1、区委 2019 年工作要点区委 2019 年工作要点2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是北辰实现高质量发展的攻坚之年。全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，抢抓京津冀协同发展重大机遇，按照中央和市委的决策部署，以全面从严治党为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，肩负起解决改革发展中的难题和实现高质量发展的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰。 全区工作总的要求是：创新竞进，奋力攻坚，以优异成绩
2、迎接建国 70 周年。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 4%左右，区级一般公共预算收入增长 5%左右，全社会固定资产投资增长 8%左右，居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速，节能减排降碳完成市下达的年度任务，PM2.5 降幅达到市规定标准。 一、夯实管党治党政治责任，为高质量发展提供坚强保障 深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，压实主体责任、监督责任，扎实做好党的建设各项工作，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。 旗帜鲜明讲政治，营造风清气正的良好政治生态。把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，践行“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，不
3、折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署。尊崇遵守党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制和“三重一大”决策制度，固化主题党日，落实领导干部双重组织生活等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。健全落实主体责任工作体系，坚持政治生态定期研判机制，加强日常教育管理监督，持续深化中央和市委巡视反馈意见整改落实，坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤，发展积极健康的党内政治文化，推动政治生态持续向好。 把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，深
4、化“七进”工作，发挥新时代文明实践中心作用，用好“北辰大讲堂”和“两台一报”、“两微一端”等平台，推动学习贯彻持续升温、形成热潮。按照中央和市委部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持理论学习中心组学习制度，发挥区委党校的主渠道作用,加大干部教育培训力度，提高实训效果。坚持正确舆论导向，围绕迎庆建国 70 周年等重大主题，广泛宣传全区各项事业取得的成就，精心举办“心向党”主题演讲，唱响主旋律，凝聚正能量，不断壮大主流思想舆论。牢牢掌握意识形态领导权，严格落实意识形态工作责任制，加强宣
5、传思想阵地建设和管理，深入推进网络空间治理专项行动，提升网络舆情监测、分析、研判能力。加强区融媒体中心建设，推动传统媒体和新媒体平台融合发展，打造全市一流的融媒体平台，进一步提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。 加强基层党组织建设，有效促进基层党建全面进步、全面过硬。坚持把党的建设重心放在基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，打造坚强战斗堡垒，努力把党的领导传导延伸到最终端。持续巩固基层组织换届成果，开展村居党组织书记集中培训，进一步提升政治素质和履职能力。深入推进“两新”组织党建工作全覆盖，注重在互联网行业、律师行业等新兴领域建立党组织，提高党组织运行质量。树立“党的一切工作到支部
6、”的鲜明导向，坚持“三会一课”制度，创新活动方式，推进标准化规范化建设，加强考核测评，使支部生活严起来、实起来、活起来。重视发展年轻党员，解决好基层党组织队伍老化、后继乏人的问题。认真做好社区和“两新”组织党务工作者招录工作，壮大基层党员干部队伍。选树一批先进基层党组织、基层优秀共产党员和标准化党建阵地，发挥好典型引路作用，营造创先争优的强大气场。 树立正确用人导向，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持 20 字好干部标准，贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的重要要求，严把政治首关，首关不过、余关莫论。树立讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标准，选拔任用
7、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持事业为上、依事择人、人岗相适，配强领导班子和关键岗位，加强镇街、委办局间的干部交流，用好女干部、少数民族干部和党外干部。加大从基层一线选拔干部的力度，拓宽视野，不拘一格，在干中培养、干中锻炼、干中选拔。继续办好“辰青班”，把更多素质好、有潜力的干部放到急难险重岗位摔打锻炼，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台。完善干部培训锻炼计划，培养专业能力、专业精神，优化全区干部梯队结构。认真做好离退休干部工作。严格干部教育管理监督，完善干部考核机制，建立“3+N”考核体系。大力宣传先进典型，用好容错纠错机制，关心干部身心健康,激励广大干部展现新担当新作为。 切
8、实改进工作作风，持之以恒正风肃纪。发扬密切联系群众的优良传统和作风，心里装着群众，干事依靠群众，虚心向群众学习，真心实意为群众办实事、解难题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，经常深入基层一线和广大人民群众，掌握第一手材料，了解真实情况，在现场调研和实地踏勘中开阔推动工作的思路，寻找解决问题的办法。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈地反对“四风”，从小事小节着手，精准打击“四风”问题隐形变异新表现。集中整治形式主义、官僚主义，针对文山会海有所反弹、检查考核名目繁多、痕迹管理比较普遍等现象，坚持实事求是、化繁为简、务实管用，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。深入推进不作为不担当
9、问题专项治理三年行动，疾风厉势治庸治懒治无为，从群众信访举报中起底一批，从明察暗访中发现一批，从典型案件中深挖一批，从区委、区政府重点工作中追踪一批，紧抓不放、一查到底，让不干事不作为的人没有立足之地、容身之位。 保持反腐惩恶高压态势，形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。坚持“严”字当头，严于监督、严格执纪、严肃问责，把“四种形态”贯穿监督执纪全过程，在日常监督、长期监督上探索创新，真正用纪律管住大多数。结合扫黑除恶专项斗争，深挖涉黑涉恶案件背后的腐败问题，破除各种形式的“关系网”“保护伞”。严查土地和建设领域的腐败问题，对长期大规模非法占地的深查细究，坚决打击拆迁征地中虚构建筑物、套取补偿款、
10、截留挪用补偿资金等违纪违法行为。坚决查处扶贫助困和农村产权制度改革中的贪腐现象，对以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要的绝不手软，严惩基层各种“微腐败”。深入开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理，严格规范领导干部在金融活动中的行为。坚持发现问题与整改落实并重，巩固深化巡察工作。年内实现对处级单位党组织巡察全覆盖，村居、科所站队党组织覆盖率达到 50%以上。发挥派驻监督的探头作用，加强对重点工程建设、民生资金使用、对口帮扶政策落实等方面的监督检查。坚持标本兼治,扎牢制度笼子，发挥典型案件的警示震慑作用，大力营造崇廉拒腐的社会氛围。二、坚持质量第一、效益优先，推进产业升级提速加力 认真贯彻落实
11、经济工作“巩固、增强、提升、畅通”总方针，深化供给侧结构性改革不动摇，坚持不懈调结构、转方式、换动能，培育新的经济增长点，努力提升发展质量和效益。 主动融入京津冀协同发展。坚持在协同发展大局中系统谋划推进各项工作，努力展现新的作为。深化京津冀协同发展产业布局规划，提升靶向性和实效性。充分发挥区位、产业、载体和政策优势，加强与北京中关村等区域的对接合作，加强与首都大企业、大院大所的深度合作，设立北京招商工作部，组织策划一批招商活动，引进一批优质首都项目。大力承接北京优质公共服务资源，积极引进知名教育、医疗机构，探索建立分支机构、联合办医办学等合作模式。全力推进京滨城际高铁北辰站等重点工程建设，积
12、极融入京津冀大交通体系和城市群建设。 提升项目招商建设水平。把招商引资作为经济发展的生命线，全力以赴招大引强选优。强化基金招商、规划招商、平台招商、以商招商和产业链招商，围绕主导产业和人工智能、互联网、大数据等新兴产业，瞄准国内外先进地区先进企业，着力引进一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的龙头项目，形成全区发展新的筋骨和支柱。拓展招商渠道，发挥驻外办、驻津办、商会协会和校友会的作用，千方百计开发项目资源。健全完善领导带头包项目、多部门联合推动、全程跟踪服务等机制，力促朝亚大数据、爱旭科技等标志性的重大项目加快建设进度、尽快投产见效。 坚持制造业、服务业“两翼并举”。强化工业支撑地位，注重
13、发展实体经济，借重海河产业基金，完善全区支持先进制造业发展政策，巩固高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息等主导产业，培育壮大人工智能、大数据、互联网等战略性新兴产业，推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。进一步改造提升传统产业，开展工业企业“上云”行动，坚决淘汰落后产能，防止“地条钢”死灰复燃。推进危化企业和低端企业关闭搬迁工作，实现腾笼换鸟。下力量解决工业园区围城问题，实施鸿仓、京宝和万发等 6 个园区的整合提升，加快没有存在价值园区的拆迁取缔，鼓励引导第三方参与园区建设，搭建产业导入平台。积极推动屈店工业区与河北工业大学的合作，促进大
14、学科研成果的就地孵化转化。依托制造业的雄厚基础，在发展生产性服务业上发力，加快发展现代物流、电子商务、现代金融、科技服务等服务业态，推动生产性服务业向专业化、高端化拓展。注重发展楼宇经济，提升楼宇品质，盘活楼宇存量，打造更多亿元楼宇，促进楼宇经济相对集中发展。大力推动夜间经济发展，打造特色购物餐饮街区。全力推进大北环货运场、中兴跨境电商、宝供国际商贸物流等重点服务业项目建设，推动喜来登酒店、盛景酒店、大通绿岛生活广场等项目投入运营。坚持外资外贸外经外包外智“五外”联动，大力发展外向型经济，提高对外开放的广度和深度。 大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
15、的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，科学编制全区乡村振兴规划，切实把农业农村优先发展落到实处。加快农村产业升级，重点发展规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业和种源科技农业，实施农产品加工业提升行动，鼓励农超对接、电商销售、会员服务、家庭农场等直供直销方式，激发农村创新创业活力。巩固完善农村基本经营制度，年内完成剩余全部村的产权制度改革，保障农民财产权益，壮大村集体经济实力。坚持精准扶贫、“造血”帮扶，下大力量推进困难村结对帮扶工作，实施种养殖、农副产品加工、休闲旅游等产业项目，增强困难村自我发展能力。深入开展农村人居环境整治，以生活垃圾治理、厕所革命、畜禽养殖废弃物资源化利用
16、、生活污水处理、村容村貌改善为重点，完成未启动示范镇建设全部村庄的清洁化工程，实现“三无、三有、三覆盖”的目标。扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作，继续在产业合作、劳务协作、社会动员等方面升级加力，全力助推脱贫攻坚。深化农村基层社会治理，加强公共文化建设，开展移风易俗行动，扫除农村不良文化，坚决破除大操大办、斗富比阔等劣风弊俗，订立新的村规民约，树立勤俭节约、健康文明的时代新风。 加快培育创新驱动新引擎。认真落实全市人工智能“七链”精准创新行动计划和全市创新型企业领军计划，遴选一批“雏鹰企业”“瞪羚企业”和科技领军企业，重点帮扶培育、全方位搞好服务，鼓励有条件的企业建立重点实验室和技术中心，培养更多的“专精特新”产品和“杀手锏”产品。在继续完善“科技成果转化超市”功能基础上，深化与区内外高等院校、科研机构和驻区企业的务实合作、深度合作，扶持建设科技孵化平台，促进科技成果转化。发展科技金融，创新融资方式，发挥“辰智贷”作用，更好地推进银政银企对接，鼓励支持科技型企业上市融资，改善科技创新的融资环境。深入实施“海河英才”行动计划，落实全区集聚人才创新发展政策，优化人才发展和服务环境，引进和培养一批急需紧缺的高层次人才和专业技能人才，努力形成引才
