1、 1 附件 1目标完成情况评分方法用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和水功能区水质达标率 4 项指标中，用水总量指标 30 分、万元工业增加值用水量指标 20 分、农田灌溉水有效利用系数指标 20 分、重要河流湖泊水功能区水质达标率指标 30 分。一、用水总量指标（一）定义及计算用水总量是指本区域一年内开发利用的地表水、地下水以及区域外调入水量的总和，是各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量，不含从再生水、苦咸水、矿井排水等非常规水源用水，主要为农业用水、工业用水、生活用水和生态环境补水四类。当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核。农业用水指农田灌溉用水、经济林灌溉用水
2、、人工草地灌溉用水和水产养殖区域补水。工业用水指工矿企业在生产过程中用于制造、加工、冷却、空调、净化、洗涤等方面的用水，按年度取水口取用水量计算，不包括企业内部重复利用的水量和厂区职工生活用水。水力发电等河道内用水不计入用水量。 2 生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水。城镇生活用水由居民用水、机关企事业单位用水和公共用水（含第三产业用水、建筑业用水等）等组成；农村生活用水包括居民生活用水和家畜生活用水。生态环境补水包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河流湿地补水，不包括降水径流自然满足的水量。（二）评分方法年度用水总量小于等于年度考核目标值时，指标得分=（考核目标值实际值）考核目标值30+
3、3080%。得分最高不超过 30 分。年度用水总量大于目标值时，目标完成情况得分为 0 分。二、万元工业增加值用水量（一）定义及计算万元工业增加值用水量指工业用水量与工业增加值的比值。计算公式为：万元工业增加值用水量（立方米/万元）工业用水量（立方米）/工业增加值（万元）。其中，工业增加值含规模以上及规模以下。万元工业增加值用水量降幅指当年度万元工业增加值用水量比上年度下降的百分比。（二）评分方法万元工业增加值用水量降幅达到或超过年度考核目标值时，指标得分（实际值考核目标值）考核目标值 3 202080%。得分最高不超过 20 分。万元工业增加值用水量降幅低于目标值时，目标完成情况得分为 0
4、分。三、农业灌溉水有效利用系数（一）定义及计算农田灌溉水有效利用系数指田间实际灌溉用水总量与毛灌溉用水总量的比值。毛灌溉用水总量指在灌溉季节从水源地引入的灌溉水量。计算公式为：农田灌溉水有效利用系数=实际灌溉用水总量（立方米）/毛灌溉用水总量（立方米）。（二）评分方法年度农田灌溉水有效利用系数达到或超过年度考核目标值时，指标得分（实际值考核目标值）考核目标值20+2080%，得分最高不超过 20 分。农田灌溉水有效利用系数小于目标值时，目标完成情况得分为 0 分。四、重要河流水功能区水质达标率（一）定义及计算重要河流水功能区水质达标率指水质评价达标的水功能区数量与全部参与考核的水功能区数量的比
5、值（单位为百分比），计算公式为：水功能区水质达标率=（达标的水功能区数量/参与考核的水功能区数量）100%。水质评价达标依据地表水和污水监测技术规范 4 （HJ/T912002）、地表水环境质量标准（GB38382002）进行监测分析，依据地表水资源质量评价技术规程（SL3952007）、全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价技术方案和武威市地表水水功能区划进行评价，氨氮（NH 3-N）和高锰酸盐指数（COD Mn）同时达标。（二）评分方法年度水功能区水质达标率达到或超过年度考核目标值时，指标得分=(实际值考核目标值）考核目标值30+3080%，得分最高不超过 30 分。年度水功能区水质达标率小
6、于目标值时，目标完成情况得分为 0 分。 5 附件 2制 度 建 设 和 措 施 落 实 情 况 考 核 内 容 及 评 分 细 则制度建设和措施落实情况评分以 100 分计，评分内容包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。具体考核内容及评分细则见下表。制度建设和措施落实情况考核内容及评分细则表项目序号 分项 总分值 主要考核内容及评分细则编制完成水资源综合规划或专项规划。有报告或在其他报告中有专门章节，得2分 严格执行建设项目水资源论证制度。有水资源论证报告、专家审查意见及批复文件，得2分1严格规划管理和水资源论证5在相关规划编制和
7、项目建设布局中体现规划水资源论证制度。有报告或在其他报告中有专门章节，得1分建立本地取用水总量控制指标体系。有县政府下达总量控制指标文件或编制完成的技术报告，得2分制定用水总量控制制度或政策性文件。有政府及相关部门出台的制度和印发的文件，得2分2严格控制区域取用水总量5探索建立水权交易制度。有水权分配方案、制度办法、交易记录等，得1分用水总量控制3严格实施取水5 严格新增取水许可审批。有按照水资源论证报告或行业用水定额审批取水许可的记录和批复的取水申请书，得2分 6 规范取水许可管理。取水许可档案完善，台账系统滚动修正，得2分许可加强取水许可管理。有开展日常监督检查的工作总结或视频及照片资料，
8、得1分完善水资源费征收配套制度。有政府及相关部门印发的制度办法或文件，得1分严格征收水资源费。有水资源费征收数量核定记录，缴费通知单、入账票据等，得2分据实上解水资源费。有水资源费上解票据记录，得1分4严格水资源有偿使用5依法使用水资源费。有水资源费安排的文件、项目批复和验收记录，得1分严格地下水管理。有地下水管理制度或办法，规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井等措施和文件，得3分5严格地下水管理和保护5 加强地下水监测。设立地下水监测设施，制定超采区压采方案，编制并实施地下水资源配置、节约、保护和管理分阶段目标和差别化管理行动计划，得2分执行水量统一调度制度。
9、贯彻执行水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，统筹供水、发电、生态需水，得3分 6强化 资统 一调度5 加强水资源统一管理。政府或有关部门出台水资源统一管理的制度或政策，统筹各行业用水，建立水资源优化配置体系，得2分用水总量控制小计 30健全节约用水制度。政府或有关部门出台节约用水制度或政策，得2分节约用水组织管理。建立节约用水管理机构，有研究解决节约用水重大问题的会议记录或文件，得2分节水载体建设。开展节水型工业企业、生活小区和农业示范区建设，得2分7全面加强节约 用水管理8节水宣传和培训。贯彻执行水法及配套法规，有开展节约用水宣传、培训和执法监督检查的总结报告、照片及视频资料等，得2分用
10、水效率控制 8 强化用水定额 6 严格用水定额管理。开展主要行业用水典型性调查，完善本地行业用水定额，得2分 7 强化用水监控管理。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点用水单位监控名录，得2分管理完善水价改革制度。出台水价改革或指导意见，贯彻执行累进加价和差别水价制度，合理调整生活、工业和农业水价，得2分积极推广节水技术改造。设立节水专项资金，积极开展农业、工业、生活节水技术改造，得2分加强非常规水源利用。积极开展中水、矿井水、雨水和苦咸水等非常规水源利用，有相关利用方案或取水许可依据等，得2分9加快推进节水 技术改造6健全计量设施。辖区农业、生活取水户在取水口全部
11、安装计量设施，农业用水户取水口计量设施安装率达到60%，得2分用水效率控制小计 20完善水功能区监督管理制度。制定水功能区监督管理办法，对本区水功能区确界立碑，开展水功能区监督检查工作，得4分严格入河排污口管理。建立本地入河排污口名录，对年排污量大于100万吨的排污口编制监管方案。 严格入河排污口审批，在纳污总量已经超过控制指标的水功能区未新设排污口，得2分10严格水功能区监督管理8提高污水集中处理率。已有污水集中处理设施的，提供处理能力和实际处理量，没有污水集中处理设施的，提供建设规划或可研报告，得2分 加强饮用水水源地保护。按照划定的饮用水水源保护区，组织开展饮用水水源地达标建设，有定期对
12、县级以上饮用水水源地进行评估的文件或报告，得3分； 完善饮用水水源地监测体系。建立和完善水源地水量、水质监测体系，制定突发性水源地污染应急处置预案，得2分11加强饮用水水 源保护6强化饮用水源地管理。有开展饮用水水源地监督检查的实施方案和工作总结以及照片和视频资料等，得1分水 功 能 区 限 制 纳 污12推进水生态系 6推进水生态文明建设。城市水生态文明建设试点地区，完成试点建设方案规定的任务，未开展城市水生态文明建设试点地区，有与水生态文明建设相关的工作安排部署或已经建成的小 8 型示范区，得2分加强河湖健康评估工作。有开展河湖健康评估的工作方案，主要实施过程和取得成效的总结性文件，得2分
13、统保护与修复积极推进水生态治理。积极开展流域综合治理或水生态修复示范工程建设，有相关规划、文件和实施过程证明材料，得2分小计 20制定考核办法。出台本地最严格水资源管理制度考核办法、实施方案和工作计划等，得2分建立考核机制。成立考核工作领导小组，分解下达控制指标和工作任务，部门协作机制有效建立，得2分13建立 资源 理责 和考核6强化考核结果运用。建立层级目标责任评价考核和跟踪预警，实施问责和表彰奖励制度，得2分水资源监控能力建设。有效配合完成国家水资源监控能力建设项目，本辖区内取水信息监控点设施安装率达到85%。城市水资源实时监控试点地区，完成试点建设方案确定的任务，得3分14健全水资源监控
14、体系6 用水统计体系完善。在省上规定的时间节点前上报水资源公报数据，编制完成本地水资源管理年报，并按照省上要求的时间节点上报数据，按照用水总量统计制度，在省上规定的时间节点前上报本辖区工业、生活重点用水户和农业用水量数据，得3分完善水资源管理体制。设省级流域管理机构的地区，流域与区域管理事权划分明晰，有相互合作共管的记录材料。水务一体化管理持续推进，供、用、耗、排主要职能纳入水务管理范畴，有职能调整文件或相应的工作记录，得2分健全水资源管理机构。专职水资源管理机构人员不少于3人，与节约用水、水政监察合署办公的水资源管理机构人员不少于5人，得2分15完善水资源管理体制6提高水资源管理能力。从事水
15、资源管理机构的人员参加国家和省上的培训不少于1次，有开展水资源管理的基本设备及监测器具，得2分水资源管理经费。在水资源管理方面有经费投入、项目实施文件或批复材料等，得2分水资源费使用。本地所征水资源费全额用于水资源管理、节约、保护和开发利用，得2分其他制度建设及措施落实情况16完善水资源管理投入机6依法使用中央或省级水资源费。在中央或省级水资源费使用 9 制 项目方面，严格按照申报材料和批复文件使用水资源费，按期完成项目建设任务，得2分健全水资源费征收政策体系。制定出台水资源配置、节约、保护和管理等方面的配套政策体系，得2分； 加强水资源管理宣传。开展水情宣传教育，有开展节约用水宣传、培训和执
16、法监督检查的总结报告、照片及视频资料等，设立了公众参与水资源管理平台，得2分； 17健全政策法规和社会监督机制6开展表彰奖励。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励，得2分小计 30合 计 100附件3古浪县实施最严格水资源管理制度考核工作领导小组名单组 长：张树庚 县政府副县长副组长：田茂华 县政府办公室主任严安国 县水务局局长成 员：唐秋生 县统计局局长孟占祖 县农牧局局长王志泽 县建设局局长吕永红 县环保局局长杨万祥 县卫计局局长朱宗义 县发改局副局长祁占中 县工信局副局长 10 考核领导小组办公室设在县水务局，承担领导小组日常工作，办公室主任由严安国同志兼任。领导小组成员如有变动，自行替补，不另行文。
