杨晓超:中纪委新“大管家”.doc

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1、1杨晓超:中纪委新“大管家”8 月 24 日,中纪委监察部官网“领导机构”栏目更新显示,原北京市委常委、政法委书记杨晓超已于 7 月底出任中纪委秘书长(正部级)一职。至此,空缺半年的中纪委秘书长完成补缺。 一周前的 8 月 17 日晚,央视消息即已显示,杨晓超出席了中纪委学习中共巡视工作条例会议,并与中纪委书记王岐山、副书记赵洪祝等一同在主席台就座。杨的座位在中纪委副书记、监察部部长黄树贤和中央巡视办主任黎晓宏之间。外界当时就料其已在中纪委担当要职,由于今年 1 月崔少鹏空降吉林任省委常委、纪委书记后,中纪委秘书长一职一直空缺,杨晓超或已荣任该职。只是官方尚未正式通报这一履新信息。 更早前的

2、8 月 3 日,据北京日报报道,近日,中共中央批准,杨晓超不再担任北京市委常委、委员职务,另有任用。 有海外中文媒体分析称,与前任崔少鹏不同,新任中纪委秘书长杨晓超被明确为正部级,这在中纪委历史上实属罕见。更为罕见的是,杨晓超刚刚晋升副部仅两年且在北京市委常委中排名较后,却能“弯道超车” ,后来居上,显示出其强劲的仕途发展态势。被视为王岐山旧部、具有浓厚财经背景的他,也可能成为王在金融领域“打虎”的“左右手” 。 中纪委秘书长上演“走马灯” 在杨晓超之前,近年来,王安顺、吉林、赵凤桐先后担任北京市委2政法委书记,其中任职时间最长的是王安顺,任职近五年。 中共十八大以来,北京市委政法委书记一年一

3、换,从 2013 年至 2015年,每年 7 到 8 月,该职位就易人。 从仕途前景看,这三任政法委书记均获重用,其中王安顺(现任北京市市长) 、吉林(北京市政协主席)已晋升正部级。 比北京市委政法委书记一年一换更引人注目的是中纪委秘书长上演“走马灯”:新世纪以来,该职位已接连换了 7 任,而他们的履历和仕途去向也各有不同。 据北京青年报公众微信号“政知圈”报道,这 7 任中纪委秘书长按照先后顺序分别是:袁纯清、吴定富、干以胜、张毅、吴玉良、崔少鹏和杨晓超。其中,杨晓超这一步不仅是从地方到中央部门的跨越,也是从副部级向正部级的跨越。 7 人中,吴定富、干以胜、张毅和杨晓超 4 人都是从地方上调

4、的,干以胜、张毅有地方纪委或监察部门的工作经历,吴定富、杨晓超有审计或财税工作背景,都懂“查账办案” ;袁纯清、崔少鹏 2 人来自中央系统,前者出身共青团中央,后者由中央办公厅调入中纪委;吴玉良则是中纪委“自产”的秘书长,长期任职中纪委。 从任职来看,杨晓超之前的几位中纪委秘书长任职时间最长的是干以胜,从 2002 年 11 月到 2007 年 9 月,差 2 个月满 5 年。任职最短的是张毅,从 2007 年 9 月到 12 月,仅仅 3 个月。 这些中纪委“大管家”离职后,去处也都不错。除了干以胜 2012 年11 月在中纪委副书记位置上退休,崔少鹏今年 1 月调任吉林省委常委、3纪委书记

5、之外,张毅当选为中纪委副书记后,2010 年 7 月又主政地方,任宁夏自治区党委书记,现任国资委党委书记、主任,是十八届中央委员。袁纯清离开中纪委后先后在陕西、山西工作,担任过陕西省省长、山西省委书记,2014 年 9 月任中央农村工作领导小组副组长。吴定富从中纪委秘书长调入保监会任“一把手” ,现任全国政协社会和法制委员会副主任。吴玉良是现任中纪委副书记。 三年四次晋升 官方履历显示,现年 57 岁的杨晓超,出生于 1958 年 11 月,与现任北京市委书记郭金龙均为江苏南京人,首都经济贸易大学经济系会计学专业在职研究生,高级审计师、会计师。 他幼时就读于著名的景山学校,在短暂知青生涯后,进

6、入北京经济学院经济系政治经济学专业学习,毕业后长期从事财政经济工作,成为一名出色的财税官员。从北京市财政局一般干部起步,历任该局商业企业财务管理处副处长、处长,在 1994 年 36 岁时就成为市地税局副局长,是那个年代北京市年轻干部中的佼佼者。 此后,杨晓超曾任北京市地税局副局长、党组副书记,市审计局局长、党组书记,市财政局局长、党组书记。在财税内活儿练得很全乎,被系统内人称为专家型领导。王岐山在北京任市长的 5 年时间(2003-2008 年) ,杨晓超正担任审计局长,两人在工作中颇有交集。2015 年“两会”时,王岐山到北京团调研,一进会场就认出了杨,并亲切地与他打招呼。 杨晓超的上述职

7、位无一例外地都与首都的“钱袋子”密切相关。在4他的带领下,北京财政收入在 2008 年金融危机之后的几年增幅不错,对房地产的依赖也在逐步降低。到 2012 年年底,北京财政收入已从 2008年的 1837 亿元增长至突破 3300 亿元,几近翻番。 财政局长任内,杨晓超还推动了北京在全国率先公开财政预决算,北京市市长王安顺曾称此项公开“取得较好影响” 。 2010 年,北京继国土部等国家部委、广州市政府预算公开后,开始在网上晒预算,共有 45 个部门的预算情况公开,内容包括当年收支预算总表、财政拨款支出预算表、预算编制说明。2011 年,北京在全国率先公布“三公”预决算,共有 44 个部门公布

8、了各自“三公”经费。尽管当时也有媒体质疑北京公开的公车数量 6.2 万辆有作假之嫌,但杨晓超表示,主要是统计口径的问题,既然要公开,就没什么好作假的;未来公开会越来越详细,没有讨价还价余地。 2013 年 7 月,杨晓超升任北京市副市长,跻身副省级干部,在八名副市长中排名最末,分管教育、人力资源和社会保障、文化、卫生、人口计生、体育等民生领域。 2014 年 8 月,杨晓超再获重用,出任北京市委常委,填补原北京市委常委、秘书长、政法委书记赵凤桐 6 月履新国土资源部党组成员、中纪委驻国土资源部纪检组组长后的职位空缺。9 月,他辞去副市长职务,再接棒赵留下的市委政法委书记职务。 杨晓超履新后的第一项公开活动,就是同年 9 月 24 日检查天坛公园国庆游园活动安保工作。他提出,特别要将反恐防爆工作放在重中之重,确保不发生安全事故,为国庆 65 周年营造和谐稳定的环境。

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