1、2019 年某某区人民政府党组民主生活会整改落实方案根据中央、省、市和区委要求，为切实抓好 2018 年度中共 xx市 xx 区人民政府党组民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前征集到的意见建议，特制定本整改落实方案。一、基本要求（一）总体要求2019 年将迎来中华人民共和国成立 70 周年，也是贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的决战之年。高质量开好 2018 年度中共 xx 市xx 区人民政府党组民主生活会，对全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发
2、赶超”的新时代贵州精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，守好生态和发展两条底线，推进实施三大攻坚战，全力实施三大战略行动，持续打好“一二四”攻坚战，牢记嘱托、感恩奋进，以新气象新担当新作为落实好习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委各项决策部署，奋力谱写新时代富美 xx 跨越发展新篇章具有重要意义。（二）整改目标以这次民主生活会为契机,运用新理论武装头脑，聚焦查摆发现问题整改，突出抓好思想政治、精神状态、工作作风三个方面的提升，持续抓好巡视“后
3、半篇文章” ，着力增强区政府党组执行力和落实力，强化区政府党组模范带头作用，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的干部队伍，为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利提供坚强保障。（三）整改原则1.强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统、及时跟进、联系实际地学习党的理论知识，不断强化理论武装，着力提高政治站位，进一步树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” ，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2.推动经济社会发展。积极发扬“新时代贵州精神” ，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神
4、、习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，扎实抓好党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府各项重大决策部署，从严从细抓实区委各项工作安排，切实将思想认识的高度转化为推动各项工作落实的力度。3.抓好查摆问题整改。结合这次民主生活会开展批评的情况，建立确实可行的整改措施，对能立即整改的快刀斩乱麻，抓紧解决。对需长期坚持整改的，明确路线图，落实时间表，一项一项抓好整改落实。坚持标本兼职，一手抓整改，一手抓制度建设，做到综合治理，源头治理，确保整改问题不反弹，同类问题不发生。4.抓好党风廉政建设。将政府系统全面从严治党向纵深推进，压紧压实管党治党政治责任, 以形式主义、官僚主义为重点，驰而不息纠
5、治“四风”问题，从严整治苗头性、倾向性的问题，支持配合纪检监察工作，严肃打击违纪违法行为，构建清正为民的服务型政府。二、整改落实方向及措施（一）树牢“四个意识，坚定“四个自信” ，全面加强思想政治建设1.加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真制定区政府党组 2019 年度学习计划，扎实开展“两学一做” ，创新学习形式，全力推动学习党的理论知识往深里走、往心里走、往实里走，不断提升全区政府系统理论水平。(责任领导：陈天一、王启云、施文勇、武宗科、谢朝纲、徐时阳、张伟、杨荔、刘可立、冯文刚、李鹏、何林、杨德燚；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门（单位） ；完成时限
6、：立行立改，长期贯彻落实)2.提升党性修养。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记嘱托、感恩奋进”教育，进一步树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的各项决策部署落地落实。(责任领导：陈天一、王启云、施文勇、武宗科、谢朝纲、徐时阳、张伟、杨荔、刘可立、冯文刚、李鹏、何林、杨德燚；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门（单位） ；完成时限：立行立改，长期贯彻落实)3.加强自身建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、
7、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推动党内政治生活经常化、制度化、规范化。进一步坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课” 、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，扩大党内民主，推进政务公开，增强班子团结。(责任领导：陈天一、王启云、施文勇、武宗科、谢朝纲、徐时阳、张伟、杨荔、刘可立、冯文刚、李鹏、何林、杨德燚；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门（单位） ；完成时限：立行立改，长期贯彻落实)4.压实从严治党。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，从王晓光、蒲波等严重违纪违法案例中吸取教训，紧盯重点领域和关
8、键环节，着力解决审批监管、资源开发、土地出让、工程招投标等方面腐败问题，配合纪检监察机关从严打击违法违纪行为。( 责任领导：陈天一、王启云、施文勇、武宗科、谢朝纲、徐时阳、张伟、杨荔、刘可立、冯文刚、李鹏、何林、杨德燚；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门（单位） ；完成时限：立行立改，长期贯彻落实)5.扎实推进巡视整改。坚持以巡视反馈问题为导向，重点针对脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态、宗教领域、扫黑除恶等方面加强整改。强化巡视整改成果转化，用巡视成果指导xx 区经济社会发展，做好巡察“后半篇文章 ”，推动 xx 区经济社会向高质量发展不断迈进。(责任领导：陈天一、王
9、启云、施文勇、武宗科、谢朝纲、徐时阳、杨荔、刘可立；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门（单位） ；完成时限：立行立改，长期贯彻落实)（二）坚定理想信念，树牢宗旨意识，加快推动经济社会发展6.巩固提升脱贫成效。健全长效扶贫机制，制定“两防两抓”具体措施，持续加大剩余贫困人口脱贫帮扶力度和已脱贫人口巩固提升力度。减少农村扶贫对象 500 人以上。新增蔬菜 5 万亩、茶叶 2万亩、精品水果 1 万亩、中药材 1 万亩、食用菌 500 万棒。扎实开展好新一轮农村电网升级改造。加快推进乡镇污水处理厂和村级污水处理站建设，实现农村污水处理率达 50%以上。(责任领导：刘可立；牵头单位：区扶贫办
10、；责任单位：区农业农村局、区工业和信息化局、区水务局；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实)7.深入实施乡村振兴战略。编制实施xx 区乡村振兴战略规划 ，新增“三品一标”产地面积 20 万亩。加快高标准蔬菜示范园区建设，实现全区优良农业基础设施覆盖率达 90%以上。加快推动农业一二三产融合。加快农村人居环境改善，新建一批垃圾收运设施，确保垃圾无害化处理率达 98.48%以上。力争打造 5 个美丽乡村。(责任领导：谢朝纲、张伟、刘可立；牵头单位：区农业农村局、区城管局、区住房城乡建设局；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实 )8.深入
11、开展污染防治。严格执行环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁” ，全力打好“五场战役” 。实现城区空气质量优良天数比例达 95.5%以上。实施贯城河南支流河段黑臭水体治理，加快12 个乡镇农村饮水安全巩固提升连片供水工程。深入开展第二次污染源普查，推进工业、医疗废物综合处置，加大破损山体修复。(责任领导：徐时阳、刘可立；牵头单位：市生态环境局 xx 分局、区林业局、区水务局；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实 )9.全面加强风险防范。完善政府性债务管理、风险防范化解和应急处置机制，加快推进财政零基预算，严控债务增量，有序化解存量债务。深入开
12、展类金融业风险排查，严厉打击和处置非法集资行为。严格落实安全生产责任制，全面提升安全生产保障能力和水平。进一步强化自然灾害风险防范应急处置机制，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和应急救援工作。进一步加强食品药品安全监管。进一步加大扫黑除恶专项斗争力度，依法分类处理信访诉求，继续巩固人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度(责任领导：王启云、谢朝纲、张伟、刘可立；牵头单位：区政府办公室、区财政局、区应急局、区自然资源局、区公安分局、区信访局、区气象局、区水务局、区民政局；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实 )10.加快推动产业发展。大力实施“千
13、企改造”工程，加快园区基础设施建设，加快处置“僵尸企业” 。推动黄赛航空、纽维科技、欧拓电子等 16 个智能终端企业建成投产，推动大数据与实体经济融合发展。加快安大锻件产业园、安吉铸造产业园建设，培育一批“民参军”企业，实施军民融合项目 5 个。办好 xx 市第六届旅游产业发展大会，办好“2019 环中国国际公路自行车赛xx 赛段”活动。完成智慧旅游系统建设，以虹山湖商业街、贯城河、好吃街为核心，大力发展“旅游夜经济” 。(责任领导：施文勇、杨荔；牵头单位：区工业和信息化局、区产业园区、区文体广电旅游局；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实)1
14、1.统筹城乡融合发展。加快推动 2019 年棚户区改造项目建设。加快推进儒林路历史文化街区升级改造。完成黄果树大街、塔山东西路、龙青路等城区道路灯光升级改造。新增中心城区停车位 600个，新建和改造城镇公厕 14 座。全力做好全国文明城市创建工作。推动小城镇“8+X”项目建设，提高小城镇基础设施供给。加快推进优质公共服务向镇村延伸。大力培育城镇优势产业，加快产城融合。新增城镇人口 5000 人以上，实现常住人口城镇化率达 64.1%。(责任领导：谢朝纲、张伟、冯文刚；牵头单位：区城管局、区住房城乡建设局、区棚改办；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯
15、彻落实 )12.完善基础设施建设。扎实做好项目前期工作，不断强化项目建设要素保障，加快项目建设进度，全年实施省、市重大项目重点工程 168 个，投资达 1283.6 亿元。完成都香高速过境段征拆工作，推动 G321 马路场至木山堡、 S212 挖沙坡至张家庄、 S211 旧州至板桐关等国省道建设。加快农村公路危桥改造，实施农村安全生命防护工程 265 公里，做好省级“四好农村路”示范县创建工作。全面启动勐党、青鱼塘、驿马寨等 6 座水库建设，实现芦坝、雨棚、新场河水库下闸蓄水。(责任领导：王启云、徐时阳、刘可立；牵头单位：区发展改革局、区交通运输局、区水务局；责任单位：区政府各有关部门（单位）
16、 ；完成时限：2019 年 12 月底，长期贯彻落实)13.深化重点领域改革。继续深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量。全面落实减税降负政策。深化投融资体制改革，降低医疗康养、文化旅游等领域准入门槛，充分激发社会投资活力和动力。深化国有企业改革，推动国有企业转型升级。深化旅游、医疗、教育、财税等体制改革。做好第四次全国经济普查工作。(责任领导：王启云、杨荔；牵头单位：区政府办公室、区发展改革局、区税务局、区国资局、区财政局、区文体广电旅游局、区教育局、区卫生健康局；责任单位：区政府各有关部门（单位） ；完成时限：2019年 12 月底，长期贯彻落实)14.提升开放创新水平。探索建立跨境合作互助产业园区，推进区内外产业合作试验区建设。大力实施“千企引进”工程，围绕智能终端、先进制造、大健康医药等新兴产业，引进全国 500 强企业1 个，引进亿元项目 50 个，引进产业项目 90 个以上，实现省外投资 500 万元及以上项目招商引资到位资金 270.6 亿元。深化科技体
