1、不动产登记和交易中心 2019 年工作动员部署会议讲话稿不动产登记和交易中心 2019 年工作动员部署会议讲话稿今天开会主要是总结回顾 2018 年工作成效，分析面临的形势和问题，并安排部署 2019 年重点工作任务，主要目的是凝聚共识，坚定信心，推动中心工作在新的一年再上新台阶。下面，我们一起回顾下 2018 年的主要工作： 一、2018 年工作回顾 2018 年，是中心高质量发展的一年。在市委、市政府的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，凝聚力量、迎难而上、奋力拼搏、锐意革新，推进不动产登记工作再上新台阶，较好地完成了市委
2、、市政府决策部署。全年受理不动产登记申请 32.8 万件，发放不动产权证书和不动产登记证明x 万本，组织完成房地产税费收入 x 亿元，荣获省级文明单位省级工人先锋号等称号，网上办事等多项工作受到上级部门充分肯定。一年来的工作主要体现在： （一）改革创新步伐加快，营商环境持续提升。这一年，中心全面推进 15 项优化营商环境任务、9 项推进创新发展任务、24 项深入改革创新任务落地，有效激发和释放不动产登记高质量发展的新动能。登记财产指标跃居世界银行 x 个经济体营商环境评估第 13 位水平，达到全国领先。 一是深化不动产登记网上办事，成为全国先进典型。上线业务类型由年初的 12 项增加到 24
3、项；网上申请渠道在原网页端、微信端、自助服务终端基础上新增市网上办事大厅、闽政通 APP、exxAPP、银行网点等 4 个渠道，其中 exxAPP 等 5 个载体提供 24 小时在线查询不动产抵押限制信息服务；网上办事申请量 14.74 万件，占中心同类业务比重同比提升约 7 个百分点。该网上办事模式得到自然资源部充分肯定，被作为典型经验在全国推广，并被省政府列入福建自贸试验区第六批可复制创新成果在全省复制推广。 二是率先全省实施政银系统直连的不动产抵押登记不见面全程网办模式，实现一趟不用跑。通过不动产登记系统与银行金融信贷系统直联，与工商银行等 10 家银行共建不动产抵押登记便民服务点，将
4、6 项不动产抵押登记服务延伸至银行窗口，实现不见面全程网办一趟不用跑，办理 3409 件业务，企业群众办事更安全、融资效率更高。同时配套启用我市首台自助打证机供银行自助打印不动产登记证明。该模式被列入福建自贸试验区第13 批创新举措，经毕马威公司评估为全国首创。 三是率先全国推进不动产登记自助申报和查档终端进社区，群众就近办事需求得到满足。根据我市为民办实事工作部署，组织研发不动产登记自助申报和自助查询设备，将首批 18 套自助终端投放到 13 个社区（或街道、行政服务中心），建成 13 个不动产登记便民自助服务点（其中 3 个点提供 24 小时服务），形成覆盖五城区的零距离不动产登记自助服务
5、体系，群众可就近自助办事，无需现场排队取号，办事效率大幅提高，已提供自助服务 69 万人次。 四是压缩办事时限，简化办事手续，减证便民力度不断加大。持续压缩办事时限，一般不动产登记由 7 个工作日压缩至 5 个工作日内办结，常规个人二手房转移登记压缩至 3 个工作日内办结，企业不动产转移登记压缩至 2 个工作日内办结，除批量业务外的企业抵押权登记和企业申请新建商品房预告登记压缩至 24 小时内办结，目前不动产登记平均用时 2.2 个工作日，居全省第 2 位。为企业群众提供 2045 次代缴费领证及邮递权证服务（其中 4 项涉企不动产登记服务免费），最多跑 1 趟事项占比达 98.9%。推进税务
6、部门入驻办事大厅高效办理减免税审批，实行不动产登记和水、电、气过户一窗受理、联动办理，合并收费和发证两个窗口，推出办事材料免费复印服务，精简不动产登记审批流程，规范不动产登记公告，下放马尾区不动产登记业务审核权限，健全抵押权登记共性申请材料备案等制度，简化营业执照等多项收件材料，优化期转现登记流程并实行银行抵押件批量缴费，推出茉莉分信用激励措施，服务效能持续提高。五是强化不动产登记信息化建设，数据和技术支撑持续提升。不动产登记存量数据整合及数据库项目启动招标，电子缴费系统项目基本完成建设，市交易信息平台项目进入可研编写，坐标系升级到 2000 国家大地坐标系，新扫描系统投入使用，不动产登记实现
7、在一个系统操作，不良单位人员数据库和信用信息得到使用，宗地图库数据进一步完善，提速增效基础不断夯实。积极推进 CA 数字认证的不动产登记电子证明盖章入库及应用工作，为我市大数据应用和信息互通奠定基础。主动对接促成不动产登记所需共享数据优先推进，营业执照等更多信息可从大数据平台调阅。 六是大胆探索突破，登记领域全面拓展。主动对接做好晋安区前洋村和九峰村两个乡村振兴试点村不动产登记，试点完成宅基地首次登记 3 件、集体土地林权首次登记 2 件，助力乡村振兴发展。颁发城区第一本海域不动产权证书，实现不动产统一登记以来海域使用权证书零的突破。提前谋划城区范围内自然资源登记思路，完成自然资源登记信息平台
8、开发设定，做好前期准备。制定林权不动产登记实施意见，优化林权调查审核及登记程序。拓展工业用地非金融机构抵押登记范围，支持企业融资经营发展。 七是助力建设许可多测合一改革，测绘服务效率大幅提高。统一测绘标准、优化测绘流程，实施土地房屋两测合一，并将建设项目宗地图、房产分丘图合并为不动产宗地图，实行一次测绘、成果共享、一图多用，企业测绘办理时限和成本大幅降低。 （二）作风建设不断深化，服务能力显著增强 践行马上就办、真抓实干优良作风，引导干部职工投身一线、担当尽责、实干快干，窗口作风显著提升。 一是新增晋安分中心入驻晋安区市民服务中心。22项个人不动产登记业务实现一站办结，同城通办，我市城区形成一
9、体两翼的不动产登记网点布局。每月均获评晋安区市民服务中心先进窗口。同时，台江分中心每月也均获评市行政（市民）服务中心标兵窗口，并在近日获得市委王宁书记的肯定。 二是设置特需服务专窗。在本部一楼为坐轮椅的老人、抬担架的病重户等特需群体办事专设特需服务窗口，避免其上下楼办事的不便，共受理业务 172 件，提供咨询服务 263 人次。 三是高效推进房屋征迁安置项目办证。根据年初市政府制定的未按时办证的拆迁安置房项目工作计划，主动牵头跟踪督办，主动介入、靠前指导，基本完成 24 个项目不动产首次登记，保障 27235 户安置群众合法权益。四是主动对接服务抓项目促发展。积极对接做好我市重大项目涉及的不动
10、产登记工作，完成 33 家征迁单位委托的 308 个项目涉及 83366 户（人）和 228 幢楼房产权信息检索等工作，服务全市项目尽快落地。 五是强化窗口作风建设。严抓窗口作风整治，强化窗口效能管理，推进实体大厅服务不断升级。建立健全窗口服务礼仪和行为规范、预审及咨询回访、效能建设等制度，对窗口服务实行日巡查、月考评，并设置窗口优质服务奖，激励窗口工作人员提升服务质量；办事大厅启用新排队呼号管理系统，增设热水、取纸等服务设备，办事服务体验不断提升。健全并强化不动产登记质量管理，提高登记质量，强化风险防范。 六是锤炼队伍素质能力。强化职工教育培训规划，组织开展 24 场专题教育培训活动，促进干
11、部职工综合素质和服务水平不断提升。深化一线考核，进一步完善部门三定，明晰岗位责任，确保考准考实。强化正向激励，制定不动产登记专业人员技术职务聘任办法，组织开展登记员资格考试及职务聘任，激励职工比学赶超、争先进位。 （三）坚持促销售和控房价两手抓，促进房地产市场稳健发展 根据中央房子是用来住的，不是用来炒的定位，中心认真落实省住建厅、市委、市政府有关房地产市场决策部署，坚持控房价和促销售两手抓，促进市场稳健发展。 一是促销售。主动靠前指导，加快企业推盘进度，采取容缺受理、先行实勘等方式缩短项目开盘准备时间，提高预售许可批准效率，实现开盘销售零等待。创新网签报送机制，努力筹集低价和回购房源，推进出
12、让用地回购安置房等房源预售网签，2016 年 10 月以来全市积压未网签住宅已全部网签，保障我市房地产业增加值增速跃升。2018 年，市本级新建商品房销售面积 398.14万平方米，同比增 20.68%；商品房预售批准新增供给面积 538.35 万平方米，同比增 83.1%，占全市 37.06%。 二是控房价。配合房管、物价部门完善商品房价格备案机制，分片区精准调控，增加市场有效供给，实现我市新建商品住房同区域、同品质、同类型项目价格零增长。根据国家统计局公布的全国 70 个大中城市房价变化情况，在加快网签积压消化工作的前提下，房价指数保持平稳。 三是稳市场。加大市场巡查监督力度，会同房管、司
13、法部门建立健全商品住宅项目公证摇号销售制度，规范商品房销售经营行为，持续开展 100 多次在售楼盘联合整规巡查，强化各县（市）调控指导，规范房地产市场秩序。建立网签合同信息查询平台，方便银行直接核查网签合同信息，有效防范交易欺诈、骗贷等行为，促进市场健康发展。 （四）扎实推进从严治党，党建引领作用逐步凸显 以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，扎实推进从严治党，获得市直机关工委的充分肯定。 一是党组织建设持续加强。完成机关党委换届选举，为党建开展注入生机活力；全力打造聚力不动产情暖万家心党建品牌，入选市直机关优秀党建品牌；强化中心机关党员活动室建设，入选市直机关
14、优秀党员活动场所。严格落实组织生活制度，开辟红色文化长廊，实施党员岗位亮牌制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 二是两个责任全面落实。签订从严治党和意识形态工作责任状，夯实责任链条。深入推进红色领航工程，党组中心组集中学习 16 次，中心领导带头讲党课 10 次，组织党性学习教育活动 17 次，购买 308 本学习书籍，组织参加千军万马工程基层理论宣讲，持续掀起学习热潮。召开党风廉政建设会议 10 次，廉政谈话提醒开展 8 次，发送廉洁教育短信 2175 条，实勘廉政监督 403 次，梳理排查廉政风险点 3 轮，廉政风险防控机制不断健全，扫黑除恶持续进行，拒腐防线进一步筑牢
15、。 三是精神文明建设扎实推进。综治责任目标完成情况连续 2 年被评为市直单位第一档。组织开展志愿服务、精准扶贫等活动约 60 多批次，助力城市建设发展。推动移风易俗深抓实做，成果不断深化。坚持以党建带三建，开展朗诵、摄影、六一亲子等多场职工活动，丰富职工生活，单位凝聚力持续增强。 同志们，通过不懈努力，这一年我们的各项工作取得累累硕果，特别是网上办事、营商环境、基础设施建设、窗口作风、党的建设等方面成绩斐然，为中心今后的发展奠定了良好基础，获得上级部门的充分肯定。这些成绩是在市委、市政府的正确领导下，我们 400 多位工作人员戮力同心奋斗拼搏的结果，在座的各位都为中心的发展倾注了大量的心血和汗
16、水，做出了卓越的贡献。借此机会，我谨代表中心领导班子向大家的辛勤付出表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的不足，主要是：网上办事覆盖面有待进一步拓展，一趟不用跑改革还需深化，营商环境尚有提升空间,重复提交材料问题还一定程度存在，不动产登记电子证照推进使用亟待加快，不动产登记信息化建设等对标高质量发展和落实赶超的要求还存在一定差距，窗口规范化服务和作风建设仍需加强。对此，我们将适应新登记形势，从登记环节、办理程序等多处着眼，采取有效措施，认真加以解决，不断精雕细琢、改进提升。 二、2019 年工作安排 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，我们要继续紧密围绕市委、市政府各项工作部署，站在以人民为中心的根本立场，以推进创新发展、优化营商环境为驱动，高质量推进不动产登记事业发展，争当新时代推动 xx 高质量发展的排头兵。重点抓好以下十个方面工作： （一）深入推进互联网+不动产登记。推进一般不动产登记网上办事全覆盖，力争在 2019 年底前实现依申请的 60 项一般不动产登记业务均可在网上办理。持续扩大与银行联网办理规模效应，力争在 6 月前完成绝大部分银行的专线直连或系统直连工作，年底前将直连工作推广至部分诚信度较高且有一定业务申请量的非银行业金融机构。推进司法协助执行查控一体化建设，实现远程
