1、1运用人力资源管理理论实施素质提升工程2016 年是垦区建设更高标准、更加全面小康社会的开局之年，也是全面启动农垦改革的起步年。前锋农场党委以强化执行、提供保障为核心，运用人力资源管理中的目标激励、角色定位、制度约束的方法，实施领导干部与职工群众“两员”素质提升工程，让全场干部职工知形势、顾大局、讲实干，以此加强和改进思想政治工作，推进社会管理，提高执政能力，创造稳定的社会环境，为全场各项工作超越发展，深化改革发展提供良好的思想政治保障和内生动力。 一、目标激励，提高干部职工的组织归属感 行为科学认为，激励可以激发人的动机，使其内心渴求成功，朝着期望目标不断努力。目标激励是人力资源管理中激励方
2、式的一种，让员工确切明了自己要做的是些什么，自己所追寻的目标到底是什么。目标激励，就是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，达到调动人的积极性的目的。前锋农场党委把实现超越发展、建设美丽前锋，作为激励全体干部职工的目标，围绕这个奋斗目标， “知机而变”正是素质提升工程的良好契机，让每一个前锋人变得更会创造，更适合创造，更适应新生活、更惜取新生活。 （一）以目标催生动力。在建设更高标准、更加全面的小康社会新征程中，前锋农场要实现 “四个转变”： 加快强工向大产业转变；加快优农向集约型转变；加快兴城向现代化转变；加快民生向普惠型转变。2在努力提高发展质量和效益的基础上，保持农场经济稳中求进，到 20
3、20年农场生产总值和居民可支配收入比 2010 年翻一番。这些目标涉及了工业提速、农业增效、社会管理创新、民生普惠等多项事业，是一个非常系统复杂的工程。需要从事不同行业、服务各个领域的每一个前锋人民，以更加紧迫的态度、更高的觉悟，去认清新形势，学习新知识，掌握新本领，以更加合格的建设者身份主动加入到创造新的物质精神财富的实践中来，为幸福美好生活积聚能量。今年，前锋农场在现代化大农业提效中，共设立了 80 名，每个管理区作业站 5 名，在水稻种植各环节，通过充分发挥科技示范户的引领和示范作用，带动全场 3000 余名水稻种植户高标准进行泡田整地、水稻插秧、本田管理等各项农事作业，为提高种植标准、
4、提升粮食产量、推进现代化大农业更好更快发展提供保障。 （二）以成果满足需求。前锋农场要率先全面建成经济更加发达、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的小康社会，这些是每个前锋人都平等享有的权利和义务。前锋人在奋力超越、全面建成小康社会小康社会新征程中，扮演着财富的创造者和成果的享有者。因此，素质提高是一个双向概念，要用它引导广大职工群众学会更好地创造增值财富、优宜环境、优质生活，同时更要让大家学会自觉合理的维护和享用这些成果。在奋力超越的新阶段要解决的，就是“如何进取和巩固所获成果” 。农场的广大职工经过整体搬迁，住进了楼房，享受到城市生活，这是三代前锋人共同创
5、造的财富和好日子。下一步要解决的就是，如何让职工群众更有幸福感、满足感。这不仅仅是靠创造物质财富就可以解决的，我们的职工群众还应该有更好的3条件、更好的选择去表达诉求、把握机会、达成心愿。我们的领导干部要更懂得引导这些诉求，领导实践。 二、角色定位，提高干部职工的自身责任感 人力资源管理中的角色定位是指在一定的系统环境下（包括时间） ，在一个组合中拥有相对的不可代替性的定位，就是角色定位。 “角色”不一定是一个人，可以是一个群体。前锋农场党委在推进经济社会发展中进一步明确干部职工的角色定位，让大家人人有责任，个个有任务，不同角色发挥不同作用，从而提高全员整体素质。 （一）角色互动，提升凝聚力。
6、前锋农场从协调服务与被服务的关系入手，让各种角色形成良好互动，在互动中发挥各自作用，提升能力素质。实施领导干部与职工群众“两员”素质提高工程，是从践行为人民服务宗旨的角度出发所作出的合理规划。在这个前提下，我们排除杂念杂因，顺势而为地把所有前锋人统归于素质提高的框架中，加快营造“我为人人 人人为我”的良好局面。从服务者的角度促进一部分前锋人知责任、长本领、创一流，从被服务者的角度让剩下的大多数人讲传统、明愿景、做贡献。今年，我们在“兴城”战略中提出要创新城镇管理模式，坚持物业管理与城镇发展速度相匹配，打造“三优”文明城镇，建设文明社区、文明楼道。如何实现好这一目标，无论是服务还是被服务，还是与
7、之相关的机制体制的完善，归根结底都是要体现以人为本的要求。两员素质提高，正是为了获取更深的了解和理解，赢得最广泛的支持，形成统一战线，服务好绝大多数前锋人的利益，这就是我们协调的服务与被服务的关系。 4（二）角色竞争，提升示范力。前锋农场党委注重发挥重要角色的示范作用，带动其他角色的积极性，促进整体人员素质提升。俗话说，火车跑的快，全凭车头带。素质提高要搭乘快车，需要一个可信、可靠、可用的“车头” 。领导干部作为素质提高战略的一“大员” ，须要学的更多、学得更快、教得更好。这也是从“前锋全员”中把“领导干部”这一大员单独提出的原因。同时，领导干部的素质提高是在职工群众基础上的再提高，更容易赢得
8、支持，发挥示范带动作用，构建竞相提高的良好局面。 （三）角色配合，提升原动力。前锋农场党委通过对立角色互相配合、互相影响，在碰撞、磨合中催生新风尚、新文明。在素质提升工程推进过程中，会产出成文的规定和不成文的新风。会出现新旧的碰撞，规章制度与约定俗成的磨合渗透。以“两员”为切口，在处理两者关系中，取材于俗，还俗于民，提高融合度，从而形成具有前锋特色的企业内涵。在这一前提下，我们自拟场规民约、以楼栋党小组促进居民自我管理，以重要节日为载体开展法律大集，为居民建立健康档案，打造业余文化生活主阵地，组建文体活动社团等等，已经初步打造出一批融合度较高、群众喜闻乐见的素质提高载体，取得了一定成果。从“没
9、有规定，相互约定”到“有了约定，出台规定”的过程中， “两员”的相互作用已经凸显出来了。 三、制度约束，提高干部职工的文化认同感 没有规矩，不成方圆。前锋农场党委建立“三德五管”体系，通过制度约束，提高全场干部职工对企业文化的认同感，以此促进全员素质的提升。 5（一）加强“三德”教育 开展忠于职守，乐于奉献的职业道德教育。通过完善制度、加强宣传、典型带动等措施，加强职业道德教育。健全行业制度、岗位职责等规范，定期开展学习教育活动，要有人抓，有人管，有整改，有奖惩，从源头上加强行业自律。对外接受公众监督，保持举报投诉热线和信息反馈平台始终畅通。加强典型选树，在业内设立敬业标兵、爱岗模范等荣誉，在
10、年底组织召开一场先进事迹报告会，并将每一年度的先优人物及事迹收入行业档案，让员工感受岗位行业带来的荣誉，自觉与行业岗位的集体荣誉联系起来，形成“荣誉共同体” 。在党员干部中开展“十佳公仆” “十佳书记” 、 “先锋岗”等评比活动；在全场开展五好职工、科技示范户、产粮大户等职业道德典型评选活动。我们要打造出自己的特色，做到“看有形象、说有经验、学有榜样”的“标杆” ，起到“引领示范作用。 开展“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德教育。以创新社会管理为载体，提高居民主人翁意识，推进实现自我管理。 开展家庭美德教育。积极倡导“德之孝者为大美”的思想观念，弘扬家庭和睦、宽和孝
11、悌的传统美德，倡导敬老爱幼、长幼有序、妻贤子孝的礼义观念。 （二）加强“五项管理” 实施心态管理，要有积极向上的心态。培养领导干部协调“控压、冷静面对、责任、取舍”四种心态的能力。 6实施目标管理。围绕中心工作，构建目标管理机制。今年我们结合实际制定了实现生产总值 16.82 亿元，粮食总产 65.9 万吨，家庭农场盈利 4.26 亿元，居民人均可支配收入 2.65 万元，实现利润 2200 万元的目标，并有重点地实施“五项”工程，保障“三个新提高” 。按照方案规划的要求，以“精确定位、精细管理、精准考核”为目标管理原则，建立了机关部门和场直单位在内的 48 个目标管理考核体系，实行量化评估，
12、四级归档，折合系数，最终体现到年薪绩效上。 实施时间管理。在业务执行方面，采取进度跟踪制度，执行好预案、执行、定期汇报、分析总结、建档写实的时间管理流程。在工作纪律方面，要严格请销假和考勤制度。农忙时节，所有干部都按照“早上三点半，晚上看不见”的标准到一线督促指导工作。 实施学习管理。加强中心和基层理论学习组学习制度建设，全年组织学习 12 个专题，使我们的学习活动朝着有所依、有所得、有所用的方向推进。 实施行动管理。今年在执行领导干部“十条禁令” 、 “三重一大”决策制度的基础上，以党员应该遵守的条例、准则为纲领，结合工作生活实际，新出台了机关管理规定及领导干部作风建设实施方案，进一步加强行动管理，提高执行力，在行政效能监察建设上取得新的成绩。 （编辑/穆杨）
