1、1以更广阔的视野谋划贵州内陆开放型经济建设摘 要：“一带一路”战略部署为贵州内陆开放型经济建设带来新的契机，我国全方位对外开放大格局构建也对贵州后发赶超提出新的要求。新的时代背景下，贵州等内陆欠发达地区需要以更广阔的视野谋划发展新思路。 关键词：开放型经济；“一带一路” ；贵州 贵州省委、省政府提出实施开放型后发赶超战略，这是在我国构建全方位对外开放大格局背景下立足贵州实际情况作出的重大部署。后发赶超必须以开放为动力，以开放促改革促发展也是贵州的必然选择。当前， 丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设战略规划已经颁布实施，中美投资协议已经进入实质性谈判阶段，这为贵州开放合作提供了新的机遇
2、，也带来新的挑战。我们必须进一步深刻认识这两大事件的重要意义，对贵州以开放为动力促进后发赶超提出的新要求。 1 “一带一路”战略构想对贵州的要求 2013 年 9 月、10 月，习近平总书记在出访中亚、东南亚国家期间，提出中国愿同有关国家共同建设“一带一路”的战略构想。 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局” 。建设“一带一路” ，是中央在新时期提出的开放合作大战略，对经略周边，拓展我国发展空间，构建我国全方位对外开放新格局具有重大现实意义和深远的历史意义。2“一带一路”建设战略规划对这一战略构想作出了具体部署。 “一带
3、一路”战略规划以国家为基本单位，将我国与沿线 60 多个国家联系在一起，谋划我国全方位对外开放大格局，提升我国在全球治理结构中的话语权。 贵州是“一带一路”的衔接枢纽，要坚持全面开放、内外结合、优势互补、共建共赢，以开放合作为动力，以出边达海大通道建设为基础，以经济合作为支撑，以创新和完善合作机制为保障，着力推动互联互通、产业合作、商贸物流、金融合作、人文交流、平台建设，努力把贵州建设成为内陆开放型经济新高地和“一带一路”新枢纽，推动贵州经济社会加快发展，促进“一带一路”重大战略顺利实施。 贵州推进“一带一路”建设战略规划实施，应着力实施互联互通工程，构建综合交通体系；积极推进经贸交流，全面深
4、化互利合作；加强产业合作，实现互利共赢；大力推进人文交流，拓宽合作渠道；推进合作平台建设，提升开放层次。 2 高度重视中美投资协定谈判对贵州提出的新要求 中美投资协定谈判是当前我国最重要的对外经贸谈判，是关系我国深化改革和扩大对外开放，构建中美新型大国关系，推进自由贸易区战略全局性的谈判。中央已经确定以“负面清单和准入前国民待遇为基础”与美方开展实质性谈判，这是十八大之后对外开放的一项重大决策。 中美投资协定谈判和其他中外投资谈判，将直接影响我国政策体系、经贸政策和管理体制甚至是发展模式，将带来经济、社会全方位的调整和变革。 3在这一背景下，我国的开放型经济新体制将需要进一步处理好政府与市场的
5、关系、处理好引进来与走出去的关系、处理好体制改革与法制保障的关系、处理好与世界接轨和保持中国特色的关系、处理好国内发展与参与全球治理的关系，需要制定市场配置资源的新模式、探索经济运行管理的新模式、构建全方位开放新格局、形成国际合作竞争新优势。贵州的开放发展、后发赶超，必须在以下领域有重大突破：一是提高贸易便利化水平。长期以来，贵州的经济发展只有固定资产投资（几乎全部为内资）这一架马车，动力严重不足，必须把贸易便利化作为常态化、制度化工作。二是培育竞争新优势。需要抓好传统优势再造，稳住原有份额；促进贸易与科技、产业融合，形成新优势。三是顺应发展要求，促进服务贸易发展。以旅游、中医药、以大数据为核心的信息服务等领域为重点，加快与东盟国家开展服务贸易。 有专家将十一届三中全会、我国加入 WTO 和“一带一路”战略视为我国改革开放的三次浪潮，将中美投资协定谈判视为我国第二次加入WTO，这丝毫都不夸张。建议贵州省委、省政府广泛开展广大干部的学习活动，深刻认识这两大事件对贵州开放发展的重大意义，制定具体落实措施。 参考文献： 1推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动M.人民出版社，2015. 2郑贵斌，李广杰.山东融入“一带一路”建设战略研究M.人民4出版社，2015.
