1、1以多方为抓手，增强检察队伍组织纪律性摘 要 习近平总书记在第十八届中央纪委第五次全会上作了重要讲话，强调了“严守纪律、严明规矩”问题，明确要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。省委书记夏宝龙同志出席省纪委十三届四次全会指出，要拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行；拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土。本文认为检察机关作为国家法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门，全体检察干警特别是党员干部要切实增强党性，遵守组织制度，严守组织纪律性。 关键词 检察队伍 组织纪律 纪律建设 作者简介：管晓昕、赵韧，浙江省丽水市龙泉市人民检察院。 中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：10
2、09-0592（2015）08-182-02 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上突出强调“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。 ”党的组织纪律，是指党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。无可厚非，组织纪律是维护党团结统一的重要保证。省委书记夏宝龙同志出席省纪委十三届四次全会指出，要加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律管理干部。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明主2持召开高检院党组扩大会议，学习贯彻习近平总书记在十八届中
3、央纪委五次全会上重要讲话精神时强调，各级检察机关要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会精神，牢记主体责任，严守纪律、严明规矩，全面落实从严治党要求。 今年以来，为紧紧贯彻落实习近平总书记“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，检察机关应通过履行检察职能促进净化党内风气和社会风气，营造廉洁从检的良好环境。加强检察队伍作风建设，增强组织纪律性成为检察机关贯彻落实十八届中央纪委五次全会的重要内容。今年 3 月 12 日，曹建明检察长在人大全体会上做工作报告时指出：“以零容忍态度正风肃纪。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。出台在司法办案活动中防
4、止说情干扰的规定。对 8 个省级检察院领导班子进行巡视，对 12 个省市部分检察院执行纪律情况进行督察。立案查处违纪违法检察人员 404 人，同比上升 86.2%；敢于亮丑，主动向社会公布 29 起检察人员严重违纪违法典型案件” 。这些具体的数字告诉我们，在当前反腐倡廉的特殊大背景下，仍有无数鲜明的例子冲击着我们的视觉和听觉。检察机关是法律监督机关，在外部监督侦查机关和审判机关的同时，也要清醒地认识内部作风问题的顽固性和反复性，开展自查自纠，将内部“四风”问题和违法“八项规定”等突出问题作出整改，在组织内部增强党的严肃性和纪律性，才能在真正意义上履行检察职能。 开展内部监督，查摆问题，强化党的
5、作风建设对于增强检察干警特别是党员干部的组织纪律性具有重要意义： 3一、有助于干警团结一致，增强党组织的凝聚力和创造力 习近平总书记着重强调了严守纪律、严明规矩的问题，作为检察干警特别是党员干部要时刻保持清醒头脑，团结一致、同心同德，结合群众路线教育实践活动，切实把加强组织纪律性作为解决“四风”问题的重要策略，单位上下要形成“一盘棋”的思想，不管是“帅”还是“兵” ，丢失任何一颗棋子都会影响整盘棋的走向。因此全单位上下要集中精力，依靠组织、服从组织，以严格的纪律打造良好的作风，进一步强化组织观念，增强党组织的凝聚力和创造力。 二、有助于加强党风廉政教育，促进廉政文化建设 党风廉政教育是我国当前
6、反腐败的重要抓手，检察机关是反贪污腐败、反渎职侵权的重要职能部门，在内部加强党纪国法、廉政法规和道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，促进廉政文化建设。开展“以案为镜，正风肃纪”警示教育实践活动，以检察干警存在违法违纪的典型案例进行警示教育，督促检察干警廉洁执法。不仅能在业务上督促检察干警清正廉洁，更重要的是促进廉政文化建设，使廉政成为一种文化渗透到每个干警的脑海中。 三、有助于贯彻落实简风简纪，为党的作风建设提供保证 简风简纪是当前群众路线教育实践活动大力倡导的内容，作为检察干警特别是党员干部，更应该以身作则，在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政
7、策，严格遵守中央“八项规定” 、省院“九项严禁” 、 检察人员八小时外行为禁令等有关规定，从工作到生活，无不以这些规定督促着自身的行为规范，杜绝违法违纪4现象，严格执行党的政治纪律和检察纪律，为党的作风建设提供有效的保证。 列宁曾指出：“劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。 ”确实，我们党取得伟大的胜利离不开劳动者的团结一致，而正是劳动者的组织性、纪律性促使共产党不断走向胜利。从整个国家到一个个集体，均是用纪律、用组织来拧成一股绳。我们检察队伍更是如此，由于工作的特殊性，对检察干警在服从组织和纪律上要求更加严格，不仅要业务精通、执法公正，更重要的
8、是要建立一只政治坚定、作风优良、团结一致的检察队伍，用严明的组织纪律来督促各项工作，用优良的党性修养来引导检察队伍。 一是要加强检务督察，强化内部监督制约，进一步确保检察权的正确行使。曾经有这样一个题目引发了我的思考：行为规范主要靠自律还是他律，笔者认为，人的行为规范要靠规矩行为来督促自己的内心确信，“无以规矩不成方圆”恰恰是最好的解释，强化内部监督制约，督促检察干警特别是党员干部的行为规范，才能进一步增强党的组织纪律性。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。 ”例如开展检务督查，加大对办案制度、规定纪律执行情况的督查力度，加强对干警八小时以外活动的监督， “检察开放日”以促进“阳光检察”
9、等监督制约机制来进一步确保检察权的行驶。曹建民检察长强调：“要始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，坚持从严治检，以零容忍态度惩治自身腐败，用铁的纪律带出过硬检察队伍。 ” 二是要贯彻“四个始终” ，切实增强检察队伍的自觉性、纪律性。5“四个始终”是夏宝龙书记在省纪委十三届三次全会上关于严明党的组织纪律的重要指示。具体内容为：第一，讲党性、守规矩、始终服从组织；第二，勤请示、即报告，始终忠于组织；第三，讲民主、善集中，始终正确对待组织；第四，严纪律、强执行，始终敬畏组织。要坚决防止和克服组织纪律涣散，纪律松弛和无组织无纪律、自由主义等现象。笔者认为非常贴近检察队伍建设，不管是
10、党员还是尚未入党的干警，都必须时时以一个共产党员的身份严格要求自己，有组织有纪律，将“四个始终”贯彻落实到检察队伍的建设当中。 三是要建立健全长效机制，推进检察队伍作风建设常态化。认真落实省委关于建立健全作风建设长效机制的意见 ，持续推进作风建设。作风建设是组织纪律性的根本，而短期的廉政教育并不能解决滋生“四风”的深层次问题，因此必须建立健全长效机制，形成有利于改进作风的制度环境，才能推进检察队伍作风建设常态化。自党的群众路线教育实践活动开展以来，有许多好经验好做法，检察干警必须学习好经验，将责任落实到位，各科室特别是窗口的案件管理中心和控申部门要履行职责，不仅要协调好和公安机关、法院等部门的关系，而且要处理好有诉求群众的问题。 监督干警的工作、生活作风，改革考核机制，健全作风建设工作机制，创新载体和方法，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，开展年度专项检查，及时纠正存在的问题，推进检察队伍作风建设常态化。 检察队伍的组织纪律性是建设检察队伍的重中之重，在当前开展群6众路线教育实践活动的大背景下， “讲党性、守规矩、强执行”是增强组织纪律的三大原则，也是建设好一支优秀队伍的保证，只有各检察干警同心同德、风雨同舟，时时刻刻以党的组织纪律为准绳，才能真正建设一支“政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正”的检察队伍。
