1、1新形势下国有企业信访维稳工作主要任务与基本对策【摘 要】 构建社会主义和谐社会具有重要意义，体现了全党全国各族人民的基本愿望。国有企业的安定事关社会的安定，因此做好国有企业的信访维稳工作至关重要。本文对新形势下国有企业信访维稳工作中遇到的问题以及解决策略进行分析、探讨，以便更好地开展工作。 【关键词】 国有企业 信访维稳 改革 对策 党的十八大以来，我国已经进入全面深化改革的攻坚阶段，处在现代化改革的关键历史时期，新形势下，中国社会经济的发展进入了新常态，企业也面临诸多的新旧问题和利益矛盾，随着改革的不断深入，问题也会日益增多，所以在现阶段，针对国有企业信访工作的特点和普遍存在的问题，要及时
2、地做好信访维稳工作，制定合理的解决方案，对企业的平稳发展具有重大意义。 一、国有企业信访维稳工作现状 国家经济的发展带动了国有企业的发展，在这个发展过程中，难免存在管理混乱、职工利益分配不均、部分职工的合法权益无法保障等情况，因而普遍存在信访事件。而进入 21 世纪以来，信访事件也变得越来越多，越来越复杂。一方面，随着企业和社会经济的发展以及职工自身知识文化水平的提高，他们对自身利益的关注点开始增多，法律意识也逐渐增强，不再是原来的低收入职工进行信访，而是有更多的不同部门岗位、不同阶层企业员工也加入进来。另一方面，信访途径的增多，历2史遗留问题与现实发展的矛盾冲突，不理性甚至违法的信访活动的发
3、生，合理要求与不合法诉求的同时进行，越级上访、重复上访等各种因素都增加了信访维稳工作的难度和危险程度。同时，随着现代社会社交渠道、媒体传播途径的增多，通过这些平台进行诉求的群体也逐渐增多，这些平台传播速度快，企业本身也承受了越来越多的舆论压力，也付出了更多的精力、人力才能解决问题。 二、国有企业信访维稳工作中遇到的问题 （一）职工自身思想文化知识的不足 随着国家经济的不断发展，国家和各级政府推出了一系列惠及民生，有效改善居民生活水平的政策、法规，一些思想文化水平不高的职工对于这些政策的理解就会存在偏差，甚至产生误解，提出许多不合理的要求，这大大增加了信访工作的难度。在解决这些问题时，如果一些问
4、题过于棘手，有些领导就会采取息事宁人， “花钱消灾”的态度来解决问题，这更导致了恶性循环，一些职工纷纷效仿，影响了企业稳定的同时，真正应该重视的问题也没有得到及时处理。 （二）越级上访，影响正常工作秩序 当一些较难处理，涉及多方面的问题经过相关领导批示得以解决后，一些职工就会误认为只要是高层领导就能解决问题，从而出现很多不分事件重要性、不分事件本质等级、不顾信访条例越级上访等行为，甚至有一些群众为了得到相关领导的重视，夸大其词，捏造事实，不惜损害相关当事人的名誉，以讹传讹，这都给信访工作带来了极大的困难。 （三）信访方式不合理合法 3现在仍有许多信访人员认为只要把事情闹大，态度要恶劣，问题就能
5、解决，而众多这种想法的职工共同讨论，共同宣传，极容易造成群体性上访事件。有些职工和信访工作人员之间的沟通不畅也容易造成上访人员的情绪激烈，甚至进行违法活动，严重扰乱了公共安全和生产经营活动秩序，也给社会造成了不良影响。 三、国有企业信访工作的基本对策 （一）企业内部宣传，风险防范到位 在日常的生产工作中，企业应该加强对员工的政策宣传和普法教育，对于一些职工不能理解的法律条文、政策法规及时给予详细解释和梳理，对于即将推行的政策，应多方听取意见和建议，对于可能存在的风险和弊端进行分析、探讨，企业领导不要独断专行。同时多开展相关思想文化宣传活动，加强职工之间的思想交流，及时化解矛盾，使职工树立正确的
6、人生观、价值观、世界观，建立和谐的工作和环境。 （二）建立健全的信访工作制度，落实责任追究制 企业要保证上访渠道的随时畅通，随时掌握职工反应的内容，可以设置建立领导信箱等，畅通信访渠道，专门的信访接待场所，让群众可以通过不同的渠道反应问题，还可以每隔一段时间召开信访工作会议，听取群众和各部门的信访工作汇报，具体落实责任到各部门、个人，互相监督，互相帮助，以及时解决问题，同时企业要严格按照信访制度解决问题，一旦出现问题，尽快解决，不可拖延，建立应急事件管理制度。（三）以人为本，做足工作 4信访工作人员要善于倾听，从倾听中发现问题、解决问题，职工在工作过程中可能遇到各种各样的问题，有些可能难以解决
7、，工作人员要心平气和，尽力安抚，以己度人，学会换位思考，多为对方着想，为真正解决问题创建良好的环境氛围，同时多方动员，共同帮助，平衡好各方利益，以期达成共识，高效快速地处理好问题。同时建立信访信息反馈制度，及时跟踪回访，从而真正解决问题。 （四）加强企业法律人员的工作能力，依法治企 企业的法律工作人员要提高他们的任职资格，提升专业能力，定期组织培训，提高更高层次的业务水平，使他们更好地为企业服务，保障企业的合法权益。同时，要多为职工进行普法宣传，引导教育员工信访问题的处理依靠的是专业的法律知识，而不是人情往来，要有理有据，不能胡搅蛮缠，依法治企，而不是依情治企，遇到违法情节，应坚决制止，严重的可以移交相关司法部门。 四、总结 在新的历史时期，国有企业面对新的发展形势和战略部署，应该对公司内部及时作出调整，尽早改革，尽早适应发展的浪潮，这就要求国有企业的稳定性，它不仅关系企业自身的发展，也关系到社会的安定，所以做好信访维稳工作非常重要。不断创新、建立健全信访维稳机制，面对复杂形势解决好各种复杂困难，改善信访工作人员的工作方法，及时解决群众困难，维护好稳定的企业内部环境，推动企业的深化改革，促进企业的更好发展。
