1、2019 年全市文化旅游广电工作会议讲话稿2019 年全市文化旅游广电工作会议讲话稿同志们： 今天的会议，是一个非常重要的会议。这是因为，这次会议是在全市文化和旅游系统机构改革顺利实施，走向融合发展之际召开的，是一个承上启下、继往开来的会议，是一个统一思想、凝聚共识的会议。对于文化旅游广电系统今后的工作，我首先提一个要求，希望新部门、新班子要有新气象、新作为，要团结带领全系统，只争朝夕、奋力拼搏，牢记两个字落实，通过狠抓落实，为文化旅游新发展、新跨越，开好局、起好步。 刚才，李莎丽局长全面总结了 2018 年我市文化旅游广电工作，对今年的工作做了安排部署。我完全同意，请大家结合实际，认真抓好落
2、实。下面，我就做好今后一个时期的工作，再强调三点意见。 一、立足新起点，把握新机遇，凝聚文化和旅游融合发展新合力 在改革开放 40 周年之际，党和国家启动了新一轮机构改革，将文化和旅游合并成一个部门，这是党中央站在新的更高起点谋划、推进文化和旅游改革做出的重大决策部署。那么，如何有效地把党中央关于文化和旅游融合发展的各项决策部署落到实处，如何实现融合后1+12 的效果，是摆在我们文化和旅游工作者面前的一个崭新的、非常迫切的课题。 过去的一年，文化和旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强党的建设，各项工作取得了明显成效。突出体现在：一是我市出台了关于进一步促进文化产业发展的实
3、施意见、旅游奖励暂行办法两个文件。这两个文件，明确提出市本级每年安排文化产业发展专项资金 8000 万元，安排旅游奖励资金 3000 万元，专门用来支持文化旅游产业。这两项政策，为我们更好地发展提供了资金保障。二是成功创建了国家公共文化服务示范区，市县两级 10 个图书馆、文化馆 100%达到国家部颁三级标准，4 个农业旗县新建了综合性文体中心，2 个城区新建了文化综合体，90 个乡镇（街道）全部建成建筑面积不低于 300 平米的综合文化站，1034 个村社区建成不低于 200 平米的基层综合文化服务中心，公共文化服务阵地建设取得了突破。三是开展了旅游厕所革命、旅游标识标牌建设等旅游基础设施建
4、设，为全域旅游的发展进一步奠定牢固的基础。四是深入贯彻落实习近平总书记关于乌兰牧骑事业发展重要指示精神，组建恢复了市县 6 支乌兰牧骑，挂牌成立了乌兰牧骑培训中心，编创了一批艺术作品，开展了百人百组百万人带动工程,举办了近万场惠民演出，乌兰牧骑事业、群众文化活动蓬勃发展。五是书香呼和浩特建设稳步推进。推出了鸿雁悦读计划，启动实施了文化惠民悦享卡，以青城驿站为依托，建设了首批鸿雁书屋。六是组织了昭君文化节系列活动，创作了民族歌剧青山烽火，巡城记驼道昭君等优秀剧目赴世界各地、全国各地巡演，极大地提高了我市对外文化影响力。此外，内蒙古革命历史博物馆等重大文化项目建设、文物安全、非物质文化遗产保护、乡
5、村旅游建设等工作也取得了可喜的成绩。在此，我代表市政府，向在座各位并通过你们向全系统广大工作者表示衷心感谢！看到成绩的同时，我们也要深刻认识到存在的不足：一是公共基础设施建设仍是我们的短板，突出体现在建设的标准不高，文化场馆的利用率较低，广大老百姓没有从中真正体会到获得感、幸福感。二是产业培育不够。景区配套建设滞后，文化旅游产品单一，消费项目少，产品链条短，吃、住、行、游、购、娱均不能满足游客需求，大多处于观光旅游和门票经济的阶段。比如昭君博物院、老牛湾景区等开发力度不够，可供游客消费的项目不多，昭君博物院吃住游娱基本没有，导致游客可驻足性较差，旅游综合效应没有得到充分发挥。三是品牌优势不强。
6、这个问题我们在去年旅游工作会议上就提出来了，也专门做了安排，但成效甚微。没有主打的文化旅游品牌，品牌特点不鲜明，没有在全国叫得响的文化旅游企业，会极大地削弱我市文化旅游发展的影响力和竞争力。四是文旅融合挖掘不深。文化是旅游的灵魂，旅游是展示文化的载体。景点不仅仅是一个景点，更多展示的是文化精神，这样的景点才有内涵，才有生命力。当前，我们在文旅融合方面做得还很不够。关于文化和旅游融合发展，文旅部雒树刚部长在今年的全国文化和旅游厅局长会议上作了详细阐述，提出了推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和港澳台交流融合等六方面融合的要求。请各地区、有关部门、各旅游企业下去要认真学习，
7、把这个问题作为一个课题专门研究解决。五是宣传的力度不够。主要体现在，思想不够解放，故事讲得不好；利用推介会等规定动作进行宣传的多，有创意的自选动作几乎没有；文化旅游宣传材料、内容不够新颖；营销策划缺乏系统性、持续性，集中发力不够，缺少让市民、游客记得住记得牢的宣传内容；智慧旅游推进缓慢，旅游人才匮乏，也影响了我市旅游形象的宣传。 综上所述，我们要清醒地认识，我市旅游发展的现状，用四句话概括，那就是：发展刚刚起步，成绩来之不易，问题不容忽视，任务十分艰巨。这次机构改革，整合文化旅游资源，实现融合发展，对于我们来说，既是挑战，也是机遇，机遇大于挑战。全市各级文化旅游部门要切实增强文化旅游发展的责任
8、感和紧迫感，主动适应文化旅游发展形势变化，突破循序渐进的思维模式、突破四平八稳的工作作风，以开放的视野、战略的眼光和包容的姿态，大胆创新，积极探索，敢于摸着石头过河，从实践中找到文化和旅游融合的有效路径，全力打造首府文化旅游品牌，让更多游客了解呼市、走进呼市、热爱呼市！ 二、立足现状，抓住重点，推动文化和旅游融合发展不断取得新成效 关于 2019 年的工作，刚才李莎丽局长布置得很详细。今年是文化和旅游融合发展的第一年，全年一个重要任务就是要按照宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅兴文的原则，切实加强文化和旅游的深度融合发展。这里，我着重强调今年要抓好的十二项重点工作。 （一）围绕补齐短板，夯实公
9、共文化旅游服务基础设施建设，重点抓好四项工作： 一是开展公共文化服务场所专项治理工作。近两年，我们在创建国家公共文化服务示范区过程中，建设了一批图书馆、文化馆、乡镇文化站以及村级文化服务中心，硬件是过关了，但是却存在着场地被挤占、人员不在岗、活动匮乏、基本公共文化服务项目不健全等突出问题，导致政府与社会投入很多，但使用效果不是很好的现象。这个问题不能回避，一定要下大力气治理。市文化旅游广电局要牵头制定工作方案，以旗县区为主体开展专项治理。要按照新建、改造、维修、整合的思路，统筹城乡设施建设布局，加强服务和管理，切实提高场所的使用率，真正构筑城区 15 分钟、乡村半小时公共文化服务圈。 二是实施
10、好旅游厕所建设管理新三年行动计划。在旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游娱乐场所、乡村旅游示范点等区域建设旅游厕所。采取以奖代补方式加大对旅游厕所建设的资金补助力度，按时保质完成今年 65 个旅游厕所的建设任务。 三是开展旅游景区及其周边环境综合整治行动。重点对 A 级景区、乡村旅游点的环境卫生、植被维护、配套设施设备、建筑外墙、服务管理等方面进行优化和提升，切实改善旅游发展环境，提升首府旅游对外新形象。对昭君博物院、老牛湾、哈素海、神泉、呼和塔拉等景区，抓紧推进 5A 级景区创建工作。 四是推进重点文化旅游项目建设。确保内蒙古革命历史博物馆、呼和浩特文化客厅、内蒙古乌兰恰特群众艺术馆年
11、内主体完工，内蒙古音乐厅、民族服装服饰产业园区、丰州故城遗址公园等开工建设，东客站游客服务中心投入使用。加大招商引资力度，引进实力雄厚、经验丰富、模式先进的文化旅游企业来我市投资。 （二）围绕树立品牌，增强文化旅游业发展的优势，重点抓好六项工作： 一要推出文化旅游城市品牌。目前，我市推出的旅游口号是塞外青城丝路名都，但是一直没有引起市民和游客的广泛关注。市文旅广电局要继续深入调研、广泛征集各方面的意见，进一步修改完善我市的旅游口号，抓紧明确下来，找准宣传定位，充分体现我市的特点，集中力量把口号宣传出去，叫出名声。 二要推出文化旅游活动品牌。中国呼和浩特昭君文化节是我们多年来立足于发挥民族特色，
12、打造的独具风格的文化节庆品牌。今后，要将这一品牌活动的内涵和外延不断扩大，通过整合文化、旅游、体育等所有资源，集中策划开展一批群众喜闻乐见，质量高、影响大、有品位，参与性、体验性强的活动，明确主题，集中宣传，强化这一节庆品牌活动的影响力。今年要举办好中国国际民间艺术节、慕尼黑啤酒节等昭君文化节系列活动，承办好自治区首届马博会，高标准完成开闭幕式、一带一路各国马文化和马产品展、名人马汇等 9 项重大活动。三要推出书香呼和浩特品牌。在去年的宣传文化思想工作会议上，我们提出了打造书香呼和浩特。经过一年的努力，取得了一定成效。今年，我们要进一步加大工作力度，力争把书香呼和浩特品牌创出来。具体来讲，要完
13、善鸿雁悦读平台、青城文化云和数字图书馆、文化馆、博物馆等以互联网为支撑的体系建设，完善文化馆、图书馆总分馆机制建设。市四区要优化提升以青城驿站为载体的鸿雁书屋建设，将 70 个书屋建设任务不折不扣、高标准地落到实处。市图书馆要在各大景区、影院、学校、商场、咖啡厅规划建设一批 24 小时城市书屋、微型图书馆、自动借书机、阅读共享书箱，不断扩大城市阅读联盟的规模，建设遍布全市的读书网点。要制定出台支持实体书店发展的实施意见，支持实体书店与影视娱乐、创意设计、文化旅游等相关行业融合发展，打造多元经营的文化休闲空间。强调一点，今后，全市所有公共读书网点都要冠名书香呼和浩特这一品牌。 四要推出 30 个
14、文旅品牌项目。结合我市文化旅游资源，认真谋划论证，围绕文旅融合，集中策划推出 30 个文旅项目，建立全市重点文旅项目推荐库，打包宣传，统一推介，将 30 个文旅项目打造成推动全市文旅融合的坚实载体。市本级和九个旗县区各推出 3 个文旅品牌项目。 五要推出十大文创品牌产品。举办首届文创产品创意设计大赛，整合独具特色的民族文化元素，评选推出首批十个最能代表呼市地域特色、最具时代性、最有文化内涵的文创产品。 六要培育文化旅游演艺精品。要紧紧围绕建国 70 周年，按照政府引导、市场运作、企业参与的原则，大力培育文化旅游演艺市场，精雕细刻修改完善已经上映的马可波罗驼道等经典剧目，将其打造成为国内外知名文
15、化旅游演艺品牌。继续创作具有地方特色和景区特色的大型文艺演艺剧目，支持经典剧目开展驻场、驻景区巡回演出，鼓励各类演艺机构进驻我市演出。继续加强乌兰牧骑队伍建设，开展丰富多彩的创作和演出活动，深入推进万场活动下基层惠民演出。 （三）围绕强化宣传，提升文化旅游业发展的知名度，重点抓好两项工作： 一是完成智慧旅游平台建设。智慧旅游是我市打造全域旅游、构建文旅融合新格局、推广文化旅游资源的有效抓手和重要依托，要全力推进智慧旅游平台建设，尽快整合文化资源和旅游资源，植入互联网、物联网、大数据、人工智能等科技手段，积极打造文化和旅游大数据平台。智慧旅游平台务必在今年 8 月前投入运营。 二是成立专班抓宣传
16、。各级文旅广电部门要成立专班，引进专业人才，整合宣传资源，加强与各类媒体的对接，利用线上线下的，传统的现代的各类媒体，采取微博、微信、微电影、微视频等低成本、高性价比的微营销模式，不断创新文化旅游宣传方式，探索建立跨区域、跨平台、跨网络、跨终端的文化旅游宣传空间，形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全媒介、全民化的文化旅游宣传格局。要结合我市文旅融合发展重点工作，集中精力、财力和人力，找准发力点，策划一系列有影响力的宣传营销活动，形成强大的舆论宣传氛围，把声势造起来、把人气聚起来，把品牌创出来、把知名度喊出来。 以上十二项重点工作，市文旅广电局、各旗县区要认真研究，尽快制定工作方案，确保件件落实到位。市政府督查室要抓好跟踪督查。年底，市政府要组织召开现场观摩会，看一看、比一比哪个旗县区抓得好，抓出了成效。对于成效明显的，市政府要从文旅专项基金中拿出一定资金给予奖励。请各旗县区、各有关部门提前做好准备，狠抓落实，一定抓出成效。 三、加强领导，强化落实，为文化和旅游融合发展提供强有力的保障 （一）加强组织领导。文化、旅游整合成立新的部
