1、2019 年电信行业工作会议讲话稿2019 年电信行业工作会议讲话稿同志们： 这次会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议、自治区经济工作会议及 xx 自治区第十三届人民代表大会第二次会议部署，总结 2018 年工作，分析形势变化，部署 2019 年任务，动员全行业牢牢把握高质量发展要求，坚定信心，拼搏进取，奋力开创网络强国建设新局面。 一、2018 年行业发展成效和重点工作开展情况 2018 年，我区信息通信行业按照高质量发展要求，紧紧围绕建设网络强国总目标，立足服务自治区经济社
2、会发展大局，推动信息通信业健康稳步发展。全区电信业务总量达到 x 亿元，增幅为 x%；累计实现电信业务收入 x 亿元，较上年同期减少 x 亿元，降幅 x%。 一是目标任务提前完成。政府工作报告中关于网络提速降费的三降低一取消目标均提前完成，移动流量漫游全面取消，移动流量资费同比下降 x%；互联网宽带接入资费同比下降 x%。固定宽带家庭普及率达到 x%，移动宽带用户普及率达到 x%，提前两年完成xx 自治区信息通信业十三五规划的发展目标。 二是用户结构持续优化。固定电话用户达到 x 万户，普及率 x 部/百人；移动电话用户达到 x 万户，普及率 x部/百人；固定宽带用户达到 x 万户，同比增长x
3、%；IPTV 用户达到 x 万户，同比增长 x%，增速位列全国第一；移动宽带用户达到 x 万户，渗透率达到 x%。 三是网络能力显著提升。固定资产投资完成 x 亿元，同比增长 x%；光网城市全面建成，光纤用户渗透率达x%，超过全国平均水平。移动电话基站数达到 x 万个，同比增长 x%，行政村 4G 网络覆盖率超过 x%。用户上网体验明显改善，固定宽带用户平均下载速率达 xM/s，同比提升 x%；4G 网络平均下载速率达 21.53M/s，高于全国平均水平。 四是信息消费持续升级。非话音业务完成收入 x 亿元，同比增长 x%，占行业总收入比重达到 x%。其中移动数据及互联网业务收入占比达 x%，
4、同比增长 x%。移动互联网应用爆增，对流量消费拉动明显，12 月当月移动互联网接入流量同比增长 x%，当月户均流量同比增长 x%，达到 xG。 一年来，主要工作如下： （一）全面加强信息通信网络建设。一是大力推进电信普遍服务试点工作。积极协调政府各级领导及相关单位，促进政府加大支持力度、督查力度和推进力度；组织各企业加大施工力度、宣传力度，于 2018 年 7 月中旬完成了前三批电信普遍服务试点项目，共为 x 个行政村通了光纤宽带，其中包括贫困行政村 x 个，全区行政村通宽带率达到 x%以上，贫困行政村实现了全覆盖，提前完成了国家十三五规划纲要的目标，彻底改变了自治区农村、牧区电信网络基础设施
5、落后的面貌；通光纤的行政村带宽全部达到 12M 以上，试点行政村网络的平均下载速率与城市的达到同一水平；电信普遍服务用户月活跃度为 81.2%，高于全国平均水平，位列全国中上游。组织完成了 2018 年第四批试点的招投标工作，协调自治区政府召开了工作会议进行专项部署；此项工作已写入 2019 年自治区政府工作报告中，并列入 2019 年政府督查事项。二是加快信息通信基础设施建设。积极推动自治区政府印发了关于加快推进信息通信基础设施建设的意见和关于加快通信基础设施专项规划审批工作的通知，开展城镇光纤宽带网络建设、农牧林区宽带建设、移动通信网络建设、云计算数据中心建设、网络信息安全建设、应急通信建
6、设六大工程，维护了通信企业的建设通路权；推动通信基础设施专项规划获得当地政府审批，列入控制性规划。三是推动信息网络优化升级。组织编制呼和浩特互联网骨干直联点建设方案，积极推动申报工作；积极协调政府开展呼包鄂固定电话资费同城化论证，兼顾了政府要求、行业政策和企业利益；扎实推进 IPv6 规模部署工作；落实工业互联网三年行动计划，突出抓好网络基础设施升级改造，全区 50M以上宽带用户占比达到 93.9%，100M 以上宽带用户占比达到 82.9%，两项指标均位列全国第三。完善与蒙古国、俄罗斯等周边国家信息通信设施的互联互通，互联网出入口带宽达到 18.96T，全国排第 10 位。 （二）全力服务民
7、生服务地方经济发展。一是持续做好网络提速降费。开展宽带网络测速，准确掌握全区宽带网速情况，分析短板，有针对性提高宽带网速，提升用户体验。全区接入速率在 20M 及以上的宽带用户占比达到 x%。指导各企业规范资费营销行为，提高流量消费透明度；于 7 月 1 日按时取消手机流量漫游费；12 月份移动流量资费水平 x 元/G，宽带接入资费水平 x 元/(户月)，降幅全国排名靠前。持续降低中小企业互联网专线接入资费，支持大众创业、万众创新。二是积极服务地方经济发展。开展入区漫游用户数统计，为自治区全域旅游提供参考。引导企业加强数据中心建设，目前三家基础电信企业的数据中心总建筑面积达 x 万，累计投资额
8、超过 x 亿元。服务于自治区政府各部门、各事业单位、大型互联网企业、金融企业以及中小企业等，提供贯穿于全业务周期的云应用和专业解决方案，赋予自治区经济发展新动能。三是抓好行风纠风工作。强化服务质量监管，建立健全用户申诉年度通报、季度分析、月度简报等预警制度；完成 12300 呼叫中心和申诉处理平台建设；全力解决好社会关注和用户反映强烈的热点难点问题，用户申诉较上年下降 86.7%；2017 年度全区电信用户满意度达到 81.46 分，较 2015 年提升 x 分。与自治区 11 个相关厅局建立了联系渠道和协作机制，推进垃圾短信、骚扰电话、虚假号码治理。 （三）逐步提升网络安全保障能力。一是认真
9、贯彻落实中央网络安全相关决策部署，深化网络与信息安全责任落实和责任追究。完善行业网络安全防护、公共网络安全威胁监测处置，每季度开展互联网新技术新业务安全评估及专项检查，覆盖三家基础运营企业现网新技术新业务平台及应用。认真落实十三五国家网络安全规划等系列决策部署，体系化推进网络环境治理。二是提升网络信息安全监管能力。加强实名制登记制度检查，巩固电话用户实名登记成效；加强企业风险点检查，保护用户个人信息；纵深推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动，完成反诈系统一期项目的验收和合同签订，全面开展诈骗电话治理拦截工作，全年共通过技术手段监测电话呼叫 48.7 亿次，拦截总量达 5519.3 万次。深化与自
10、治区政府各部门的沟通协作，共同实施网络安全专项整治行动。对 6761 个空壳网站和空壳主体进行了取消备案处理，查处关停备案网站 1884 个。三是切实提高应急通信保障水平。梳理总结以往通信保障经验，强化综合保障体系建设，不断提高全区应急通信保障工作水平。全面做好国防信息动员工作，深入开展行业内及跨行业的综合应急通信演练，不断提升应对突发事件的能力与水平。圆满完成了自治区两会、春节、十九届三中全会和全国两会的重要保障任务。 （四）有序推进放管服改革。一是全面规范市场秩序。落实电信业务经营信息年报和公示制度，90 家企业被依法列入电信业务经营不良名单并向社会进行公示，夯实行业诚信健康发展基础。给予
11、一家区公司警告行政处罚，给予一家市公司警告行政处罚并列入电信业务经营不良名单。加强规范引导，规范校园市场秩序，坚决制止不正当竞争。完成互联网网络接入服务市场清理规范专项行动，对 47 家疑似违规企业进行核查，对 5 家企业进行业务关停处理。对乌兰察布市华创公司违规建设光缆和接入运营进行调查处理。二是简化行政审批。全年新增增值电信业务持证企业 120 家，达到 478 家，平均审批时长 22.75 天。完成码号资源年报和检查工作；推动三网融合和宽带接入网业务试点工作，三网融合推广地域已扩展到全区,宽带接入网业务试点扩展到呼包鄂三地。三是做好安全生产监管工作。落实安全生产工作责任制，完善安全生产监
12、管机制和体系。组织开展安全生产巡查，实现了 12 个盟市巡查全覆盖。加强网络运行监督管理，强化网间互联运行监测，持续提升网间运行质量。编制科学、完善、符合实际需要的应急处置预案。四是顺利完成机构改革任务。按照中央深化党和国家机构改革方案部署，安全分中心整建制划转到国家安全中心，由中央网信办管理；专用通信局整建制划转，由自治区党委办公厅管理。按时完成了各项转隶工作。 （五）坚持以正确的认识和行动落实两个维护。一是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习活动。管理局全年共开展 12 次党组理论中心组集体学习，2 次学习专题讲座，1 次实地参观学习，就作风建设、纪律建设、全国两会精神
13、、生态环境保护、意识形态、组织人事、牢固树立正确的发展观政绩观、全面从严治党、民族团结、法治建设等专题进行了学习，围绕统筹发展、管理与安全，全面推进网络强国建设、推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，发展壮大数字经济、推动全面从严治党向纵深发展，为制造强国、网络强国提供坚强保障、全面落实意识形态工作、维护国家安全和服务社会民生，深入推进网络空间综合治理等开展了 5 次集体研讨，中心组成员结合自身工作实际谈心得体会，撰写理论研讨文章 11 篇，调研报告 7 篇。二是深入落实全面从严治党主体责任。始终把全面从严治党摆在突出位置，切实扛起管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，统筹推
14、进党的建设各项工作。加强基层党组织建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是持续加强纪律建设、作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风加强作风建设的重要批示精神，开展作风建设专项行动。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全面加强日常监督，认真开展巡查工作，综合运用监督执纪四种形态，注重把握运用好第一种形态，推动监督执纪问责落到实处。 同志们，2018 年信息通信行业取得的每一个成绩，每一个进步，都是工信部、自治区党委政府正确领导的结果，都是全行业同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表通信管理局，向全行业全体干部职工表示诚挚的感谢！ 二、改革开放 40 年来主要成就
15、2018 年是改革开放 40 周年，这 40 年也是自治区信息通信业从小到大、从弱到强、实现跨越式发展的 40 年。经过 40 年的建设和发展，全区电信网整体实现了由人工到自动、由模拟技术向数字技术、由小容量到大容量、由窄带到宽带的根本性换代，建成了包括程控交换、光纤通信、数据通信、4G 移动通信等覆盖全区、天地一体的公用电信网。 经过 40 年的建设和发展，电信技术的日新月异，电信业务层出不穷，从传呼机到手机、从 2G、3G、4G 到5G 网络，无论是电话、宽带，还是 IPTV、手机支付、网络购物，充分满足了社会不断增长的日益多样化的通信消费需求。 经过 40 年的建设和发展,全区电信业务总
16、量由 x 亿元上升到 x 亿元，增长了 x 倍;电信业务收入由 x 亿元上升到 x 亿元，增长了 x 倍;电话用户总数由 x 万户上升到x 万户，增长了 x 倍;电话普及率由 x 户百人上升到 x户百人,增长了 x 倍;互联网用户数由 x 户上升到 x 万户。 经过 40 年的建设和发展，全区信息通信业积极发挥网络优势、技术优势和业务优势，努力为地方信息化建设提供支撑服务，信息通信行业增加值占全区 GDP 的比重逐年上升。信息通信与实体经济融合程度不断深化、范围不断拓展，已经从制约经济发展的瓶颈变成了高质量发展的新引擎、新动能。 回顾改革开放 40 年特别是党的十八大以来的探索实践，全区信息通
17、信业改革发展取得的成就巨大，积累的经验弥足珍贵，需要长期坚持。坚持党中央的正确领导是信息通信业发展的根本保证。改革开放初期，党中央、国务院以及自治区党委政府出台了一系列优先发展通信的方针政策，开启了我区通信业持续健康发展的新征程。十八大以来，习近平总书记关于网络强国的重要思想，为新时代实现从网络大国到网络强国的历史性转变提供了根本遵循，为自治区实现网络强区提供了行动指南。以人民为中心是信息通信业始终坚持的发展理念。信息通信业与人民群众的生产生活密切相关，人民对美好生活的向往就是行业的奋斗目标。我们坚持问题导向，努力消除全区人民群众尤其是偏远地区的农牧民日益增长的美好生活需要和信息通信行业不平衡、不充分的发展之间的矛盾，不断增强人民群众的获得感。服务经济社会发展大局是信息通信业发展的首要目标。信息通信业既是国民经济的重要组成，又是经济社会发展的关键支撑。当前，数字经济已经成为经济增长的动力源泉和传统经济转型升级的驱动力，信息通信业基础支撑、创新驱动、融合引领的地位和作用日益彰显，必将为地方经济社会高质量发展、全面建成小康社会发挥更加重要作用。正确处理安全和发展的关系是信息通信业始终坚持
