对于健全中国特色 国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重大意义。 二、 XX 市深化监察体制改革试点工作进展情况 根据中央决策部署， 按照省的统一要求， 我市市区两级党委牢固树立 “四个意识” ， 提高政治站位， 把抓好改革试点工作作为贯彻落实党的十九大精神的重大举措， 整体 谋
8、划、有力 实施、有序推进，取得了阶段性成果。去年 12 月 27 日，全省首位县区 级监委主任在 XX 区选举产生； 12 月 29 日，全省首家监委在 XX 区挂牌成立；至今 年 1 月 16 日，市区两级监委均已组建挂牌，成为全省首个完成市区两级监委组建的 城市。 组织实施高效运转。 市区两级成立深化监察体制改革试点工作小组及办公室，定实施改革试点时间表、路线图和任务清单，围绕节点倒排工期，将时间细化到日 ， 把统一思想认识、提高政治站位作为政治纪律，放在首位。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻 习近平总书记关于深化国家监察体制改革试点的工作背景 深化国家监察体制改
9、革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署， 是 事关全局的重大政治体制改革。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个 全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的高度。随着全面从严 治党不断向纵深发展， 在已经实现党委巡视巡察监督全覆盖、 纪检派驻监督全覆盖的 情况下， 如何进一步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖， 构建党统一指挥、 全面覆盖、 权威高效的党和国家监督体系， 成为夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要 求和人民群众的热切期盼。 党中央高度重视深化国家监察体制改革。 习近平总书记多次主持召开中央政治局 会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小
10、组会议，研究审议深 化国家 监察体制改革和试点工作方案。 强调深化改革的目的是坚持党对反腐败工作的统一领 导，既要强化党的自我监督，又要强化对国家机器的监督，不断完善党和国家监督体 系，把制度优势转化为治理效能；强调深化改革的任务是扩大监察范围，整合监察力 量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公 职人员监 察全覆盖；强调深化改革的重点是解决监察范围过窄，反腐败力量分散，纪法衔接不 畅等问题，推进反腐败工作规范化、法制化；强调纪委和监委要完善自我监督机制， 自觉接受人大监督、法律监督、社会和群众监督，坚决防止“灯下黑” 。 习近平总书 记这些重要指示， 为全面推开国家
11、监察体制改革试点工作指明了前进方向， 提供了根 本遵循。 201X 年 10 月，党中央决定在北京、山西、浙江三地先行开展监察体制改革试点工作，为全面推开改革积累了可复制、可推广的经验。党的十九大对深化国家监察 体制改革进行了再动员再部署 ，要求将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县 监察委员会， 同党的纪律检查机关合署办公， 实现对所有行使公权力的公职人员监察 全覆盖。 2017 年 10 月 23 日，中央办公厅印发了关于在全国各地推开国家监察体 制改革试点方案的通知 ，进一步明确了改革目标、试点任务和实施步骤； 11 月 4 日，全国人大常委会就推开 改革试点作出法律授权决定； 11
12、 月 11 日，中央深化国 家监察体制改革试点工作领导小组在山西太原召开全国推开国家监察体制改革试点 工作动员部署电视电话会议， 中央政治局常委、 中央纪 委书记赵乐际同志对推开改革 试点工作进行动员部署。 之后，各地改革试点工作迅速展开。刚刚闭幕的十九届中央 纪委二次全会强调指出， 要全面推进国家监察体制改革。 这些重要论断和重大部署既 是全面深化改革试点的宣言书， 也是继续推进改革攻坚的动员令， 对于健全中国特色 国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重大意义。 二、 XX 市深化监察体制改革试点工作进展情况 根据中央决策部署， 按照省的统一要求， 我市市区两级党委牢固树立 “四个意识”
13、， 提高政治站位， 把抓好改革试点工作作为贯彻落实党的十九大精神的重大 举措， 整体 谋划、有力实施、有序推进，取得了阶段性成果。去年 12 月 27 日，全省首位县区 级监委主任在 XX 区选举产生； 12 月 29 日，全省首家监委在 XX 区挂牌成立；至今 年 1 月 16 日，市区两级监委均已组建挂牌，成为全省首个完成市区两级监委组建的 城市。 组织实施高效运转。 市区两级成立深化监察体制改革试点工作小组及办公室， 制定实施改革试点时间表、路线图和任务清单，围绕节点倒排工期，将时间细化到日、 深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局 的重大政治体
14、制改革。中央启动国家监察体制改革试点以来，上海市委高度重视，成立了由中央政治局委员、市委书记李强任组长的改革试点工作小组，专题听取汇报，强调要充分认识开展国家监察体制改革试点工作的重要性、紧迫性，增强政治责任感，按照统一部署，精准对接中央要求，全面完成各项试点工作。 要加强对改革试点工作的组织领导，各有关单位各司其职、协调配合，市、区两级同步推进，确保如期完成试点任务。 按照中央部署和市委要求，上海市纪委把做好监察体制改革工作作为学习贯彻十九大精神的具体行动，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站 位，强化责任担当，先期开展协调保障、组织保障、业务保障等准备工作，设立市委常委、市纪委书记廖国勋任
15、主任的改革试点工作小组办公室，按照全国推开改革试点工作动员部署会五个“牢牢把握”的明确要求，领会精神实质，严格执行目标任务、基本原则、实施步骤，着力把改革蓝图转化为生动实践。 监察体制改革试点工作时间紧，任务重。为协调好各方面关系，实现无缝对接，确保改革启动后尽快完成机构整合、人员融合和工作流程磨合，日前，上海市纪委还与市人大、市编办、市检察院、市公安局、市机管局等有关单位加强沟通联系，深入调查摸底，专题研究磋 商选举任命程序、编制 划转、人员转隶、留置场所设置和用房保障等事项，积极探索监察体制改革的方案制定、人事安排、组织实施等具体路径，合力推进改革试点任务完成。聚焦纪法衔接、依法留置等重点
16、难点问题，加强执纪审查与依法调查的工作对接和有序衔接，促进监察机关与司法执法机关相互衔接、监察程序与司法程序有序对接、执纪与执法工作机制相互贯通。 “贪污受贿如何量刑定罪？职务犯罪争议问题及适用思路一般有哪些？”最近连续四周双休日，上海市纪委还组织开展了全市纪检监察系统“纪法衔接”全员专题培训，华东政法大学法律专家及市高院 、市检察院、市公安局等相关领导授课，来自市纪委机关和派驻机构、各区纪委的近千名纪检监察干部集中聆听法律课程。培训坚持问题导向，缺什么补什么，力求补短板、强素质、提能力，旨在培养既懂纪又懂法的专业化干部队伍，尽快尽早进入“角色”，更好地履行职责。 深化国家监察体制改革的根本目的是加强党对反腐败斗争的统一领导，有机贯通党执纪与国家执法，形成反腐败合力。下一步，上海将全面把握深化监察体制改革试点工作的总体要求和目标任务，加强组织领导，精心部署安排，强化对试点工作的指导协调和组织推动，抓好试点方案的组织实施和具体 落实，如期完成改革试点任务，确保中央重大决策部署在上海落地生根，形成生动实践。
