1、1以五四三二一模式绘就双创新蓝图2016 年 4 月 20 日，国务院常务会议审议通过了关于建设双创示范基地的实施意见 ，4 月 22 日，国家发展和改革委员会副主任林念修在国务院政策例行吹风会上针对关于建设双创示范基地的实施意见进行了深度解读，提出要建设一批高水平、有特色的双创示范基地，培育一批双创支撑平台，突破一批制约双创发展的政策瓶颈，在全国推广一批双创模式和典型经验，并提出了区域类、高校和科研院所类、企业类3 种类型的双创示范基地，明确了各自的示范任务和建设目标。 为践行关于建设双创示范基地的实施意见的指示精神，为响应党中央国务院关于大力推进大众创业万众创新的若干政策实施意见 ，“因为
2、有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程领导小组提出了“五个会议、四个一批、三大工程、二个中心和一个大赛”的“五四三二一”模式。 2016 年 5 月 10 日， “因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程领导小组在北京经济杂志社召开课题组研讨会， 经济杂志社社长助理王磊主持了会议并对“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程 2016 工作纲领的“五四三二一”模式做了简要说明。他强调：“此次会议的目的就是为进一步完善五四三二一模式，通过精准对接，以促进创新、就业为主，同时培养大学生的创新创业精神，从而打造出符合国家要求的双创示范基地。 ” 2在会上，教育部教育发展研究中心高教室主任马陆亭、中国传
3、媒大学经管学院党委副书记毛建国、南昌理工学院党委书记周文波、北京石油化工大学学生工作办公室主任李新亮、中国政法大学创就业指导中心副主任徐庆、北京邮电大学大学生创新创业基地负责人刘海洋等来自教育部的专家和高校代表纷纷就“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程 2016 工作纲领的工作重点和国家双创示范基地的建设要点分享了体会、提出了建议。 马陆亭（教育部教育发展研究中心高教室主任）： “因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程是一个很庞大、很宏伟的计划，符合团中央的思想。对于整个庞大的计划来说，首先要分清主次，明确哪些工作是必须做的，哪些是首要要做的。以团中央主办的“挑战杯”为例， “因为有你
4、”全国大学生创新创业精准帮扶工程也可以将赛事作为落脚点，以此为载体，再同会议和基地等配合起来。 另外， “精准”十分必要。 “双创”话题虽热，但也不缺少争议，比如学校在开展双创教育时不能只是纸上谈兵，而不提供实践平台，而应该将教育、劳动、生产相结合，对学生产生潜移默化的影响。1958 年北京航空航天大学的学生在学校的操场上组装好了一架连零部件都是在学校内生产出来的飞机，并成功试飞到了上海，就是一个很好地将教育、劳动、生产相结合的例子。飞机毕竟与其他产品不同，既要求绝对的安全性又要保证良好的性能，也就给制造者带来更多难题。但这样也更能培养制造者的工作热情，学生们也在动手造飞机的过程中体会到了责任
5、感、使命感。 3对学校来说，创业教育就是学校里的一个环节，不能过犹不及，也不能影响到正常的教学。应该找准位置，将学校教学和实践结合起来，作为学校教育的有机整体而存在。 周文波（南昌理工学院党委书记）： 作为在学校教育一线的工作者，我认为“五四三二一”模式还是比较全面的，具体来说，还应注意以下 4 个问题。 首先，要联合高校做好创新创业示范基地，既要结合各高校的特点，又要凸显经济杂志社的优势，在北京建设若干所的同时在各省市建设一到两所，其中公办高校内一所、民办高校内一所，打造双创基地中的精品，和其他创新创业基地区别开来。其次，要充分借助媒体优势，对各个高校的创业特色、创业典范大力宣传。第三，真正
6、对创业项目进行资助。我们发现高校内创新创业的科技转化和使用率都非常低，很多老师就是把研究课题或者科研论文嵌入进创新创业课程中，并没有真正把创新创业精神传达给学生，这样必然不会有创新创业的成果。最后一点就是科技转化，在高校，大学生不乏有好的创新创业想法诞生，但是受资金、人脉、市场运作规律和价值观等方面的限制，以及课程、考试及自身发展需要的影响就把创意搁浅了，导致学校创新创业教育失去延续性，变得流于形式。 针对这 4 个方面的问题，希望经济杂志社联合各个高校，精准解决，把创新创业基地做出自己的特色，也做出最有影响力的双创工程。刘海洋（北京邮电大学大学生创新创业基地负责人）： 4不同的人对“创业”有
7、着不同的解读。对于教育部来说，有多少成功的创业项目并不是其关注的重点，在创新创业教育的过程中达到人才培养的目的才是其的初衷。对于国家来说，创新创业和教育的关系则稍弱，2013 年、2014 年前后，国家经济增速放缓，毕业生数量却逐年增加，就业率下降，为了以创业带动就业，国家开始支持大学生创业。但这一导向也带来一些问题，高校向社会打开大门，鼓励社会资本介入，为大学生创业项目进行市场评估和投资占股，加上“互联网+”的热潮袭来，导致在高校大学生的创业项目中出现了很多技术含量很低的基于互联网的服务项目，但却能拉到投资，致使很多学生的创业理念发生严重偏移。而经济杂志社主办的“因为有你”全国大学生创新创业
8、精准帮扶工程则既带有市场的眼光，又兼具公益的性质，无疑是大学生最需要的。在高校创新创业教育的过程中，应该尽量淡化商业概念，创业的目的不是融资，不能让趋利的价值观蒙蔽了双眼。 毛建国（中国传媒大学经管学院党委副书记）： 高校应该是双创教育的主体，但始终很难落地和实现，需要来自社会各界的资源弥补高校教育的短板，因此像“因为有你”这样的平台是极其重要的。对于“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程 2016工作纲领，我有以下几点建议可供参考。 首先，这个平台应该更具特色，与其他双创活动区分开来， 经济杂志社掌握了很多经济领域的前瞻性资源，有能力把学生创业和国家经济形势紧密结合，打造一个帮助学生打开
9、视野并提供实质帮扶的平台。其次， “因为有你”全国大学5生创新创业精准帮扶工程应该为高校和企业建造一座直通的桥梁，帮助学生们的创新成果得到实质性转换，为学生创新创业保驾护航。最后，我希望我们的平台应该做到“大与小” 、 “虚与实”的结合，通过相关举措的精准实施，打造出品牌效应。 徐庆（中国政法大学创就业指导中心副主任）： 我们确实很需要一个好的平台来吸收好的项目，来培育好的导师，来使资金落地，让更多人瞩目我们的成果。 现在很多高校对于双创都有不尽相同的认识，对于我们以文科著称的政法大学来说，创新性相对不足，而且在创业方面又过度依赖大学生群体，很多项目都仅停留在“做快递”或是“做餐饮”等层面，再
10、加上学生们对于创新创业的动机不同，有的学生为创业，有的只是单纯为了出国或是保研加学分，所以创业率一直比较低。 结合我们遇到的问题，对于“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程首先应该了解学校需求，根据不同院校的不同需求对症下药；其次，作为媒体，应该通过对成功创业者的报道，鼓励更多人大胆创新、勇敢创业，树立双创典范；第三，要提供更多的社会经济信息帮助校园内创业学生尽早走出校园、步入社会；最后， “五四三二一”的工作纲领还需进一步细化，可以和其他双创机构多多合作，互利共赢。 李新亮（北京石油化工大学学生工作办公室主任）： 北京石油化工大学在双创领域虽然起步较晚，但近几年也一直在努力寻找突破口。
11、“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程 2016 工作纲领对于学校内部的双创教育有很好的借鉴作用， 经济杂志社这一6平台既是媒体宣传高地，也是企业和高校交流的平台，同时导师团的帮扶也弥补了高校老师缺乏创业经历的短板。 既然是精准帮扶，就应该在受众群体上做到精准化。比如浙江大学在双创教育领域实行的三层推进方案就十分值得借鉴。首先，他们会对在校大学生做普及性的双创教育；其次，鼓励有创业意愿的学生加入学校各式创业俱乐部；最后，对已有成效的团队进行实际帮助，促进项目尽早落地。因此，我也建议“因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程能从供与求的方面考虑应该扮演什么角色，以及怎么做才能与学生创业需求挂
12、钩。 链接：双创要坚持“五四三二一”模式 近日， “因为有你”全国大学生创新创业精准帮扶工程在北京人民大会堂正式启动。会上，该帮扶工程提出了“五个会议、四个一批、三大工程、二个中心和一个大赛”的发展模式。 五个会议。即校长双创研讨会、创就业指导中心主任双创联席会议、大学生创业团队双创交流会、孵化器（园区）双创招商会和创业团队双创分享会，以此来搭建学校、学生、孵化器、投资机构间的交流平台，为大学生创业营造更有利的环境。 四个一批。第一，在建设 1000 个高校双创基地的基础上，再建设一批高水平、有特色的区域类双创基地，由基地运营团队、高校双创主管领导和有关部门共同引入社会资源对大学生创业团队进行
13、帮扶。第二，培育一批双创支撑平台，在打造全国大学生创就业公共服务平台（精准帮扶平台）和 Aschool（APP）的基础上，建设大学生创业云。第三，组7建一批多专业、多学科、多领域的专家导师团、高校导师团和企业导师团，共同推动全国高校双创工作。第四，在全国推广优秀的双创模式，分享成功经验，做好高校双创顶层设计，规范高校双创模式，引领高校双创活动。 三大工程。一是青年企业家养成计划，对已创业的大学生团队提供项目管理、培训、市场引导、资金、场地等一对一的帮扶。二是联合电商机构推动百万大学生回乡创业计划，以此带动县域经济的升级改造，同时将经济杂志社中国创新经营研究院旗下 220 万中小企业与大学生双创
14、活动进行对接，在解决大学生创业就业的同时，帮助中小企业转型升级。三是双创“金融谷”计划，成立“因为有你”大学生创新创业公益基金和投资基金，一方面对双创工作做得比较好的高校、教师、大学生团队及社会人士进行奖励，对高校双创活动、公益课给予拨款资助；另一方面，对大学生双创项目进行引领性投资。 二个中心。一是大学生智慧交易所，二是大学生股权交易中心，旨在将大学生创业者的创业理念、研究成果和商业思维通过交易所融入到企业中去，解决创业过程中的“最后一公里”问题；拓宽大学生创新创业融资渠道，用市场化手段和筛选机制，规范团队管理，提高项目质量。一个大赛。即继续扎实做好“因为有你”全国大学生创新创业大赛。该工程相关负责人表示，精准帮扶工程核心在于“精准” ，准字当头，精字贯彻其中。当前，创新创业已成为中国二次发展的新动能， “因为有你”启动精准帮扶工程提出的从项目到基地、工程再到格局、制度的发展思8路，将推动双创事业更好更稳地发展。
